推進現代物流業發展的思考

摘要:作為欠發達的內陸農業大市安徽省阜陽市，發展現代物流業是應對國際金融危機的迫切需要，是適應經濟全球化趨勢的客觀要求，是國民經濟持續快速發展的必要保證，是貫徹落實科學發展觀的重要舉措，也是阜陽市加速崛起、建設皖西北中心城市的現實選擇。但是，安徽省阜陽市發展現代物流業還受物流一體化協調化程度低、物流企業專業化水平不高、第三方物流發展滯后、硬件建設落后、專業人員缺乏、發展矛盾重重等因素的制約。有鑒于此，阜陽市發展現代物流業必須抓好規劃的落實與引導;實施產業結構升級行動計劃，以刺激物流需求;加大物流組織形式的創新力度，進一步完善物流主體;發展物流載體，打造物流平臺;增強市場輻射力，提升現代物流業發展檔次;并確立物流業持續健康發展的政策體系，為現代物流業發展營造良好的軟環境。

關鍵詞:安徽省阜陽市;現代物流業;必要性;制約因素

中圖分類號:F127文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)33-0183-03

一、發展現代物流業對欠發達的內陸農業大市非常必要

物流是指利用現代信息技術和設備，將物品從供應地向接收地準確的、及時的、安全的、保質保量的、門到門的合理化服務模式和先進的服務流程。通俗地說就是指為了滿足客戶的需要，以最低的成本，通過運輸、保管、配送等方式，實現原材料、半成品、成品及相關信息由商品的產地到商品的消費地所進行的計劃、實施和管理的全過程。在世界經濟全球化、地區經濟一體化日漸明顯的時代，作為欠發達的內陸農業大市，推動現代物流業快速健康發展非常重要和必要。

1.發展現代物流業是應對國際金融危機的迫切需要。國際金融危機對實體經濟造成了重大沖擊，作為實體經濟的中間投入品和重要服務產業，物流業面對上游資源的萎縮而陷入困境。在后危機時代，現代物流業必須轉變發展模式，向以信息化和供應鏈管理為核心的現代物流業發展，通過提供低成本、高效率、多樣化、專業化的物流服務，適應復雜多變的市場環境，提高自身競爭力。

2.發展現代物流業是適應經濟全球化趨勢的客觀要求。一方面，隨著經濟全球化的發展和中國融入世界經濟的步伐加快，全球采購、全球生產和全球銷售的發展模式要求加快發展現代物流業，優化資源配置，提高市場響應速度和產品供給時效，降低企事業物流成本;另一方面，隨著全球服務貿易的迅猛發展，要求加快發展現代物流業，培育國內現代物流服務企業，提高物流服務能力。適應這一趨勢，發展現代物流業是阜陽加速崛起的客觀要求。

3.發展現代物流業是國民經濟持續快速發展的必要保證。現代物流業被譽為國民經濟的血脈，作為新興的生產性服務業，它越來越受到社會的廣泛關注和政府的高度重視。隨著中國經濟規模的進一步擴大，居民消費水平的進一步提高，貨物運輸量、社會商品零售額、對外貿易額等將大幅度增長，農產品、工業品、能源、原材料和進出口商品的流通規模等將顯著增加，對全社會物流服務能力和物流效率提出了更高、更嚴的要求。

4.發展現代物流業是貫徹落實科學發展觀的重要舉措。調整和振興現代物流業，有利于加快商品流通和資金周轉，降低社會物流成本，提高國民經濟的運行質量;有利于增加城鄉就業崗位，擴大社會就業;有利于提高運輸效率，降低能源消耗和廢氣排放，緩解交通堵塞;有利于促進國內外、城鄉和地區間商品流通，滿足人民群眾對多樣化、高質量的物流服務需求，擴大居民消費;有利于救災應急，處理突發性事件，能夠有力地保障經濟發展和社會穩定。

5.發展現代物流業也是安徽省阜陽市加速崛起、建設皖西北中心城市的現實選擇。近幾年來，阜陽市“立足皖北、輻射中原”的皖西北商貿物流中心已初具規模，作為區域性現代物流樞紐城市的地位進一步確立，各類專業批發市場和物流園區建設步伐在加快，商貿物流業發展迅猛。計劃在“十二五”時期，阜陽市發展壯大現代物流業，將緊緊圍繞現代物流樞紐城市建設，整合資源，統籌規劃，強化多式聯運銜接、配套和功能分工，重點建設華源醫藥、開發區園區、辛橋百貨、泉北農貿和十二里廟農副產品等五百億元以上功能物流園區，大力實施商貿流通百億元工程和現代商貿物流四年提升行動，努力打造區域性商貿物流名城。實現這一目標，阜陽市必須積極創造條件，堅持不懈地發展現代物流業。

二、阜陽市發展現代物流業的制約因素

近年來，阜陽市物流業發展步伐明顯加快，一批新型的物流企業迅速成長，形成了多種所有制、多種服務模式、多層次的物流企業群體。一批大型生產企業物流業務剝離取得了初步成效;一批企業新建物流項目已建成并投入使用;一批重大項目已開工建設，促進了全市物流業集約化、規模化發展。至 2009年末，全市共有華源醫藥、火車南站鐵海聯運、華聯、商廈、汽運、皖西北商貿城等交通運輸、倉儲企業法人單位近200個，年平均就業人員超萬人，個體交通運輸經營戶6.7萬戶，就業人員 9.3萬，營業收入合計近20億元。2009年全市物流業增加值完成36.8億元，同比增長4.8%，物流業增加值占全部服務業增加值的比重為19.9%，占GDP的比重為4.9%。但是，在看到阜陽市物流產業快速發展的同時，還應看到其發展的制約因素。具體表現在以下幾個方面:

一是物流一體化、協調化發展程度比較低。在物流業發展方面，阜陽市的總體發展規劃剛剛敲定，有些方面僅僅是有了發展的思路和目標，還缺乏具體的實施規劃和操作規劃，好的規劃和目標還有待于落實和實施。應該看到，由于長時期的無計劃發展，以及長期的計劃經濟形成的條塊分割的管理體制，使現代物流業發展長期處于散打階段，不能形成一個整體，難以實現物流的社會化、網絡化和物流資源的自動合理配置。

二是物流企業專業化程度比較低，第三方物流即由物品供方和需方以外的物流企業提供物流服務的業務模式發展滯后。目前，阜陽市物流業仍以傳統物流為主，以信息技術為支撐的現代物流剛剛起步，尤其是第三方物流發展滯后。阜陽市物流需求主要以建材、醫藥和農副產品等資源型產品為主，多數企業仍采取傳統的供銷、運輸、倉儲等自閉式運作模式，從而導致了第三方物流發展薄弱。當前，企業物流仍是全社會物流活動的重點，許多企業涵蓋產供銷全部內容，“大而全”、“小而全”、“自成體系”，物流專業化程度低，物流成本占產品成本比重較高。據該市轄區內某縣的相關調查顯示，這個縣目前還沒有專門從事物流服務的企業，物流業主要依靠企業內部的自我服務，物流方式基本為“倉儲+車隊”形式，物流產業主要包括日用消費品物流、縣域內部物流、某酒業公司內部物流、農副產品物流及工業企業物流、個體私營物流以及化工、郵政等行業的內部物流等形式。此外，物流業的組織化、規?；⒕奂潭容^低，沒有像樣的物流中心，物流企業規模小，專業化程度低，多數仍停留在貨物代理、倉儲、庫存管理、搬運和干線運輸等方面，效率低、速度慢，損耗大。

三是物流硬件方面，倉儲設施、裝卸設備、運輸工具、信息處理技術等都比較落后。阜陽市運輸方式單一，主要依托公路、鐵路運輸為主，空運和水運很少，尤其是空運貨運幾乎是一片空白。高速公路運行里程短，而公路網密度程度又比較低，公路聯運能力低，鐵路營運總里程較短，個別邊遠縣區仍處于半封閉狀態，由于交通落后狀況尚未根本轉變，綜合性貨運樞紐和多式聯運網絡尚未形成。此外，物流標準化技術裝備和信息技術應用水平低，嚴重影響到信息的共享和作業效率。

四是物流專業人員不足，發展現代物流業矛盾不少。在經濟發展水平相對較低的阜陽市，中高級物流管理人才稀缺，信息收集處理能力弱，不能滿足現代物流業發展需求。物流業正處于起步階段，不同程度的存在著成熟的現代物流理論與初級的物流實踐的矛盾，豐富的市場資源與相對滯后的信息手段的矛盾，區域性物流快速發展與物流社會一體化的矛盾，仍存在有市場壁壘、條塊分割、地方壟斷、惡性競爭、無序經營等現象。

三、推進阜陽市現代物流業發展的對策建議

鑒于上述發展現代物流業的必要性和制約因素，結合內陸傳統農業大市阜陽實際，推進現代物流業發展應采取以下對策建議:

1.抓好規劃的落實與引導。在商貿物流中心建設的過程中，政府應發揮主導作用，加強規劃和引導。阜陽市應根據現代物流業發展的實際以及國家物流業發展政策，抓好物流規劃的全面落實，推動物流業優化升級。發展現代物流業是一項涉及部門多、輻射范圍廣、建設周期長、信息掌握要求高的系統工程，政府部門在加強規劃的同時，還應進一步加強引導，為加快現代物流業發展出臺必要的引導、扶持政策。在落實國家、省在放寬市場準入、實施稅收優惠和規費減免、優化發展環境等方面的優惠政策基礎上，進一步研究出臺促進現代物流業發展的政策措施，解決制約物流業發展的土地、收費、重復計稅、投融資、技術改造等方面的問題。要以整體利益為重，沖破按部門分管的體制，從整體進行統一規劃管理，整合各類資源，共謀發展大局，要避免一窩蜂式的建設、分散投資和重復建設。要搞好功能規劃和區域內的物流整合和改造，明確功能定位和準確進行顧客定位，確?，F代物流業持續發展。

2.實施產業結構升級行動，以刺激物流需求?，F代物流業的長足發展源于物流需求，有需求才能有發展動力。這種需求，就是物流客體即物流對象，從根本上說，這種物流對象要靠產業的發展來創造。安徽省阜陽市已確定煤電、煤化工、機電、生物醫藥、紡織服裝、食品加工、再生資源綜合利用、林產品加工等工業為主導產業，這些產業具有前向與后向兩種巨大的帶動作用，它們是大量原材料、燃料消費者，同時也是現代物流需求的主要創造者，可以同時產生原材料、燃料的供應物流與產品分銷物流兩方面的需求，是現代物流業的重要支持者。因此，要圍繞上述八大支柱工業產業的優化升級加快重點領域物流發展。例如，圍繞煤化工、生物醫藥、紡織服裝、食品加工等主導產業，大力發展為生產服務的物流;依托具有較強競爭力的農副產品生產加工基地，發展農副產品貿易、加工、配送等物流;圍繞擴大內需、拉動消費，滿足城鄉居民消費需求，面向超市和各大商場等商業設施、商業企業提供專業性或者綜合性的物流服務。

3.加大物流組織形式的創新力度，進一步完善物流主體。物流主體是直接參與或專門從事區域物流活動的經濟組織，包括貨主物流企業、第三方物流企業、儲運企業等。物流主體是供應鏈物流渠道起點和終點的連接者，在整個區域物流活動過程中起著主導和決定性的作用。因此，要充分發揮阜陽市現有的運輸、倉儲、配送等物流主體的潛在優勢，以整合、改造為主線，逐步形成集約化、規模化、專業化、社會化、信息化的現代物流企業群體。進一步完善物流主體模式，逐步實現從企業內部物流或傳統的“倉儲+車隊”的物流模式向以配送中心、速遞、現代的第三方物流方式轉型。整合后的物流中心，不僅能承擔倉儲或運輸的單項業務，能負責配貨、送貨、庫存管理、收貨驗貨以及調貨分裝等綜合性客戶物流業務，而且能夠利用自己的優勢，擴大客戶群，提升市場競爭和物流能力，能夠與國外和境外的物流公司合作或開展競爭。要通過整合、提升、改造、引進等手段培育一批具有牽動作用的重點骨干龍頭企業。物流企業也應在進一步完善物流功能上下工夫，進行營銷方式改革，實現經營方式轉換，積極完善物流配送服務功能，利用自身條件或組織社會資源開展商品物流配送業務，以適應客戶的需要。同時，要加強物流企業之間和地區之間的合作與融合，進行優勢互補的橫向聯合，共同開發、建設、運作，走集約化的快捷發展之路，提高區域內物流業的現代化水平。

4.發展物流載體，打造物流平臺。物流載體是保證物流活動有效、協調進行的基礎條件。在物流載體建設方面，首先，要充分發揮阜陽市區位和資源優勢，以市域物流為基地、區域物流為重點，依托交通樞紐、生產基地和重要商品集散地等特點，著力推進交通樞紐型、生產基地型和商貿集散型等類型的物流園區建設，形成帶動現代物流業發展的重要載體。其次，要打好公路、鐵路、機場、港口碼頭等重大基礎建設會戰，形成陸?？斩嘣倪\輸網絡。當前，制約阜陽市物流業發展的“瓶頸”依然是交通基礎設施落后，要集中精力，切實扭轉這一現狀。再次，要配齊物流活動的設備、工具等。物流載體是現代物流業的設施平臺，是物流活動有效運轉的硬件支撐體系，其主要作用是為現代物流業的發展創造一個良好的硬環境。物流基礎設施建設投入多，資金需求量大，建設周期長，適應中央、省、市各級保增長、保民生、保穩定和調結構、擴內需、促發展的政策要求，各級政府要加大對物流基礎設施的資金投入和財政支持。同時，物流基礎設施建設應堅持統籌兼顧、協調發展的原則，既要保證整體效能及體系的完善，又要著眼于地方基礎設施建設滯后的實際。

5.增強市場輻射力，提升現代物流業發展檔次。進一步做大做強阜陽和轄區內太和縣醫藥配送中心，加快阜陽臨沂商城和阜陽汽貿物流園建設步伐，實施阜陽農副產品中心批發市場遷建工程，改造提升皖西北商貿城，規劃建設工程機械、農資農機、糧食食品等大型專業市場，著力培育一批輻射范圍廣、產業關聯度高、帶動能力強的專業市場，形成較大規模的現代市場集群。與此同時，在加強物流業基礎設施建設方面，要加快中儲糧農產品物流園、阜陽糧食產業園、中石油油庫等物流園建設步伐，完善提高華聯、商廈、汽運、煙草等物流配送中心功能。積極發展服務外包、第三方物流等新型業態，努力構建層次分明、業態先進、功能完備的商貿物流體系。還要深入實施“雙百市場”、“農超對接”工程和“萬村千鄉”市場工程、“新網工程”等，大力培育外向型企業，重點扶持阜陽市特有的人發、柳編、潔具、香料、脫水蔬菜、中藥材、漁具等出口基地，加強海鐵聯運物流“無水港”建設。

6.確立現代物流業持續健康發展的政策保障體系，為現代物流業發展營造一個良好的軟環境。良好的軟環境包括理想的投資環境和產業運營環境，以及針對運營主體的市場準入政策、融資政策和具體的市場管理政策。具體可分為:政府應根據國家物流產業振興調整規劃及阜陽市的基礎和條件，制定一些符合本地特色的區域物流產業政策，從而規范物流企業的經營行為，培育健康活躍的物流市場，促進阜陽市物流產業的健康發展。政府應當為物流企業發展提供一個高效、透明、平等的市場環境，推動現代物流業與相關行業的融合，促進本地資本與外來資本的融合，規范物流市場秩序。除此之外，完善工商、稅務、融資、保險等各種配套服務，也將對物流產業的發展起到重要的促進作用，從物流產業內、外部全方位地提高現代物流業的運作效率。同時對物流園區、物流中心，物流企業也要制定配套優惠政策，以促其發展。

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[責任編輯 吳迪]