淺議上市公司財(cái)務(wù)治理存在的問(wèn)題與對(duì)策

摘要:上市公司財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)存在的典型問(wèn)題主要有:大股東占用公司資金，非公平的關(guān)聯(lián)交易，權(quán)力制衡與激勵(lì)機(jī)制不完善，信息披露制度存在缺陷等?；矩?cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)應(yīng)界定清晰的財(cái)務(wù)主體，規(guī)范落實(shí)股東財(cái)務(wù)治理權(quán)，完善經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制以及充分發(fā)揮債權(quán)人在財(cái)務(wù)治理中的作用。

關(guān)鍵詞:上市公司;財(cái)務(wù)治理;問(wèn)題;對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào):F8文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)33-0066-03

財(cái)務(wù)治理的實(shí)質(zhì)是一種財(cái)務(wù)權(quán)限劃分，從而形成相互制衡關(guān)系的財(cái)務(wù)管理體制，它是企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)管理權(quán)分離發(fā)展到公司制這一時(shí)期的產(chǎn)物。而相互制衡是財(cái)務(wù)治理中的基本狀態(tài)，在這種制衡關(guān)系中，高層與中、下層經(jīng)營(yíng)管理者之間，終極所有者與法人財(cái)產(chǎn)所有者之間，彼此的關(guān)系既表現(xiàn)為權(quán)力統(tǒng)治與服從的關(guān)系，又表現(xiàn)為依靠契約相互界定各自的權(quán)利與義務(wù)，任何一方超越自己的權(quán)利與義務(wù)作為或不作為都有可能使這種制衡關(guān)系遭受破壞，從而產(chǎn)生財(cái)務(wù)治理問(wèn)題。

一、目前上市公司財(cái)務(wù)治理存在的問(wèn)題

(一)特有的股權(quán)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致公司為控股股東或高管層控制

一般說(shuō)來(lái)，股權(quán)結(jié)構(gòu)直接決定著公司控制權(quán)的分布，是公司治理的基礎(chǔ)。不合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)是上市公司種種非規(guī)范現(xiàn)象形成的根本原因。目前中國(guó)上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)具有如下特點(diǎn):一方面，股權(quán)集中度過(guò)大，控股股東“一股獨(dú)大”。中國(guó)的上市公司大部分是由國(guó)有企業(yè)改制而成，目前上市公司中有54%的股權(quán)為國(guó)家和國(guó)有法人所有，有些上市公司的國(guó)有股甚至高達(dá)80%以上?！?br>