統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下農(nóng)村土地金融制度構(gòu)建

摘要:農(nóng)地金融與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展之間是協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進的關(guān)系。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為背景分析重慶市農(nóng)地金融在土地抵押權(quán)、風險化解方面還存在的問題。農(nóng)村土地金融制度構(gòu)建應(yīng)從原則和具體操作兩個方面入手。

關(guān)鍵詞:農(nóng)地金融;重慶市;統(tǒng)籌城鄉(xiāng);制度

中圖分類號:F321.1文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)33-0043-03

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，發(fā)展三農(nóng)的重要基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的關(guān)鍵。破解城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，必須充分發(fā)揮土地這個農(nóng)村最主要的生產(chǎn)要素。通過農(nóng)地金融促進土地流轉(zhuǎn)，帶動農(nóng)村要素區(qū)域的土地價值，促進農(nóng)民增收，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)村與城市、農(nóng)民與市民之間的良性轉(zhuǎn)換與互動。

一、農(nóng)地金融與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系

1.農(nóng)地金融內(nèi)涵。農(nóng)地金融主要是圍繞農(nóng)地開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營所進行的資金融通。包括對購買或租賃農(nóng)地進行的資金融通;對農(nóng)地的開墾、整治、農(nóng)田水利、土壤改良等所進行的資金融通;對購買牲畜、肥料、農(nóng)機具以及進行農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動進行的資金融通。其主要特點是期限較長，盈利性較差，風險較大，政策性較強。

2.農(nóng)地金融與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)地金融與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展之間是協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進的關(guān)系。一方面，在開放的環(huán)境下，農(nóng)地金融與農(nóng)村經(jīng)濟在制度、技術(shù)的作用下，其總量、結(jié)構(gòu)和速度會有配合適當?shù)牧夹匝h(huán)態(tài)勢，從而實現(xiàn)土地資源在金融部門和實體經(jīng)濟部門之間的可持續(xù)優(yōu)化配置，實現(xiàn)帕累托改進。……