從巴西共產黨十二大看其理論發展及政策主張

●王建禮

從巴西共產黨十二大看其理論發展及政策主張

●王建禮

2009年11月5-8日，巴西共產黨在圣保羅召開了第十二次全國代表大會。大會對黨的中央領導班子進行了調整，選出了新的中央委員會和全國政治委員會；修改了黨章；通過了一系列文件，闡述了巴西共產黨關于社會主義、資本主義經濟危機、加強黨的干部隊伍建設以及反對帝國主義斗爭等重要問題。

巴西共產黨；第十二次全國代表大會；黨章；社會主義；資本主義經濟危機；黨的干部政策

2009年11月5日至8日，巴西共產黨在圣保羅舉行第十二次全國代表大會。來自全國各地的1000多名黨代表出席了會議。大會通過了一系列重要文件，集中展現了巴西共產黨現階段最新的理論發展及政策主張。

一、靈活務實、繼往開來的大會

巴西共產黨第十二次全國代表大會是在全球尚未徹底走出全球資本主義經濟和金融危機陰霾的條件下召開的，同時它也是巴西共產黨建黨以來規模最大的一次會議。大會主要完成了三項重要任務：

（一）對黨中央領導班子進行了調整，增強了黨的活力。大會再次選舉巴西共產黨的著名理論家雷納托·拉貝羅為黨的全國委員會主席，選出了新的中央委員會，中央委員會組成人數由原來的81人增加到105人；與此同時，大會還選出了新的全國政治委員會，全國政治委員會組成人數由原來的23人增加到26人，其中新當選的中央委員中有10人年齡不到30歲，而且婦女代表占30%以上。

（二）修改黨章，加強黨的自身建設，以適應現實社會。首先，在黨的性質上，新修改的黨章明確規定，巴西共產黨是巴西工人階級和全體勞動者的政黨，忠實代表巴西全體勞動者的利益。同時，巴西共產黨是一個以由馬克思恩格斯提出、列寧和其他馬克思主義革命家發展了的科學革命理論指導的無產階級的有意識的先鋒隊政治組織。巴西共產黨的最終奮斗目標是實現科學社會主義和共產主義。黨章強調，巴西共產黨是一個具有社會主義的、愛國的、反帝國主義性質的組織，它堅持平等、自由、無產階級的團結、人道主義和民主等價值觀，繼承了巴西人民的斗爭傳統。黨章提出，為了完成黨的歷史使命，黨要在現行的憲法和法律框架內進行活動。其次，在黨的組織建設上，黨章明確提出，巴西共產黨的組織結構以及黨的生活的根本原則是民主集中制。黨章規定，民主制是巴西共產黨黨內生活的根本原則，這意味著黨的每個成員擁有平等的權利和義務、選舉和被選舉的權利；集中制可以確保黨在政治行動上的根本統一，這意味著集體決策對所有黨員均有約束力，下級組織要服從上級組織的決定，所有黨的組織均要服從黨的全國代表大會和中央委員會的決定。第三，在黨的思想建設上，黨章提出，要以馬里西奧·格拉博伊斯學院為進行黨的政治思想理論教育的重要陣地。該學院成立于1995年9月19日，是以巴西共產黨歷史上杰出的馬克思列寧主義理論家馬里西奧·格拉博伊斯的名字命名的，是巴西共產黨重要的合作組織。黨章強調，要對巴西社會進行馬克思主義的分析，也就是說要用馬克思主義的立場和觀點來分析巴西所面臨的經濟、政治、社會、文化以及環境等問題。所有這些都是為了提高全體黨員的馬克思主義理論水平。黨章提出，巴西共產黨在這個問題上的目標就是發展馬克思主義，提高工人和全體勞動者的意識，從而加強為實現《巴西社會主義綱領》的奮斗目標而進行的斗爭。第四，黨章還提出了加強黨的建設的其他重要內容，如第二章明確規定了加入巴西共產黨的條件以及黨員的權利和義務；第八章對黨的紀律進行了詳細闡述；第十章對黨在工人、婦女以及青年人中的活動進行了明確說明，同時也提出了黨在反對種族壓迫中的立場觀點；第十一章對黨的成員在政府和議會中的活動提出了明確的原則和要求；第十二章對黨的媒體如黨報《工人階級》、黨刊《原則》以及黨的網站的性質和指導方針進行了明確規定，等等。

（三）大會通過了一系列重要文件。其中包括《巴西社會主義綱領》、《黨的干部政策》、《黨章修改案》以及《關于資本主義危機的政治決議》、《關于巴西經濟形勢的政治決議》、《關于國際形勢的政治決議》等。在這些重要文件中，巴西共產黨對當前全球資本主義經濟和金融危機、巴西走向社會主義的道路、巴西國內經濟形勢以及國際形勢等問題進行了馬克思主義的科學分析，它標志著巴西共產黨在理論上逐步走向成熟，能夠獨立地運用馬克思主義的立場、觀點和方法來分析國內國際的政治、經濟和社會等問題。這是巴西共產黨本次代表大會取得的重大成果。

二、巴西共產黨的理論觀點及政策主張

巴西共產黨的理論觀點及政策主張集中地反映在上述的各個重要文件中。

（一）關于社會主義問題。巴西共產黨指出，《巴西社會主義綱領》是全體巴西共產黨黨員和勞動者為實現社會主義而斗爭的工具。黨的戰略目標——實現社會主義——是新綱領的本質，綱領的重點在于黨的策略及當前任務。在黨的戰略目標上，綱領強調，人類現在正處于由資本主義向社會主義過渡的歷史時期，由當前資本主義危機所引發的諸多問題都顯示了資本主義制度的歷史局限性及其反文明的本質。資產階級國家對經濟的干預是為了幫助壟斷組織擺脫危機，而不是以社會和公共利益為目的的；資本主義大國為了確保其能源和原材料供應而對其他民族和國家使用暴力以至于發動戰爭；資本主義生產以利潤為唯一目的，消費主義盛行，對環境和生態造成了重大破壞。新綱領提出，在當前要強調社會主義這一取代“野蠻資本主義”的“替代方案”。這是因為作為一種更加先進的社會制度，社會主義將會從根本上解決生產的日益社會化與以私人所有制形式出現的收入、財富和資本的集中之間的矛盾和沖突，從而以人民利益、經濟發展和社會繁榮為生產目的，最終消滅人剝削人的制度；社會主義將會實現各個主權國家和民族之間的和平共處，從而對世界和平與國家主權承擔相應的責任義務；社會主義是一種把發展、環境保護和提高人民生活質量更好地結合起來的社會制度。在黨的策略及當前任務上，綱領提出了“新國家發展計劃”。其具體內容主要包括：第一，在政治上，建立一個現代的、民主的、公正的國家。這主要包括要實行多元化的政黨體制；建立參與式民主和直接民主而不僅僅是代議制民主；擴大勞動者權利，實現勞動關系民主化；建設一個和諧的人性化的社會，促進社會公平，反對壓迫和歧視；確保包括殘疾人、兒童、青年以及老年人在內的所有人的權利；在發展問題上，每個公民都應獲得相同的權利和條件，要為消除貧窮和社會邊緣化問題提供基本資源等。第二，在經濟上，要實現可持續發展，進行稅收改革和土地改革。這主要包括要制定“國家戰略發展規劃”；促進投資和國家對經濟的強力監管；建設大型的基礎設施，尤其是覆蓋全國的鐵路網絡；保護生物多樣性和生態平衡，反對濫伐森林，保護水資源，鼓勵使用可再生資源；消除地區發展差距；促進經濟社會向著有利于確保人們實現有尊嚴的工作和生活的方向發展；要實行進步的稅收改革，消除社會特權——富人繳稅少而工資收入者繳稅多；在土地改革上，要消除大土地所有者的特權，以家庭所有制的形式在合作制的基礎上分配土地，加強對農業的信貸和技術支持，建立農業保險，促進農業生產的現代化等。第三，在文化和社會上，要實現文化發展繁榮，保護和擴大婦女權利，進行教育改革、城市改革和醫療衛生改革。這主要包括要反對外國的文化和意識形態霸權，加強人民的文化認同；要爭取實現婦女在性別、法律和生活中享有同男人完全平等的權利；在教育改革上，要加強免費的公立教育體制，普及基礎教育，消除文盲，對高等教育進行民主化改革并提高教育質量，對私立教育加強公共控制，加大對教育的投資，使教育成為消除社會不平等的工具；在城市改革上，應把使人民享有高質量的住房，同時輔之以必要的公共衛生設施、公共交通、安全設施以及文化、體育和休閑設施放在優先位置；在醫療衛生改革上，要加強國家衛生體系建設，確立公共衛生服務與私人衛生服務的界限，加強社會保障體系建設，盡量確保使每個人在各個生活領域都享有普遍的社會保護的憲法權利得以實現。

（二）關于資本主義經濟危機問題。《關于資本主義危機的政治決議》指出，當前危機是一場大規模的、深刻的、嚴重的資本主義制度危機，而不僅僅是金融危機。它有助于使人們更深刻地認識社會現實，并有力地駁斥“1989—1990年代的反革命似乎表明了資本主義最終的、不可逆轉的勝利”這一“迷思”。決議以一種敏銳的深刻的眼光指出：自我調節的市場神話導致了災難，幻想通過資本主義內在的靈活性及其運行機制來克服經濟周期和經濟危機的信條已經破產了。決議還用馬克思列寧主義的方法分析了美國經濟衰落的過程——寄生性和不平衡發展。決議提出了以金融化為特征的資本主義經濟危機的形成機制，即新自由主義經濟政策在部分地克服和緩解生產力發展與資本主義生產關系之間的矛盾、促進社會勞動生產力發展的同時也提高了資本有機構成，從而導致失業增加，貧富差距拉大。同時強烈地譴責危機對無產階級和勞動人民造成的悲慘后果，強調沒有一個高尚的解決資本主義危機的“資本主義式”的方案。提出，勞動者要抵制那些旨在讓他們承擔危機后果的政策，要求制定一個政治斗爭綱領，積蓄力量，用革命手段推翻資本主義。工人階級的斗爭、人民反對帝國主義的斗爭以及民族國家為實現獨立而進行的斗爭就是當前主要的斗爭議程。這是將人類從破產邊緣挽回的唯一途徑。社會主義是人類開啟經濟和社會進步的一個真正的替代方案。

（三）關于新的干部政策問題。大會通過的《黨的干部政策——一個特殊斗爭時期的現代革命政黨》提出要與時俱進地推進黨的干部政策，使其同現階段黨的具體任務及其所面臨的具體形勢相適應。巴西共產黨指出：一個與時俱進的干部政策包括了更新黨的觀念，克服公式化的僵化的干部隊伍建設模式，以及在實踐中保持黨的工人階級政黨的特性，同時要捍衛和發展黨的理論基礎——科學社會主義，以確保黨的性質和黨的生命力。巴西共產黨提出：在當前特殊斗爭時期，要建立一個強大的組織嚴密的馬克思主義的現代群眾性革命政黨，就必須克服教條主義和自由主義的社團主義，同時也必須克服實用主義。巴西共產黨強調指出，對于像巴西共產黨這樣的馬克思主義革命政黨的干部政策，必須堅持民主集中制的原則，并將其作為與當今時代和巴西具體形勢以及巴西人民的斗爭情況相聯系的黨的組織形式的指導方針。這就要提高黨的各級干部的馬克思主義思想理論水平，堅定其社會主義信仰。巴西共產黨提出，新時期黨的干部政策的主要目標就是要認真地、大膽地在全國范圍內發現和培養黨的新一代干部，提高其馬克思主義理論水平及分析巴西社會現實的能力，使其能夠在黨的戰略目標及前景問題上吸取黨內富有經驗的資深黨員的智慧，對現實生活中的是非曲直作出判斷；充分發揮黨的中層和基層干部的聯系紐帶作用，保證黨的組織正常運轉；黨的各級領導干部要同人民打成一片，不僅要在黨內具有影響力，而且要在社會中具有廣泛的代表性，要同年輕人、婦女、知識分子以及其他勞動者建立更加緊密的直接的關系。在當前特殊斗爭時期，要建立一個強大的組織嚴密的革命政黨，需要克服的主要障礙就是僵化的實用主義的干部政策。要在新的形勢下，擴大黨的社會基礎，黨要適應不同層次的人民群眾斗爭、思想意識形態斗爭、選舉斗爭以及在政府和議會中的活動。

（四）關于反對帝國主義斗爭問題。《關于國際形勢的決議》指出，自2005年黨的“十一大”以來，世界上發生了許多重大事件，其中充滿了政治、軍事和外交沖突，阻礙了人類的發展，抑制了經濟和社會進步、自由、和平與安全，打破了“冷戰結束后世界將會實現和平、安全、平衡和穩定”的預言。決議指出，在資本主義的歷史局限性正變得日益明顯的時刻，階級和民族矛盾在加深，資本帝國主義同人類的愿望和工人、人民的根本利益之間的鴻溝變得越來越明顯。決議提出，勞動者的利益同壟斷資產階級的利益，人民大眾的利益同資本主義的利益，是不可調和的，這使得爭取建立一個新的國際秩序和一個新的經濟社會制度——社會主義——的斗爭成為一件不可避免的、迫切的事情。決議強調，資本主義制度及其幾十年來所推行的新自由主義模式面臨著無法解決的困境，打擊了新自由主義的支持者和辯護士的士氣。與此同時，美帝國主義歷史性的、漸進性的衰落跡象變得越來越明顯；反帝國主義的拉美一體化進程取得了重大進展。決議分析并指出了資本主義制度危機的政治后果——多極格局的變化，同時強調這并不意味著國際關系的民主化變革。實際上，在世界范圍內重新分配勢力范圍和權力的大規模沖突正在進行著。和平不是帝國主義的天職。民主與和平的、國際法與國家合作的世界，只有通過每一個國家和每一個地區的人民的斗爭，進而改變政治的和社會的力量聯合，才有可能實現。決議最后指出，在爭取社會主義的斗爭中，需要繼續進行力量積蓄，特別強調2008年11月21—23日在圣保羅舉行的第十次世界共產黨和工人黨國際會議就成功地實現了各共產黨和工人黨的團結行動。決議還強調了世界和平理事會、世界工會聯盟、世界青年民主聯盟、國際婦女民主聯盟等國際性群眾組織的重要性。

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1009-928X（2010）05-0060-03

本文系教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目“當代資本主義國家共產黨的理論與實踐研究”（項目編號：08JZD0003）的階段性成果。作者系華中師范大學國外馬克思主義政黨研究中心博士研究生。

■責任編輯：晏蔚青