社會治安服務市場需求意愿的實證分析＊

袁春瑛

(山東警察學院,山東濟南 250014)

社會治安服務市場需求意愿的實證分析＊

袁春瑛

(山東警察學院,山東濟南 250014)

物業保安服務對絕大多數居民而言只是一種附屬性服務。采用問卷調研方法對濟南市部分住宅小區的物業保安服務進行實地調查,依據問卷調查所得到的數據,實證分析居民對物業保安服務的需求意愿及其影響因素。居民的家庭收入、居民對保安服務內容的了解、對保安人員服務效率及態度滿意情況、對住宅小區周邊治安狀況的感知,以及對保安服務這種服務方式的接受程度等,對居民的支付意愿影響顯著;而居民的年齡、文化程度、小區類型、鄰里熟悉程度和監控防盜設施情況等,對居民的支付意愿影響不顯著。

物業保安服務;需求意愿;影響因素

一、引言

物業保安服務是社會治安服務市場供給的一種重要實踐方式,它既不同于公安機關的治安管理活動,也不同于街道居委會組織的帶有行政性的群眾性治保工作。通常,物業公司與業戶通過簽訂各種形式的保安服務合同來規范雙方的權利與義務,在平等自愿、互惠互利、等價有償的基礎上開展保安服務活動,保安服務的范圍、職責、經費來源、人員使用、報酬、違約責任等均以合同約定為準。我們通過實地調研發現,物業保安服務對絕大多數居民而言只是一種附屬性服務。也就是說,居民購房更注重房價、交通便利、房地產開發商的聲譽或子女入學方便等因素,而對于物業保安服務的供給情況則關注不多。物業保安服務只是作為物業管理“三保 (保潔、保修、保安)”之一,被動的為居民所接受。

那么,如何推進我國保安服務業的健康發展,提高社會治安服務市場的供需意愿,充分發揮保安服務在緩解警力不足、強化社會治安、維護公共秩序等方面的積極作用呢?從已有的文獻看,針對當前我國保安服務業存在的問題及未來發展趨勢,定性的研究較多,而從需求主體的角度出發,探討物業保安服務需求意愿及其影響因素的定量研究則鳳毛麟角。本文采用問卷調研方法對濟南市部分住宅小區的物業保安服務進行了實地調查,共發放了 200份調查問卷,回收問卷 200份。經過對回收問卷的審核,得到有效問卷 170份,有效回收率為 85%。為保證所得樣本有足夠的代表性,在發放問卷過程中,對調查對象做了控制,努力使樣本盡量涵蓋不同區域、不同職業和不同收入水平的小區居民。另外,筆者還結合問卷內容就有關小區物業保安服務的情況與部分受訪者進行了深度訪談。

二、居民對物業保安服務需求意愿的實證分析

(一)居民對物業保安服務的需求意愿情況

需求意愿是居民對物業保安服務這種安全供給方式的一種行為意向,這種行為意向的強弱可以從居民的支付意愿中得以體現。因此,在計量分析中我們以居民對物業保安服務的支付意愿作為因變量。考慮到僅僅用有無支付意愿無法顯示出不同居民支付意愿的強弱,因此,答案設計了“非常愿意、愿意、一般、不愿意、非常不愿意”5個選擇項。在收回的有效問卷中,表示愿意或非常愿意為物業保安服務支付費用的有 137人,占有效問卷總數的 80.5%。也就是說,“花錢買平安”的安全消費理念已經普遍為居民所接受。不愿意為小區保安服務支付費用的有 33人,占有效問卷總數的 19.4%。對于不愿支付費用的原因,36.4%的受訪者選擇“小區公共安全也是社會治安的一部分,應該由政府承擔”;18.2%的受訪者選擇了“是否提供保安服務對其無所謂”;45.4%的受訪者選擇了“擔心支付費用不能享受到應有的服務”。

參照當前我國各地物業管理公司的合同規定,物業公司提供保安服務主要包括三個方面的內容:一是保護小區公共安全。如保安人員對特定區域、地段和目標進行巡查、警戒震懾不法分子使其打消對客戶不法侵害的企圖,通過巡邏發現可疑人員對其進行詢問對有作案嫌疑的,送交有關部門處理;二是維護小區秩序。如保安人員對小區出入口進行把守、驗證、查驗出入人員的證件,辦理登記手續禁止無關人員進入,指揮、疏導出入車輛、清理無關人員維護出入口的正常秩序等;三是保護小區公共財產安全。如保安人員對特定的公共財產進行看護和守衛,做好防火、防盜、防搶、防爆炸等工作。盡管物業保安服務領域需要的保安服務技術含量較低,但是隨著犯罪分子作案手段的技術化,以往依靠簡單的門衛為主的安全防范措施已經滿足不了人們的要求。良好的保安服務,不但要求保安員有良好的安全防范意識和職業精神,同時還要掌握小區保安工作的各項技能。必要的安防裝備也會提高小區保安工作的效率,這也相應地要求物業保安員具備一定的知識水平和工作能力。按照我國現行《物業管理條例》的要求,物業管理公司既可以建立專有保安,也可以雇請契約保安。以營利性為主要運營目的的物業管理公司往往出于節省成本的考慮,采用建立專有保安的形式,即物業管理公司自主向社會招聘保安人員,然后向業主提供保安服務。招聘門檻偏低加之缺乏必要的行業素質培訓,使得部分物業保安服務從業人員缺乏應有的保安服務技能,甚至因違法違規行為導致與業主之間出現種種矛盾紛爭。

(二)居民對物業保安服務需求意愿的影響因素分析

行為激勵理論認為,人的行為開始于需要以及需要引發的動機,個體對周圍環境和自身需要的認知情況直接關系著動機的形成和行為的選擇。除此之外,從成本收益的角度來看,只有當作為消費者的居民認為“服務有所值”,即居民對物業保安服務的價值感知等于或者大于其投入的成本時,居民才會形成強烈的需求意愿。根據以上兩點認識,本文嘗試把影響居民對物業保安服務需求意愿的因素歸納為居民自身因素、住宅小區環境因素以及居民對物業保安服務的認知因素等三個方面:

一是居民自身因素。物業保安服務是一種新興的有償安全防范服務,能否被居民認可接受并充分發揮其功能,需要消費者對其相關制度有良好的認知,同時具備一定的自治意識和合作精神。對此,問卷選擇了年齡、受教育水平、家庭平均月收入等三個變量來表征居民自身因素。一般認為,受教育水平越高認識和了解保安服務的能力越強,家庭收入水平越高對物業保安服務的支付能力越強。所以,這二者對物業保安服務的需求意愿可能會產生正向影響。年齡對物業保安服務需求意愿的影響不太確定,一般認為,年齡與受教育水平呈負向關系,年齡越大受教育水平相對越低,接受新生事物的能力越低。但是,隨著居民年齡的增大,尋求幫助的可能性也在增大,反而可能會產生較強的需求意愿。

二是住宅小區環境因素。環境因素包括小區內部環境因素和外部環境因素兩個方面。內部環境因素主要反映小區內部的治安自防能力,如小區性質和類型、鄰里熟悉情況、監控防盜設施情況、有無居民義務自防組織。外部環境因素主要是指住宅小區周邊的治安環境特征,如小區附近是否有社區警務室,近年來小區周邊的治安情況。一般而言,小區內部的治安自防能力越強,借助外力保障安全的意愿越低。社區警務室對于犯罪分子可在一定程度上起到震懾作用,從而提高小區居民的治安安全感,因此小區附近有無社區警務室也會影響到居民對保安服務的需求意愿。另外,人們在接受新生事物時往往會受到以往經歷的影響,如果小區周邊治安情況較好,也有可能降低居民對物業保安服務的需求意愿。

三是居民對物業保安服務的認知因素。主要是指居民在日常生活中根據直接經驗或其他渠道獲得的對于物業保安服務職責范圍情況的了解,對“花錢買平安”服務形式的接受程度,以及對服務供給質量的主觀感受和評價等方面。在居民是理性消費者的假設前提下,居民對物業保安服務的需求意愿與其對服務的價值感知密切相關,價值感知越高,需求意愿越強烈。

上述各變量的具體定義及對被解釋變量的預期影響情況如表1所示:

表1 變量解釋及對被解釋變量的預期影響

1、模型構建與計量方法選擇。

由于上述三個方面的因素未必都能夠在實證分析中起到顯著性作用,因此我們以這些因素為基礎,構建如下理論模型來進行計量分析:

居民對物業保安服務的需求意愿 =f(居民自身因素、住宅小區環境因素、居民對物業保安服務的認知因素)+隨機干擾項

由于因變量離散數值數多于兩類,因此本文選擇了有序 probit回歸模型來分析居民對物業保安服務的影響因素,選用的統計軟件為 stata9.0。有序 probit回歸模型是隨機效用離散模型應用中的一種特例。在該模型中,作為被解釋變量的觀測值 y表示排序結果或分類結果,其取值為整數,如,1,2,3,4,5。解釋變量 xi是可能影響被解釋變量排序的各種因素,xi可以是多個解釋變量的集合,即向量。

有序回歸模型的一般形式是:Yi=βxi+εi

調查樣本按各等級給出 5個分類標準:若 0δ4,對應等級 5(非常不愿意)。其中,β代表參數向量,εi為標準正態分布的隨機誤差。δi為 Y值突變的臨界點,又稱閥值,和βi一樣都是待估參數 ,且有 0<δ1<δ2<δ3<δ4。

Y=1,2,3,4,5的概率分別為:

這里 F表示標準正態分布的累積密度函數。

2、模型估計結果分析。

本文應用 stata9.0統計軟件對所有有效調查樣本的數據進行了有序 probit模型估計。首先,將所有變量引入回歸方程,對回歸系數的顯著程度進行檢驗 (模型 1);然后,對于不顯著的若干變量剔除后再重新擬合回歸方程,直到回歸方程中的所有變量顯著為止 (模型 2)。模型估計結果如表2所示。從對數似然值以及卡方檢驗值來看,模型整體擬合效果較好。

根據模型估計結果,將影響居民對物業保安服務需求意愿的因素歸納如下:

第一,居民對住宅小區周圍治安環境的感知、對“花錢買平安”服務方式的接受度是影響其支付意愿的最重要因素。從模型估計結果看,兩者的系數在 1%的水平上顯著。其中,小區周邊治安狀況變量系數的符號為負,說明居民感知居住小區周邊的治安狀況越好,對物業保安服務的支付意愿越低。居民對花錢買平安服務方式的接受程度變量的系數為正,說明居民越是接受和信任對這種市場化的有償服務方式,越愿意為其支付費用。這一結果和我們的預期一致。

第二,居民自身因素中的家庭月收入水平和對物業保安服務人員的服務態度滿意度也是影響其支付意愿的關鍵因素。從模型結果看,居民的家庭月收入水平變量的系數在 1%的水平上顯著,且符號為正。這說明越是家庭經濟條件好的受訪者越是注重物業保安服務。就服務態度而言,居民越是感覺服務態度好,支付意愿越高。物業保安服務主要的責任是維護小區的公共秩序,居民希望得到的是保安人員熱情、認真的服務,而不是冷若冰霜的門衛。

第三,住宅小區附近是否能夠見到巡邏民警也是影響居民支付意愿的因素之一。從模型結果上看,這一變量的系數在 1%的水平上顯著,且符號為正。這說明警察作為打擊違法犯罪的主要力量,對違法犯罪分子具有一定的威懾力。經常能夠見到警察能夠提高居民的安全感,即使是保安人員出了問題也能方便及時的反映給警察機關進行處理。

第四,居民對物業保安服務內容的了解也是影響支付意愿的因素之一。從模型結果看,該變量的系數在5%的水平上顯著,且符號為正。說明居民越是了解物業保安服務的職責范圍,越是能夠提高其在成本既定前提下的收益預期,從而越愿意支付。

第五,居民對物業保安人員服務效率的感知也是影響支付意愿的因素。從模型結果看,該變量的系數在10%的水平上顯著,且符號為正。說明居民越是感知保安服務效率高,越是愿意支付。

第六,從模型結果看,鑒于數據的局限性等因素,在 10%的顯著性水平上,受訪者的年齡、文化程度、居住小區類型、鄰里熟悉程度、防盜設施情況等五個變量對居民支付意愿的影響不顯著,從而不能較好的反映在模型中。其中,年齡變量的符號為負,說明年齡越大越是不愿意支付保安費用;文化程度變量的符號為正,說明文化程度越高越容易接受保安服務;小區類型變量為正,說明越是開放型小區居民的安全感相對越差,對保安服務的依賴程度越重;居民熟悉程度變量為負,說明小區居民越是感覺鄰里之間熟悉,對物業保安服務的依賴性越輕,這說明傳統中的鄰里守望對于提高居民的治安安全感仍具有意義。

表2 居民對物業保安服務支付意愿的有序 probit結果估計

從居民對保安服務需求意愿影響因素的計量分析來看,居民的家庭收入、居民對保安服務內容的了解、對保安人員服務效率及態度滿意情況、對住宅小區周邊治安狀況的感知,以及對保安服務這種服務方式的接受程度等,對居民的支付意愿影響顯著;而居民的年齡、文化程度、小區類型、鄰里熟悉程度和監控防盜設施情況等,對居民的支付意愿影響不顯著。

F719

A

1003—4145[2010]10—0099—04

2010-05-23

袁春瑛 (1977-),女,經濟學博士,山東警察學院專業基礎部講師。

本文為山東社科規劃基金課題階段性研究成果(編號:09DJGZ19)。

(責任編輯:欒曉平 E-mail:luanxiaoping@163.com)