博弈論視角下高校負(fù)債的形成機(jī)制及對(duì)策*

張紅鳳 康 鵬

(山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所,山東濟(jì)南 250014)

博弈論視角下高校負(fù)債的形成機(jī)制及對(duì)策*

張紅鳳 康 鵬

(山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所,山東濟(jì)南 250014)

資金的短缺、融資渠道的單一以及相關(guān)主體的利益訴求是高校負(fù)債經(jīng)營(yíng)的共同決定因素。在高校負(fù)債發(fā)展的趨勢(shì)和環(huán)境下,高校負(fù)債規(guī)模快速擴(kuò)大,預(yù)算軟約束和個(gè)體利益驅(qū)動(dòng)等因素致使高校借貸市場(chǎng)滋生大量動(dòng)機(jī)不良者,高校負(fù)債的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)加大。高校、銀行和政府是高校負(fù)債博弈的三個(gè)主體,現(xiàn)有的博弈背景容易導(dǎo)致高校過(guò)度負(fù)債行為,通過(guò)提高高校隱藏成本、治理高校軟預(yù)算約束等相關(guān)措施可以改進(jìn)博弈結(jié)果。化解高校過(guò)度負(fù)債問(wèn)題需要從高校融資渠道和改進(jìn)高校負(fù)債博弈兩個(gè)方面展開(kāi)。

高校負(fù)債;形成機(jī)制;博弈分析;對(duì)策

二、高校負(fù)債的形成過(guò)程與機(jī)制

(一)連續(xù)的擴(kuò)招使高校出現(xiàn)資金短缺

自1999年至今,中國(guó)高等教育一直實(shí)施擴(kuò)招政策,連續(xù)的擴(kuò)招使高校在校人數(shù)迅速擴(kuò)大。普通高校在校本專科生從1998年的340.88萬(wàn)人增長(zhǎng)到2006年的1738.8萬(wàn)人,到2007年這一數(shù)字?jǐn)U大到1884.9萬(wàn)人。①數(shù)據(jù)來(lái)源于2006年、2007年國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒。學(xué)生規(guī)模的迅速擴(kuò)大對(duì)高校硬件設(shè)施提出了迫切要求,因此高校不得不進(jìn)行基本設(shè)施建設(shè),擴(kuò)建、新建校園。因此各高校都難以避免地面臨著資金緊缺的局面。

(二)融資渠道單一,促使高校尋找其他籌資方式

高校償還貸款主要來(lái)源于財(cái)政撥款和學(xué)費(fèi)收入。國(guó)家明文規(guī)定收取的學(xué)費(fèi)必須不少于25%用于返還學(xué)生,不少于20%用于彌補(bǔ)教學(xué)經(jīng)費(fèi)的不足,不少于1%用于畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo),這樣,至多只能剩下54%,因此收取的學(xué)費(fèi)由于數(shù)額有限及用途有限,不能全部用于學(xué)校建設(shè)。……