農民工養老保險收支與我國養老金缺口精算分析＊

劉瑋瑋

(山東大學經濟研究院,山東 濟南 250100)

農民工養老保險收支與我國養老金缺口精算分析
＊

劉瑋瑋

(山東大學經濟研究院,山東 濟南 250100)

基于《農民工參加基本養老保險辦法》而開展的我國農民工養老保險未來收支狀況的精算分析。結果表明,將農民工納入基本養老保險制度有助于改變我國城鎮人口的年齡結構,將轉軌成本的償付與人口老齡化帶來的養老金支付壓力,在時間上予以錯開,從而對養老資金缺口從量上和時間上給予平滑,減輕單個年份資金缺口償付的壓力。但是,隨著城鎮化進程的加快,以及人口再生產類型逐步進入低生育階段,農民工數量的增長率逐年下降,再加上農民工退休人口的增加,農民工養老保險未來會出現收不抵支的狀況。長期來看農民工基本養老保險會給整個養老保險系統帶來負擔。

農民工;養老保險;精算分析

在全球人口老齡化程度日益加深的趨勢下,我國也步入了“深度老齡化社會”。據 2005年的官方統計,中國 60歲以上人口 1.44億,占全國人口的 11%。中國社會科學院預測,在未來的二三十年間,中國 65歲以上老年人所占總人口比例,將從現在的 7.5%增長到 14%;預計到 2040年,我國 65歲及以上老年人口占總人口的比例將超過 20%。老齡人口的增多給我國帶來了一系列社會問題,其中又以養老問題尤其突出。

為了應對人口老齡化危機,我國于 1997年進行了養老保險改革,從之前的現收現付制轉變為統賬結合的部分累計制。……