農民工養(yǎng)老保險收支與我國養(yǎng)老金缺口精算分析＊

劉瑋瑋

(山東大學經濟研究院,山東 濟南 250100)

農民工養(yǎng)老保險收支與我國養(yǎng)老金缺口精算分析
＊

劉瑋瑋

(山東大學經濟研究院,山東 濟南 250100)

基于《農民工參加基本養(yǎng)老保險辦法》而開展的我國農民工養(yǎng)老保險未來收支狀況的精算分析。結果表明,將農民工納入基本養(yǎng)老保險制度有助于改變我國城鎮(zhèn)人口的年齡結構,將轉軌成本的償付與人口老齡化帶來的養(yǎng)老金支付壓力,在時間上予以錯開,從而對養(yǎng)老資金缺口從量上和時間上給予平滑,減輕單個年份資金缺口償付的壓力。但是,隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,以及人口再生產類型逐步進入低生育階段,農民工數(shù)量的增長率逐年下降,再加上農民工退休人口的增加,農民工養(yǎng)老保險未來會出現(xiàn)收不抵支的狀況。長期來看農民工基本養(yǎng)老保險會給整個養(yǎng)老保險系統(tǒng)帶來負擔。

農民工;養(yǎng)老保險;精算分析

在全球人口老齡化程度日益加深的趨勢下,我國也步入了“深度老齡化社會”。據(jù) 2005年的官方統(tǒng)計,中國 60歲以上人口 1.44億,占全國人口的 11%。中國社會科學院預測,在未來的二三十年間,中國 65歲以上老年人所占總人口比例,將從現(xiàn)在的 7.5%增長到 14%;預計到 2040年,我國 65歲及以上老年人口占總人口的比例將超過 20%。老齡人口的增多給我國帶來了一系列社會問題,其中又以養(yǎng)老問題尤其突出。

為了應對人口老齡化危機,我國于 1997年進行了養(yǎng)老保險改革,從之前的現(xiàn)收現(xiàn)付制轉變?yōu)榻y(tǒng)賬結合的部分累計制。……