基于產(chǎn)業(yè)鏈延伸的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化路徑研究①:以唐山為例

唐山師范學(xué)院 周順奎

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理是我國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)普遍存在的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，國(guó)際金融危機(jī)的發(fā)生給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一定的困難，但同時(shí)也給我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化提供了一個(gè)難得的機(jī)會(huì)。在此背景下，通過(guò)延伸區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈，能夠在培育區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈、增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)有效的優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。就唐山而言，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展積累，已經(jīng)具有龐大的資金存量和以鋼鐵冶金、煤炭、電力、建材、化工、裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系，這些產(chǎn)業(yè)多數(shù)屬于資源型產(chǎn)業(yè)，具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性和可延伸性，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化奠定了良好的基礎(chǔ)。

1 產(chǎn)業(yè)鏈延伸的內(nèi)涵

產(chǎn)業(yè)鏈延伸是指一條原有產(chǎn)業(yè)鏈在一定條件下盡可能的向上下游拓展延伸或橫向拓展的過(guò)程。產(chǎn)業(yè)鏈向上游延伸一般使得產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)和技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)，向下游延伸則進(jìn)入到市場(chǎng)拓展環(huán)節(jié)。通常，可以根據(jù)按照延伸方向把產(chǎn)業(yè)鏈延伸分為縱向延伸和橫向拓展。

1.1 產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸

產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸實(shí)際就是產(chǎn)業(yè)鏈的縱向一體化。縱向一體化指企業(yè)向其上游產(chǎn)業(yè)或下游產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張，包括前向一體化和后向一體化兩種形式。以鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈為例，鋼鐵冶煉企業(yè)向礦石開(kāi)采、加工行業(yè)的擴(kuò)張就是前向一體化，而向裝備制造、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、物流運(yùn)輸?shù)认掠萎a(chǎn)業(yè)延伸就是后向一體化。

1.2 產(chǎn)業(yè)鏈的橫向拓展

產(chǎn)業(yè)鏈的橫向拓展就是產(chǎn)業(yè)鏈的核心企業(yè)或節(jié)點(diǎn)企業(yè)在橫向?qū)嵭屑娌ⅰ⒅亟M等方式擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模或組建產(chǎn)業(yè)鏈的若干子鏈，當(dāng)這些子鏈擴(kuò)展到一定程度時(shí)，便形成了縱橫交錯(cuò)的鏈網(wǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈也發(fā)展成了產(chǎn)業(yè)樹(shù)或產(chǎn)業(yè)集群，從而產(chǎn)生更大規(guī)模的集群效應(yīng)。

2 唐山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化特征明顯

從2000年到2007年的8年中，唐山市第二產(chǎn)業(yè)所占比重最大接近60%，超過(guò)了第一、第三產(chǎn)業(yè)的總和；并且在第二產(chǎn)業(yè)中鋼鐵、煤炭等產(chǎn)業(yè)的一直居于主導(dǎo)位置，占據(jù)了第二產(chǎn)業(yè)的半壁江山。這主要由于：一方面，該時(shí)期國(guó)家的宏觀調(diào)控措施在一定程度上促進(jìn)了唐山第二產(chǎn)業(yè)尤其是鋼鐵、煤炭和采礦等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面，也與同期生產(chǎn)資料價(jià)格上漲有關(guān)。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比重呈下降趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)素質(zhì)有所提高

從表1可以看出，無(wú)論是全國(guó)還是唐山市，在近8年的時(shí)間里農(nóng)業(yè)的GDP比重一直處于下降趨勢(shì)，并且在整個(gè)GDP中所占的比重最小，這符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的一般規(guī)律。同時(shí)唐山農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，內(nèi)部產(chǎn)業(yè)素質(zhì)得到了提高，循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程得到了很好的體現(xiàn)，生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、工廠化方向發(fā)展，為建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了初步基礎(chǔ)。

2.3 第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

唐山市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，2007年第三產(chǎn)業(yè)的比重僅為32.3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)的70%以上和英、法、德、日的60%以上，也低于我國(guó)的平均水平39.1% 。一般在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定的情況下，農(nóng)業(yè)在GDP中的比重必然會(huì)逐步下降，農(nóng)民大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，在二、三產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)造新的增長(zhǎng)亮點(diǎn)。2007年唐山市第一產(chǎn)業(yè)比重下降到了10.3%，但第三產(chǎn)業(yè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)的滯后必然會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，并且隨著時(shí)間的推移，這種制約將會(huì)越來(lái)越明顯。

表1 唐山市和全國(guó)分年度三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)Table 1 Industrial structure of Tangshan and China during 8 years

3 基于產(chǎn)業(yè)鏈延伸的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化路徑

3.1 治理、改善生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種最大限度地利用資源和保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。它主要通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的技術(shù)改造，最大限度地減少資源消耗和廢物排放，從根本上消解長(zhǎng)期以來(lái)環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突。唐山市的支柱產(chǎn)業(yè)大都屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，與資源的開(kāi)采和加工具有很強(qiáng)關(guān)聯(lián)性，通過(guò)延伸上游資源型產(chǎn)業(yè)鏈，能夠明顯的提高產(chǎn)品的附加值與區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，但是這種資源型產(chǎn)業(yè)鏈的延伸一定要以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，真正實(shí)現(xiàn)“減量化、資源化、無(wú)害化、可循環(huán)”，環(huán)境保護(hù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)一起抓，為唐山市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

3.2 選擇和培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，適度延伸主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈

以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托構(gòu)建的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈決定了一個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本構(gòu)成，同時(shí)也是構(gòu)成區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)之所在。一般認(rèn)為，企業(yè)之間形成產(chǎn)業(yè)鏈后，將有利于將單個(gè)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為一個(gè)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)，形成區(qū)域和產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)區(qū)域的支柱產(chǎn)業(yè)只有形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈，才能更好地帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能為區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供物質(zhì)基礎(chǔ)。目前，唐山立足自身的比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，確定大力發(fā)展“精品鋼材、精品建材、基礎(chǔ)能源、石油化工、物流、高新技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，無(wú)疑只要以這七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈為主體的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)一旦成型 ，唐山市產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)將會(huì)更加合理，經(jīng)濟(jì)便可進(jìn)入良性循環(huán)的發(fā)展階段。

3.3 大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

唐山市服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對(duì)落后，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｌ粕绞蟹?wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)是大力發(fā)展適應(yīng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，如金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、信息、物流、法律、咨詢、科技研發(fā)等，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)完整產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)現(xiàn)代物流業(yè)，依托強(qiáng)大的制造業(yè)基地和港口優(yōu)勢(shì)，對(duì)唐山市區(qū)域物流進(jìn)行規(guī)劃與布局，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)投資現(xiàn)代物流業(yè)，將唐山市建設(shè)成環(huán)渤海的主要物流中心。在中心城區(qū)服務(wù)業(yè)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，打破行政區(qū)劃限制，擴(kuò)大中心城市規(guī)模，使服務(wù)業(yè)成為中心城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)周邊地區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為唐山未來(lái)“后工業(yè)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定基礎(chǔ)。

3.4 加快產(chǎn)業(yè)集聚，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展

產(chǎn)業(yè)集聚屬于產(chǎn)業(yè)鏈的橫向拓展，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工業(yè)化進(jìn)行到一定階段后的必然產(chǎn)物，是一種重要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)，能夠形成一種集聚競(jìng)爭(zhēng)力，是現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要來(lái)源和集中體現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)集聚是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群效果的前提，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展由優(yōu)勢(shì)企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而影響優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈形成的關(guān)鍵；當(dāng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生之后，可以以此為基礎(chǔ)，延伸優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度與帶動(dòng)性，推動(dòng)企業(yè)集聚、資源共享、整體優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)。唐山市一些地方的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展較好，比如鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群、乳制品產(chǎn)業(yè)集群 、電子元器件集群、陶瓷產(chǎn)業(yè)集群、鋼鍬產(chǎn)業(yè)集群等，唐山市可以依托這些優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，細(xì)化專業(yè)分工，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)由點(diǎn)到鏈、由鏈到網(wǎng)的發(fā)展。

3.5 加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，助力產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)鏈延伸的基本動(dòng)力之一，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)翘峁┊a(chǎn)業(yè)素質(zhì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈的基本路徑之一。唐山市應(yīng)積極引進(jìn)、消化吸收國(guó)外資金和先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)合作與交流是發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的重要手段。堅(jiān)持自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合、硬件改造與軟件改造并重，支持工業(yè)共性、關(guān)鍵、前瞻性技術(shù)的聯(lián)合開(kāi)發(fā)。加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)具有廣闊市場(chǎng)需求的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造力度，優(yōu)化產(chǎn)品和技術(shù)結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，提高工藝和技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)企業(yè)快速反應(yīng)能力。建立健全區(qū)域性技術(shù)創(chuàng)新體系，始終把技術(shù)進(jìn)步、增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要手段。

[1]龔勤林.論產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家,2004,(3):121～123.

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