五年制高職辦學(xué)模式及其基本特征

瞿光唐，堵有進(jìn)

（南通商貿(mào)高等職業(yè)學(xué)校，江蘇南通226007）

五年制高職辦學(xué)模式及其基本特征

瞿光唐，堵有進(jìn)

（南通商貿(mào)高等職業(yè)學(xué)校，江蘇南通226007）

五年制高職是高等職業(yè)教育的一個重要組成部分,也是高等職業(yè)教育與中等職業(yè)教育銜接的教育創(chuàng)新模式。因此，通過對五年制高職辦學(xué)模式及其基本特征的闡釋，進(jìn)一步明確高職院校只有形成自己的辦學(xué)模式和特征,使其獲得可持續(xù)發(fā)展的長盛不衰的生命力。

五年制高職；辦學(xué)模式；基本特征

一、五年制高職辦學(xué)模式的界定

按《辭海》、《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋，辦學(xué)是一個人為的動態(tài)過程，是若干要素有機(jī)結(jié)合、相互作用的一個系統(tǒng)運(yùn)作過程。但對于辦學(xué)模式，目前在教育理論界還沒有一個統(tǒng)一的界定。一般而言，把模式理解為樣式或范式，是使系統(tǒng)中各要素最優(yōu)化配置的設(shè)計思路和框架。在實(shí)際中，辦學(xué)模式包括廣義和狹義兩個方面。廣義上，可以把辦學(xué)模式理解為：一個國家或地區(qū)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的水平而建立起來的組織體系、領(lǐng)導(dǎo)體系、管理格局、教育結(jié)構(gòu)形式等；狹義上，辦學(xué)模式是一所學(xué)校為適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人才需要而建立的一種人才培養(yǎng)的格式規(guī)范。通常所講的辦學(xué)模式主要是狹義的。辦學(xué)模式的形成和來源主要有兩種方式：一是對學(xué)校經(jīng)驗(yàn)的模式化總結(jié)；二是在理論的指導(dǎo)下設(shè)計實(shí)驗(yàn)?zāi)撤N模式，然后進(jìn)行總結(jié)。辦學(xué)模式具有明顯的時代特點(diǎn)，它源于辦學(xué)的現(xiàn)實(shí)，是對辦學(xué)現(xiàn)象的抽象和概括，辦學(xué)模式體現(xiàn)了教育的社會職能這一固有特色。

五年制高等職業(yè)教育（簡稱五年制高職）是指招收初中畢業(yè)生，實(shí)行五年一貫制的高等職業(yè)教育。五年制高等職業(yè)教育辦學(xué)模式，從宏觀和全局上泛指舉辦五年制高職教育的所有學(xué)校。而“高中后高職”則是指招收高中（含中專、職高）畢業(yè)生的高等職業(yè)教育。五年制高職與高中后高職在現(xiàn)階段雖同屬大專層次的學(xué)歷教育，其辦學(xué)模式內(nèi)涵、構(gòu)成要素及基本特征等卻不盡相同。

二、五年制高職辦學(xué)模式的構(gòu)成要素

一個完整的辦學(xué)模式通常是由一些相互聯(lián)系的要素按照一定的規(guī)律有機(jī)構(gòu)成的。這些要素既相互聯(lián)系，又相互制約。五年制高職作為高職教育的一種類型，其辦學(xué)模式主要有以下七部分構(gòu)成：（1）辦學(xué)主體，即學(xué)校的舉辦者。這是學(xué)校設(shè)置的前提，也是學(xué)校生存與發(fā)展的規(guī)定者。該因素在辦學(xué)模式諸要素中屬前提性要素。與此相關(guān)的研究涉及到辦學(xué)體制、投資體制和管理體制等。（2）辦學(xué)理念，或稱辦學(xué)指導(dǎo)思想，是辦學(xué)模式賴以建立的基礎(chǔ)理論。它在辦學(xué)模式的構(gòu)成中，既是獨(dú)立的要素，又滲透或蘊(yùn)含在其他要素之中，其他要素是在該理論要素的基礎(chǔ)上運(yùn)行和起作用的。辦學(xué)理念含辦學(xué)方向選擇、角色定位、特色所在的學(xué)校理想和價值追求。（3）辦學(xué)目標(biāo)。五年制高職辦學(xué)模式有自己明確的目標(biāo)。辦學(xué)目標(biāo)在辦學(xué)模式的構(gòu)成中是一個決定性要素，因?yàn)樗鼘ζ渌鼐兄萍s作用。不同的目標(biāo)，反映了不同的辦學(xué)模式，其所需要的辦學(xué)條件、采用的辦學(xué)策略和管理體制與運(yùn)行機(jī)制也不同。（4）辦學(xué)條件。包括人、財、物等辦學(xué)資源以及辦學(xué)環(huán)境等方面，是使辦學(xué)模式得以運(yùn)行并發(fā)揮效力達(dá)到預(yù)期辦學(xué)目標(biāo)的各種條件。它是構(gòu)成辦學(xué)模式的基礎(chǔ)性要素。（5）辦學(xué)策略。成功的辦學(xué)取決于成功的辦學(xué)策略，是智慧的體現(xiàn)。辦學(xué)策略是在一定的辦學(xué)思想指導(dǎo)下，基于對學(xué)校現(xiàn)實(shí)與發(fā)展的理性分析而提出的辦學(xué)思路、工作途徑和措施等。充分運(yùn)用辦學(xué)條件，適當(dāng)?shù)剡x擇階段性工作重點(diǎn)，及時抓住發(fā)展機(jī)遇，高質(zhì)量地實(shí)現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)，是研究辦學(xué)策略的關(guān)鍵所在。6）管理體制。包括宏觀（教育行政部門）和中觀五年制高職院校）兩個層面。宏觀層面的管理體制涉及各級教育行政部門對五年制高職的綜合管理職能由誰實(shí)施；中觀層面則是指學(xué)校內(nèi)部的管理體制，即學(xué)校的內(nèi)部組織系統(tǒng)及其構(gòu)建的原則與功能規(guī)定，涉及到機(jī)構(gòu)設(shè)置、責(zé)職分工、權(quán)力分配及其相互關(guān)系等一系列重要且具體的方面。（7）運(yùn)行機(jī)制。五年制高職院校內(nèi)部的運(yùn)行機(jī)制是指保證學(xué)校內(nèi)部主要工作的目標(biāo)有效運(yùn)作的基本程序與手段，具有維持、推動、反饋、調(diào)控、保障及促進(jìn)工作系統(tǒng)發(fā)展等功能。學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制是學(xué)校功能實(shí)現(xiàn)過程的規(guī)則性動態(tài)體現(xiàn)。

上述七個要素在學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展中都起到了不可替代的作用，任一要素的變化都將引起辦學(xué)模式的變化。

三、五年制高職辦學(xué)模式的結(jié)構(gòu)框架

五年制高職雖屬高等職業(yè)教育范疇，但其學(xué)制涵容中職與高職兩個層次，因此具有一定的特殊性。研究其辦學(xué)模式，涉及到影響辦學(xué)模式的各個方面，現(xiàn)界定一個討論的框架，分別從宏觀、中觀兩個層面展開，如圖1、圖2所示：

四、五年制高職辦學(xué)模式的基本特征

圖1 宏觀（政府、社會）層面辦學(xué)模式結(jié)構(gòu)

圖2 中觀（學(xué)校）層面辦學(xué)模式結(jié)構(gòu)

根據(jù)《教育部關(guān)于進(jìn)一步辦好五年制高等職業(yè)技術(shù)教育的幾點(diǎn)意見〈教職成[2002]2號〉》（以下簡稱《幾點(diǎn)意見》）以及近20多年來的辦學(xué)實(shí)踐，五年制高職辦學(xué)模式具有以下式10個方面的基本特征：（1）招生對象。招收初中畢業(yè)生入學(xué)。2）培養(yǎng)制度。實(shí)行五年一貫制（全日制）。（3）學(xué)籍分段與辦學(xué)形式。五年制高職實(shí)行“三二分段”，即前三年為中專學(xué)籍，后兩年為大專學(xué)籍。五年制高職的辦學(xué)形式，現(xiàn)有三種：實(shí)行五年一貫制，不實(shí)行“分段式”教學(xué)（江蘇）；實(shí)行五年一貫制，但實(shí)行三、二分段式”教學(xué)（其他省區(qū)）；“分段式”教學(xué)與不分段式”教學(xué)并存（浙江）。“三、二分段式”教學(xué)有可能削弱有效學(xué)習(xí)時數(shù)而出現(xiàn)重復(fù)學(xué)習(xí)，不利于“高等教育課程和中等教育課程要統(tǒng)籌考慮，有機(jī)結(jié)合”，實(shí)行“五年一貫制不分段”教學(xué)是五年制高職辦學(xué)形式的最佳選擇。（4）培養(yǎng)目標(biāo)與能力培養(yǎng)。堅(jiān)持高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)，即“培養(yǎng)擁護(hù)黨的基本路線，適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的，德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才”。為實(shí)現(xiàn)五年制高職教育預(yù)期目標(biāo)，其基本要求是：五年制高職的畢業(yè)生，必須具有愛國主義、集體主義、社會主義思想的良好品德；具有必備的文化基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識，熟練掌握從事本專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力和基本技能；具有一定的信息收集和處理能力、交流合作能力、解決問題能力、應(yīng)用技術(shù)能力、組織協(xié)調(diào)能力和終身學(xué)習(xí)能力等；具有一定的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力和良好的職業(yè)道德，能夠適應(yīng)科技進(jìn)步、社會發(fā)展和職業(yè)崗位變化的需要；具有良好的心理素質(zhì)和健康的體魄（《關(guān)于制訂五年制高等職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)計劃的原則意見》）。應(yīng)突出學(xué)生特殊能力的培養(yǎng)，做到“五個加強(qiáng)”：一是加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐動手能力的培養(yǎng)；二是加強(qiáng)學(xué)生組織管理能力的培養(yǎng)；三是加強(qiáng)學(xué)生計算機(jī)運(yùn)用能力的培養(yǎng)；四是加強(qiáng)學(xué)生對各種新技術(shù)運(yùn)用能力的培養(yǎng)；五是加強(qiáng)學(xué)生外語能力的培養(yǎng)。實(shí)踐動手能力、組織管理能力和各種新技術(shù)運(yùn)用能力是五年制高職教育辦出特色的特殊能力要求。（5）專業(yè)設(shè)置。在《幾點(diǎn)意見》發(fā)布以前的五年制高職教育試點(diǎn)期，專業(yè)設(shè)置強(qiáng)調(diào)專業(yè)的類型，“以工業(yè)類、藝術(shù)類及其他復(fù)合型專業(yè)為主”；其后，則強(qiáng)調(diào)專業(yè)的特征，將專業(yè)設(shè)置定位在一些特殊行業(yè)的相關(guān)專業(yè)，注意設(shè)置專業(yè)能力培養(yǎng)要求年齡小、專業(yè)技能的掌握要求反復(fù)訓(xùn)練、培養(yǎng)時間較長、復(fù)合性教育內(nèi)容多的專業(yè)。（6）自身優(yōu)勢。主要有：①年齡優(yōu)勢。學(xué)生初中畢業(yè)入學(xué)，可塑性強(qiáng)，比普通高中生早三年接觸專業(yè)知識及進(jìn)行專業(yè)能力的訓(xùn)練和培養(yǎng)，經(jīng)過五年系統(tǒng)的專業(yè)教育、政治思想教育和職業(yè)道德教育，素質(zhì)較好。②學(xué)制優(yōu)勢。五年中有2/3的時間用于專業(yè)技術(shù)教育，可以具備更寬廣的相關(guān)專業(yè)知識及經(jīng)濟(jì)、管理等方面的知識，具備更強(qiáng)的綜合應(yīng)用各科知識解決實(shí)際問題的能力，有利于對復(fù)合型人才的培養(yǎng)。③時間優(yōu)勢。堅(jiān)持課程整體優(yōu)化，統(tǒng)籌考慮中職與高職教育的課程安排，重組課程體系，五年制高職將中職與高職直接銜接，不存在重復(fù)學(xué)習(xí)等問題，有效教學(xué)時數(shù)高。（7）辦學(xué)主體。《幾點(diǎn)意見》指出：“發(fā)展五年制高職應(yīng)以堅(jiān)持獨(dú)立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)學(xué)院為辦學(xué)主體”。在某些地區(qū)可“把符合條件的重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校改辦成以舉辦五年制為主的職業(yè)技術(shù)學(xué)院”。獨(dú)立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)學(xué)院及有關(guān)高等學(xué)校也可根據(jù)社會對五年制高職人才的需求，在自身?xiàng)l件滿足不了辦學(xué)需要的情況下，“可利用優(yōu)質(zhì)的中等職業(yè)教育資源進(jìn)行五年制高職前三年的教育教學(xué)工作，但后兩年高職教育階段必須在高等學(xué)校舉辦”。江蘇立足省情，于2003年6月正式建立江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院（目前下轄40所分院），實(shí)行“小學(xué)院、大學(xué)校”辦學(xué)模式，專門承擔(dān)五年制高職教育辦學(xué)任務(wù)，已經(jīng)成為江蘇五年制高職教育的中堅(jiān)力量。（8）師資隊(duì)伍。五年制高職院校教師應(yīng)“既具有扎實(shí)的科學(xué)文化基礎(chǔ)知識和較高的教學(xué)水平，又具有較強(qiáng)的專業(yè)實(shí)踐能力和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，逐步形成基礎(chǔ)課教師和專業(yè)課教師的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)教師一專多能”；教師隊(duì)伍管理不分中專層次和專科層次，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一建設(shè)；教師職稱評審也出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，一些學(xué)校在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門支持下，已經(jīng)轉(zhuǎn)為高校職稱系列，中專的痕跡正在逐步消除。（9）辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。教育部文件規(guī)定：“各地教育行政部門要把五年制高職納入當(dāng)?shù)馗叩冉逃傮w發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，在高等教育經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，按照高等專科學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)撥付經(jīng)費(fèi)”；“各地和行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)為五年制高職發(fā)展安排一定專項(xiàng)資金，主要用于資助五年制高職的專業(yè)建設(shè)、實(shí)踐基地建設(shè)、課程和教材建設(shè)以及師資培訓(xùn)工作，以保證五年制高職的健康發(fā)展，辦出特色”。（10）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。文件規(guī)定“學(xué)校收費(fèi)按照國家規(guī)定的中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校收費(fèi)管理政策執(zhí)行”。在實(shí)際執(zhí)行過程中，因?qū)W籍分段不同，學(xué)生所繳納的學(xué)費(fèi)是不相同的。

五年制高職這一辦學(xué)模式得到適度發(fā)展的時間不長，歷史積淀不多，迫切需要不斷優(yōu)化各種要素，使之相互和諧作用，以達(dá)凸現(xiàn)五年制高職鮮明特色之預(yù)期目標(biāo)。

[責(zé)任編輯 李漪]

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：1674-7747（2010）04-0108-03

2010-02-09

江蘇省教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)課題“五年制高職教育辦學(xué)模式的研究與實(shí)踐”（項(xiàng)目編號：B-b/2006/03/ 005）

瞿光唐（1947-），男，江蘇南通人，南通商貿(mào)高等職業(yè)學(xué)校教育科研處副教授，主要研究方向?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育；堵有進(jìn)（1960-），男，江蘇南通人，南通商貿(mào)高等職業(yè)學(xué)校副校長，副教授，主要研究方向?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育管理。