余暉：衛生行政部門應主要抓醫療和藥品的質量監管

想通過藥品的招標來解決“以藥養醫”問題，這是政策上的誤區。醫院和醫護人員激勵問題的解決，其實要靠公立醫院管理制度的建設和多元化付費機制、談判機制的建立。即使需要藥品招標，也應該是醫和藥的微觀市場主體的一種自組織行為，這個自組織行為可以是作為需求方的醫院來團購，也可以是藥品的供應方、生產方來主導招標。比如說可以由制藥企業協會進行招標，也可以由醫院協會來招標。建立第三方的交易平臺，這是國際上比較流行的藥品招標的做法。即便要由政府來招標，也應該是以社保部門為主來做這個事情。