基于水電工程建設進程的旅游動態開發模式研究?——以宜昌市為例

周宜君

(三峽大學經濟與管理學院,湖北宜昌 100875)

一、問題的提出

我國是一個多山且季風氣候影響廣泛的國家,水力資源儲藏量居世界第一。隨著水力資源的開發利用,形成了大量水電站、大壩和水庫,它們在防洪、發電、航運等方面做出了積極貢獻,同時也對當地旅游業發展產生了相應影響,其中既有積極的促進作用,也提出了一系列挑戰。三峽工程是我國目前最大的水利樞紐工程,由于其問題的典型性,近年關于三峽工程與三峽地區旅游業發展關系的研究成果較為豐富,既有區域旅游發展戰略[1]、空間格局演變[2-5]等宏觀層面的研究,也有旅游系統功能[6]、旅游資源[7]、旅游產品開發[8]等基本要素的研究以及關于游船業產品[9]的專題研究。但是多局限于靜態研究,雖有少量沿時間軸的區域旅游發展的動態研究[10],但主要局限于階段性特征的表述,缺乏基于水電工程建設內在規律、工程與區域旅游相互作用機制的探討。國外這方面的研究也多圍繞能源開發的環境影響[11]或湖區旅游開發與環境保護[12]進行,缺乏將二者結合起來的研究。近年三峽庫壩區旅游開發如火如荼,出現了盲目跟風、竭澤而漁、破壞性開發等問題。鑒于我國新的水電工程還在不斷上馬,旅游開發問題層出不窮,亟待加強水電工程建設與旅游開發相互關系的理論研究,以促進二者良性互動,實現區域社會經濟的和諧發展。

本文擬以宜昌市為例,運用旅游地生命周期理論、系統資源約束理論,分析大中型水電工程對濱庫臨壩型城市旅游發展帶來的影響,探討水電工程建設與區域旅游業發展的相互作用機制、濱庫臨壩型城市旅游業發展演進規律以及基于上述規律的旅游業動態開發模式,以期對該類城市實現建壩成庫前后旅游業的順利轉型和可持續發展提供一定的理論指導和案例參考。

二、基于水電工程建設進程濱庫臨壩型城市旅游業發展的演進規律

宜昌市位于我國十大風景名勝之首的長江三峽東口,是長江上中游的分界點,有香溪、神農溪、黃柏河、清江等大小支流在境內注入長江,已建成葛洲壩、隔河巖、高壩洲等大型水電站,另外還有 340多座中小型水電站,長江三峽水利工程即將全面完工,是一個名副其實的濱庫臨壩型城市。實踐證明,宜昌市主要景區的成長發展基本對應于該市境內大中型水電工程項目的上馬和建設。水電工程建設是濱庫臨壩型城市旅游業發展的主要起因和變量,它既為城市社會經濟發展注入了活力,也給旅游業發展帶來了機遇,其后續效應正在對城市旅游業發展產生著全面而深刻的影響。

根據在宜昌市的實地調查結果,參照加拿大學者巴特勒提出的旅游地生命周期理論以及闞如良對三峽旅游時空格局的劃分[1,9],現將濱庫臨壩型旅游城市的發展演化進程分為 3個階段,并列表比較如下。

表1 基于水電工程建設進程的濱庫臨壩型城市旅游業發展階段性特征

可見,濱庫臨壩型城市的自然環境和社會經濟發展條件隨著水電工程建設而具有動態性、發展性,它在具備湖泊旅游和山區旅游的諸多共性的同時,也具有自身的一些個性。不同時期濱庫臨壩型城市旅游業發展在旅游資源、產品開發以及資源約束方面均具有不同特征,其旅游業發展與水電工程建設之間存在以下內在聯系:

(一)旅游業發展演進與水電工程建設具有時間上的同步性

水電工程建設期間,不僅直接在壩區形成了大壩、船閘、橋梁、港口等水工建筑景觀,而且在上游形成了平湖、河灣、島嶼、新峽谷河段等一系列新的旅游景觀,或顯露出了新的風景,豐富了旅游資源。而且,對應于工程的上馬、建設、蓄水、移民、竣工等不同階段,當地在誕生了一系列新的旅游景區的同時,旅游資源得到相應開發,旅游市場擴張,旅游產品也逐步發生著轉型。

(二)城市旅游隨水電工程建設具有空間上的延展性

水電工程建設不僅興起了以工程自身為主要吸引物的工業旅游,而且也帶動了周邊地區的旅游開發和社區參與,并形成了相應的環壩-環湖(庫)旅游圈和環城游憩帶,拓展了城市旅游的空間格局,提升了區域旅游業的整體魅力。

(三)旅游開發與水電工程建設具有功能的互動性

旅游活動提高了人們對水電工程的關注度,強化了工程的聚集作用,在吸引客流的同時也促進了物流、技術流、信息流和資金流,優化了工程建設的社會環境。同時,工程建設改善了濱庫臨壩型城市旅游業發展的基礎設施和區位條件,增強了旅游交通的可進入性,擴大了城市輻射范圍,提高了旅游目的地的游客容量,延長了有效游憩時間,提升了城市旅游業的綜合實力,并帶動了事件旅游、商務會展旅游、科考旅游、節慶旅游等旅游產品的開發和市場營銷。

(四)后續問題的關聯性

筑壩蓄水對旅游業發展也有一定的消極影響,如改變了原有的水系特征、航運條件和自然景觀的審美特征,破壞了自然旅游資源賦存的環境根基,衍生了水土流失、水質惡化等生態環境問題以及山體滑坡、泥石流等地質災害問題。它通過淹沒一些居民點、生產區及文化古跡,影響了原有地域文化和民風民俗的生存發展[13]。這些影響在后工程時代還將持續,對旅游開發提出了一系列難題,需要從形成原因上進行全面的綜合研究、調查分析,加以治理。

三、轉型期濱庫臨壩型城市旅游開發模式及其發展趨勢

根據上述演進規律,濱庫臨壩型旅游城市在前工程時期和工程建設時期已先后經歷了本色式開發、彰顯式開發模式,現以宜昌市為例闡述如下:

(一)本色式開發

水電工程上馬之前的濱庫臨壩型城市,其水工建筑景觀和水庫尚未形成,區位優勢也不明顯,主要依托其優越的天然稟賦(壟斷性、高品質的自然風光)吸引游客,如1980年代以前的宜昌市,其主要旅游吸引物僅為長江三峽以及峽口處的三游洞景區。此時市場競爭并不激烈,不需要濃墨重彩,刻意包裝,處于“無為而治”的初級加工階段,其產品具有“清水出芙蓉,天然去雕飾”的特點。

本色式開發以旅游資源為導向,旅游產品與旅游資源幾乎合二為一,以乘船觀光為主,也有少量徒步旅行、峽谷探險。目前主要應用于某些生態脆弱地區或自然保護區(如金沙江、雅魯藏布江等河段),須注意審慎把握開發步驟。

(二)彰顯式開發

水電工程上馬之后,得天獨厚的政策優勢使工程建設的工地、場景及其建設中的重要事件迅速成為濱庫臨壩型城市旅游業的主要吸引物,壩區旅游成為主打產品。但隨著時間的推移和游客數量的增多,早期的參觀建設工地式的旅游產品已不能滿足市場需求的多樣化,因此,在工程建設的中后期(截流、蓄水成庫以后),在關注壩區旅游產品深加工的同時,濱庫臨壩型城市的旅游開發焦點也開始由工程自身向周邊地區的青山秀水、人文美景轉移,城市旅游逐漸由點狀的壩區游、線狀的沿河游擴展到環狀、片狀的環壩游、庫區游。如宜昌旅游逐漸形成了分別以宜昌市城區和三峽壩區為中心,以長江三峽、清江畫廊、犭虎亭-當陽三國古戰場為三軸的“兩心三軸”的空間格局。此階段的旅游開發仍以固有的旅游資源為依托,同時開始注重其內涵發掘和形象包裝,以彰顯地域文化特色和旅游產品的獨特價值。如賦予農耕文化的宜昌車溪風景區,賦予篳路藍縷、頑強拼搏的治水文化的三峽大壩景區,即為這一開發模式的樣板。

因此,彰顯式開發以旅游產品為導向,以產品的豐富性、體驗性為特征。旅游規劃在這一階段得到重視,城市旅游的空間格局也發生了相應變化。需要注意的是,由于該階段處于水電工程的建設過程中,在旅游開發中須強化安全、保密意識,把握開發分寸,同時注意對地域文化準確定位,保護民俗文化,加強區域協調。

此外,水電工程建設的中后期,上游支流的部分河段隨著水位上升逐漸具備了漂流條件,帶動了漂流旅游產品的蓬勃興起。先發景區的示范效應,又引來周邊地區旅游開發的紛紛效仿,出現了產品的同質化競爭及急功近利、竭澤而漁式的旅游開發問題。比如一些天然水文基礎尚不具備漂流開發條件的地區,在巨大的經濟利益誘惑下,通過在上游攔河筑壩以調控漂流水位,開辟漂流景區。有些景區為了擁有“最大”或“最高”等景觀轟動效應,采用筑壩的方法增大上游水量而造就人工瀑布。這種旅游開發必將次生出新的耕地、林地、房舍被淹、水土流失、移民搬遷以及生態環境變遷等問題。這種不符合可持續發展理念的旅游開發模式,目前正在庫壩區的景區建設中被推廣效仿,這一趨勢值得關注、控制。

在后工程時代,濱庫臨壩型城市旅游開發將進入第三種模式——多元式開發階段:

(三)多元式開發

水電工程竣工以后,隨著與工程配套的大型項目的陸續引進,濱庫臨壩型城市的基礎設施進一步得到完善,旅游業發展的外部環境繼續得到優化,同時,環境質量問題凸顯,市場競爭加劇,部分產品進入生命周期的衰退期。面對新的發展格局和多元化的市場,旅游開發也相應轉型,進入多元化時期。

多元式開發階段典型的旅游產品仍以乘船觀光為主,同時出現了自助探險、戶外拓展、徒步峽谷溯溪、沖浪漂流、團隊集訓等科考探險和修學健身類旅游產品,它們與平湖休閑、生態環保、商務會展、節慶民俗、體育賽事、工農業旅游一起,構成了適應不同游客群體的多元化特征。該階段的旅游規劃范圍也由市區、景區拓展到周邊區縣,并在局部地區深入到村鎮層次。目前,濱庫臨壩型城市的旅游多元式開發主要表現出以下兩大趨勢:

1.創意式開發

本世紀以來,隨著市場競爭和資源約束的加劇,“無中生有”的注重創意策劃的開發模式逐漸得到業界認同,因此,創意式開發也成為后工程時代的濱庫臨壩性城市旅游開發的必然選擇。這是一種以市場需求為導向的旅游開發模式,具體表現為:

(1)開發理念的創新。即在傳統旅游資源開發的基礎上,將市場資源、社區資源、政府資源、社會輿論與新聞媒介資源等也納入開發范疇,同時注重融入時尚元素,將旅游開發與城市營銷、區域發展、文化與休閑產業結合起來,追求高層次的、具有震撼效應的品牌策劃。

(2)開發方式的創新。即運用旅游學、休閑學、地理學、建筑學、經濟學、社會學、心理學等不同學科的理論知識,在深入發掘旅游資源內涵的基礎上,尋求適宜的多學科交集和整合優勢,注重資源重組、產品包裝和再創造,由單一景點的產品設計轉向若干景點或要素組合的復合型系統化產品設計,同時加強區域合作,帶動推出一批新產品和新景區。

(3)開發技術和手段的創新。即在先進的開發理念指導下將最新的科學技術成果運用于旅游開發之中。如運用網絡技術促進經營管理,嫁接現代園藝技術美化景區建設,運用現代文物保護技術促進歷史景區的保護、搬遷和復建,借鑒電影特技、3D動畫技術和激光投影技術美化景觀視覺效果,等等。

2.可持續開發

可持續開發模式與前工程時代的本色式開發既有相似之處,也有重要區別:本色式開發是旅游發展早期形成的一種樸素的開發模式,是囿于科技、資金等條件限制的一種被動的選擇;而可持續開發則主要通過合理地運用科學技術手段和有效的管理而實現的一種開發模式,如在開發中注重節約資源、減少廢棄物排放、合理控制游客流量、倡導綠色消費理念等等,是基于可持續發展等先進理念下的主動選擇。發達國家的旅游業發展經歷告訴我們,隨著社會生活節奏的加快和人們環境意識的增強,游客對回歸自然、回溯歷史的旅游需求增加,旅游開發將逐漸走向返璞歸真的境界,具體體現為在旅游開發中關注旅游的環境影響和社區影響,力求將其負面作用減小到最低程度。即所謂“開發即不開發”,注重保持原生態的自然環境,保護社區文化特色。它要求我們在旅游開發中正確處理經濟效益、社會效益與環境效益的關系,以可持續發展為目標,不要急功近利,所開發的旅游項目既利于當代社會經濟發展,又能造福于子孫后代,不會產生次生環境惡化、文化異化等問題。

濱庫臨壩型城市一般位于河谷和河流的上中游地區,這種地形不利于大氣擴散。而水電工程所在地由于其水電能源和水資源優勢,必將吸引大量高耗能、重污染的企業云集,威脅城市及周邊地區的環境質量,影響城市的宜居性。例如《宜昌市環境保護“十一五”規劃》指出,宜昌市近年以磷化工、精細化工為主的高污染型產業快速發展,優勢產業鏈單一,與循環經濟和可持續發展的要求相背離。隨著我國產業布局進入自東向西轉移的階段,大量高耗能、重污染的夕陽產業正在向中西部水電中心城市集聚,能源及水資源豐富的庫壩區難以幸免,這里的青山綠水正面臨著環境惡化的威脅。因此,濱庫臨壩型城市必須關注這一動態,將其納入城市和旅游規劃范疇,優化城市布局和產業結構,謹慎引進外來工業項目,加強環境監控和治理,為旅游業發展留下宜人的空間。

任何旅游目的地及其旅游產品都將因其生命周期的演進而先后經歷探索階段、參與階段、發展階段、鞏固階段、停滯階段、衰退階段或復蘇階段等 6個不同的發展階段。三峽工程建設在總體上促進了區域經濟的繁榮,縮短了庫壩區旅游業的成長周期(前 4個階段)。隨著工程由建設期轉入運行期,濱庫臨壩型旅游城市必須在旅游資源開發、產品設計和市場拓展方面不斷創新,縮短停滯和衰退的時間,實現快速轉型。如何根據上述演進規律,確定具體發展戰略和措施,有待進一步探討。

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