結盟組建“友好網”意義大過實質

作者 | 譚炎明

近日有媒體報道稱，江蘇、陜西、廣西、江西等10家省級有線電視網絡運營商正式在北京簽署協議，共同成立廣電“友好網”。雖然這次友好結盟并未涉及網絡互聯互通層面，但卻是國家三網融合試點政策出臺后有線電視網絡最大規模的行業動作，業界普遍看好其積極效果，認為這次結盟是向全國性有線電視網邁出的關鍵性一步。

不過，在筆者看來，區域有線電視網的此次結盟對于推進有線電視網絡的競爭力，是象征意義大于實質意義。在短期內，有線電視網絡仍難形成足以挑戰電信網絡的能力和實力。

參考國外三網融合的發展歷程，有線電視網絡運營商要想形成挑戰電信網絡的競爭力，往往需要經歷三個主要階段：網絡升級，網絡整合以及業務捆綁。所謂網絡升級，指在有線電視網和電信網間互相進入的政策壁壘破除之后，有線電視網絡通過雙向改造具備提供電信業務的能力；網絡整合階段則指通過建設骨干網絡將孤立分布的區域有線電視網絡連接并采用統一主體運營；而對于業務捆綁，是在完成前兩階段之后，通過將電信業務與原有業務捆綁銷售，形成與電信產品的差異化競爭，從而爭奪市場份額。在這三個階段中，前兩個階段是有線電視網絡形成競爭力的基礎，且通常需要一個較長的周期才能實現。

從政策門檻消除到初步完成網絡改造并正式商用電信業務，香港有線電視網絡運營商i-cable用時2年，美國有線電視網絡運營商Comcast、Cox以及Time Warner耗時4年，而英國有線電視網絡運營商Virgin Media則耗時8年。在網絡整合過程中，有線電視網絡運營商往往需要通過收購、合并等方式整合區域網絡，從英美等國的有線電視網絡運營商的實踐來看，一般需3～5年甚至更長時間來完成網絡收購與整合。而在完成網絡基礎設施之后，有線電視運營商才可能通過業務捆綁等方式蠶食電信運營商的市場份額。

截至目前，中國有線電視網絡在三網融合進程中還處初級階段：首先，全國有線電視網絡的雙向升級改造遠未完成；其次，區域性有線電視網絡廣泛存在，即便局部省份完成整合，但由于投資主體的多元化，整合形式也只是松散的聯合，難以真正形成市場運作合力，后期無論是通過資本運作還是其它形式進一步整合，難度都非常大；再次，由于沒有統一的管理組織和達成共識的統一演進路線，部分已經完成雙向改造的區域有線電視網絡的網絡架構和制式標準也沒有完全統一，在提供電信類業務時難以保證兼容性；最后，也是有線電視網絡運營商最顯著的短板，電信業務所要求的QoS保障機制、精準計費以及業務支撐系統在有線電視網絡領域幾乎還是空白，既沒有經驗更沒有積累。

盡管中國的有線電視網絡運營企業期望通過提供電信業務獲得新的增長機會，但從目前準備情況來看，形成足以與電信運營企業競爭的實力仍然是長路漫漫，整個行業在短期內將處于基礎設施的準備階段，從電信市場分羹以期獲得增長的夢想還很遙遠。