領導干部職業倦怠對工作創新的影響及干預措施

在新的形勢下，作為國家行政職能的具體執行者和實施者的廣大公務員，特別是公務員中的領導干部，必須增強創新意識，提升創新能力，在工作中不斷開拓創新，否則就難以適應時代發展的要求，國家和民族的偉大復興也會成為一句空話。

然而，不可回避的是，多項問卷調查結果顯示，公務員已成為職業倦怠高發的行業。2004年12月和2008年4月由中國人力資源開發網兩次發布的《中國職場人士工作倦怠現狀調查報告》均顯示，公務員群體職業倦怠比例較其他職業相比較高，甚至在2004年還高居榜首，倦怠比例竟高達54.88%。①職業倦怠不僅影響著公務員的身心健康，使公務員無法以飽滿的熱情投入工作，而且影響到行政績效和政府形象，甚至對社會穩定和國家的發展都會產生不良影響。因此，公務員群體，尤其是公務員中的領導干部的職業倦怠及其所導致的不良后果已成為一個亟待解決的現實問題。

一、領導干部職業倦怠的表現

領導干部職業倦怠是指領導干部因長期的工作壓力得不到緩解而產生的一組負性的綜合征狀，如身心的極度疲憊、厭棄工作、沒有工作成就感等，是一種不正常的行為和心理。它具體表現為以下幾個方面:

(一)情緒衰竭

領導干部情緒衰竭通常表現為身心極度疲憊、焦躁易怒、缺乏耐心、敏感緊張等。在情緒上缺乏熱情與活力，有一種衰竭與無助感，對生活冷漠悲觀，甚至刻意與工作相關的人和事保持一定的距離等。在身體上往往處于亞健康狀態，如存在失眠、頭痛、胃腸功能紊亂、頸腰椎病、血壓高等生理問題。2007年首部《廣東省青少年發展報告》調查的結果顯示，50.3%的青年領導干部經常感到有壓力，31.2%感覺太累，1.6%有時甚至會想到自殺。②

(二)玩世不恭

領導干部的玩世不恭主要表現為存有一定的消極厭世情緒，有時對社會有逆反心理，逃避一些社會交往，更不愿意與同事進行接觸，甚至對他們進行諷刺和挖苦;工作態度消極，對工作冷漠，對自身所任的職務時常感到厭倦，壓力大，缺乏沖勁和動力;在對待服務對象或者服務事項上長期用缺乏熱情的方式或態度來回應，漠不關心，一拖再拖;在對待工作發展方向上十分迷茫，沒有明確的職業生涯規劃。總之，領導干部的玩世不恭會使個體與工作對象關系變得緊張，同時使個體對工作產生消極態度，降低工作績效。

(三)個人成就感低落

領導干部如果處于職業倦怠狀態，會感到自己的理想與現實相距甚遠，對自己工作的意義表示懷疑，覺得工作很無聊，懷疑自己不能勝任工作，認為自己的工作對社會、對組織、對他人貢獻不大，其直接后果就是導致“第三種狀態”的出現。“有的領導干部缺乏共產主義理想和從政道德，思想庸俗、不務公事，只圖權大、權多，不想或少想責任;有的干部事業心不強，心浮氣躁、無心作為，世故圓滑、暮氣漸長;有的工作能力不適應需要，無力作為、庸碌無為。怕事、避事，不敢抓、不敢管現象比較突出;有的缺乏精神動力，小富即安、浮華浪費，居功自傲、不思進取;有的甚至信奉‘潛規則’，熱衷于拉拉扯扯，巧言令色，欺上瞞下。”③

二、領導干部職業倦怠對工作創新的影響

(一)職業倦怠妨礙創新意識的樹立

樹立創新意識，必須要有危機感和使命感，沒有壓力，滿足現狀，對工作、對榮譽乃至任何利益都無所追求的人，是不可能有創新沖動與求變想法的。如果領導干部處于職業倦怠狀態，就會對工作疲于應付，得過且過，工作態度消極、冷漠，對工作業績毫無追求，缺乏創新的動力與熱情。

樹立創新意識，必須要有強烈的事業心和責任感。要創新，就要有進取精神，有為求真知、求新知而敢闖、敢試、敢冒風險的大無畏勇氣。這種進取精神和勇氣正來自強烈的事業心和責任感，來自對黨的事業的極端忠誠、對人民群眾利益的高度負責、對人生價值的執著追求。而處于倦怠狀態的領導干部往往缺乏崇高的理想和道德，無心作為，世故圓滑，怕事、避事，開拓創新、銳意進取更是無從談起了。

樹立創新意識，必須要有堅定的信念。敢于創新的領導干部，他們始終堅信自己所做事情的價值，即使遇到困難和障礙，也不會改變。而工作倦怠的領導干部，對自己工作的意義表示懷疑，對自己工作的能力表示懷疑，缺乏創新必備的素質。

(二)職業倦怠妨礙創造性人格的培養

進行工作創新，僅具有創新意識還不夠，還要培養創新的個性品質，即創造性人格。具體包括:首先，要有強烈的好奇心。好奇心使人類的創新思維特別敏感活躍，促使人們去探究未知的領域。其次，要有敏銳的洞察力。善于創新的人具有敏銳的洞察力，具備透過現象看本質的能力，能從平凡的事例中找出解決問題的關鍵。再次，要追求卓越。追求卓越就是創新者在觀念和行動上堅持把事情做得更好的品質。要達到卓越，就必須比別人更加努力，就要不斷地追求完美。最后，要不怕失敗。創新，往往不可能一次成功，總要面對挫折與失敗，這就要有頑強的毅力和執著的精神。

與此相對應，處于職業倦怠狀態中的領導干部，對工作沒有熱情，認為自己的工作沒有意義，十分無聊，毫無求知欲和探索精神;總是感到工作繁忙，身心疲憊，經常有挫折感，容易煩躁或喜怒無常;對自己及周圍環境持消極、否定態度，這顯然不利于創造性人格的培養。

三、職業倦怠的干預措施

為了最大程度地消解領導干部的職業倦怠，進而提高政府工作效率和創新水平，應從以下三個層面采取措施，尋求改善:

(一)個體層面

1. 提升職業素養。職業素養，是一個人對某一職業活動產生和采取的特有的道德準則和規范。通過相關分析發現，職業素養低的人群職業倦怠的概率也高，最根本原因是職業熱情的消退和缺失。因此，要通過培養領導干部良好的職業道德、職業意識和塑造良好的職業精神來構筑領導干部抵御職業倦怠的防線。良好的道德修養不僅能更好地服務于人民，還能大大地降低其工作難度，減輕其工作壓力，預防職業倦怠的產生。

2. 掌握自我調適方法。每個人在生活中都會遇到工作壓力，如若壓力太大，而又無法排解，就容易產生倦怠。為此，領導干部應該主動學習掌握自我調適的簡易方法，學會自我解壓、自我放松，尋找合理的宣泄途徑。如，和同經歷的人交流，引起共鳴;外出旅游，放松身心，陶冶情操;培養健康向上的業余愛好進行移情，排解不良情緒。同時，還應該提高人際交往水平，學會換位思考，對人寬容，善于發現別人的優點，主動關心和幫助他人，體驗與人交往的樂趣，在工作中學會協調合作，避免內耗。

3. 明確人生目標。職業倦怠很重要的原因之一是因為沒有明確的奮斗目標，不知道自己想干什么、希望得到什么。如果有了人生目標，并且自己也的確是在從事和自己的興趣愛好和遠大理想有密切聯系的工作，那么很少會產生職業倦怠。同時，在實現目標的過程中，做好職業設計。職業設計是否得當對激發領導干部的工作動機、增強工作滿意度以及提高工作效率都有重大影響。因為，激勵理論認為，在員工需求向高層次發展時，他們的積極性主要來自于工作本身相關的因素，職業設計得當就能滿足個體的內在需要。

(二)組織層面

1. 開展領導干部心理健康教育與咨詢。要在領導干部隊伍建設中，堅持把心理健康教育作為干部教育培訓的一項重要內容，通過心理健康知識的宣傳教育，不斷增強領導干部的心理健康意識，自覺克服職業倦怠，維護自我心理健康，促進領導干部素質和能力的全面提升。在培訓內容上要突出重點，針對領導干部職業心理健康，特別是職業倦怠問題開展專題培訓，堅持從領導干部實際出發，針對不同層次、不同年齡、不同單位、不同部門領導干部的實際，明確教育的重點和難點，增強教育培訓的針對性。

2. 完善領導干部激勵機制。我國領導干部制度的激勵機制基本上承襲了傳統的以精神激勵為主要內容的干部激勵機制。然而，隨著社會的發展，原有的干部激勵機制逐漸失去其強大的激勵作用，且暴露出其弊端，主要表現在:第一，片面強調精神激勵、行政激勵，相對忽略物質激勵;第二，缺乏競爭激勵，用人機制存在諸多弊端，優秀人才難以脫穎而出。第二，道德激勵的功能式微。領導干部激勵機制上的這些弊端是完善領導干部激勵機制的內部動因。在激勵機制的建構上，除考慮物質激勵機制以外，還應該更多地考慮其他方面的激勵因素。值得注意的是，在注重效率的同時，還必須注重公平。公平理論表明:公平是一種平衡心理狀態，當人感到不公平而產生心理緊張時，就會采取行動以消除或減少引起心理緊張不安狀態的差異。相關研究顯示，程序公平和分配公平與職業倦怠有中等程度的相關。因此，兼顧效率和公平，完善領導干部激勵機制，有助于提升領導干部的工作滿意，并預防職業倦怠。

3. 營造和諧的工作環境。領導干部應該努力提高自身素質，實行民主管理，通過開展民主生活會和郊外旅游等形式，經常與下屬及其家屬溝通、交流;通過積極開展學習，提高黨性修養，嚴防腐朽思想的侵蝕;通過給予領導干部更多的培訓和職業規劃，更多的內部流動和職位選擇，更公平的評價、選拔和晉升機制，更順暢多樣的溝通渠道，以及更多的民主和參與決策的機會，使其能夠在工作中不斷成長;通過完善領導干部的申訴制度，賦予領導干部行政復議權力，設立獨立的領導干部行政救濟機構，對涉及其身份、職務等相關重大權利賦予司法救濟途徑，為其利益訴求提供可靠保障，從而建立公正、廉潔、和諧的政府工作環境，使領導干部提供公共服務時始終保持良好的工作狀態，最終預防和減輕其職業倦怠。

(三)社會層面

1. 積極營造關注領導干部心理健康的社會氛圍。由于領導干部特殊的職業角色，對領導干部監督、要求、指責的多;對他們關心、愛護、寬容的少，還沒有形成關注領導干部職業倦怠、關心領導干部身心健康的良好社會氛圍。因此，政府組織應該充分發揮社會主導力量的積極作用，營造有利于領導干部心理健康的良好社會氛圍。一是要廣泛宣傳，提高全社會對領導干部心理健康問題的認識程度。二是要積極引導社會團體關注領導干部心理健康，為有效預防和減少領導干部職業倦怠，營造和諧的工作氛圍，發揮社團組織獨特的作用。

2. 建立對領導干部群體的合理期望。社會公眾對領導干部寄予了高度的期望和信任。在公眾心目中，領導干部群體就是從事公共事務、為公民服務的群體，領導干部應該是公平、正義、無私、無畏的。一旦領導干部的某些行為不能滿足公眾的心理期望，就極易出現心理學所說的“期望越高，失望也越大”的效應，這種情況無形中對領導干部造成了巨大的心理壓力。因此，全社會應努力創造尊重、理解領導干部的良好氛圍，提高全社會對領導干部群體的認同感，即對領導干部建立合理期望，這樣才能緩解領導干部的工作壓力，降低領導干部的職業倦怠感。

總之，領導干部職業倦怠是一個需要社會、組織和個人共同重視并努力解決的問題，只有多方合力，才能使其以飽滿的熱情創造性地開展工作，擔負起政府管理服務的重任。

注釋:

① 中國人力資源開發網“工作倦怠指數調查報告”。

② 黃訓美:《公務員心理壓力調查》，載《決策》2007年第11期。

③ 中共深圳市委、深圳市人民政府:《關于在全市掀起“責 任風暴” 實施“治庸計劃” 加強執行力建設的決

定》，2005年10月21日。

責任編輯:徐建秋