著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)新媒體的能力

如何在信息網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)，信息傳播極為迅速的新媒體時(shí)代，面對(duì)新聞媒體，敢說(shuō)話、會(huì)說(shuō)話、能說(shuō)話，是廣大領(lǐng)導(dǎo)干部須著力提高的能力。

一、清醒認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的媒體困境

(一) 領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)媒體的“三個(gè)不知”

其一，不知是敵還是友。說(shuō)媒體是朋友，是因?yàn)樵诿襟w網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，政府及官員越來(lái)越需要借助新聞媒體的力量，動(dòng)員社會(huì)，爭(zhēng)取民眾，推行公共管理，樹(shù)立公眾形象，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)。說(shuō)媒體是“敵人”，是因?yàn)楣賳T們感到一些媒體尤其是一些小報(bào)小刊的記者進(jìn)行不負(fù)責(zé)任的新聞報(bào)道，特別是因媒體網(wǎng)絡(luò)的傳播所形成的官員問(wèn)責(zé)和從政的壓力，使得許多官員開(kāi)始防備記者、討厭媒體、排斥媒體。

其二，不知是愛(ài)還是恨。媒體成了一把雙刃劍，它可以讓你揚(yáng)名萬(wàn)里，也可以讓你臭名遠(yuǎn)揚(yáng);它可以宣傳你的業(yè)績(jī)、亮點(diǎn)，也可以揭你的短，暴露你的工作“軟肋”;它既能雪中送炭，錦上添花，也會(huì)忙中添亂，雪上加霜。

其三，不知當(dāng)說(shuō)不當(dāng)說(shuō)。面對(duì)媒體和記者，到底哪些話該說(shuō)，哪些話不該說(shuō)?是主動(dòng)說(shuō)，還是被動(dòng)說(shuō)?是問(wèn)就說(shuō)，不問(wèn)就不說(shuō)?即使是說(shuō)，話說(shuō)到什么層面，什么程度?特別是遇到新聞發(fā)布會(huì)，就一些高難度、敏感性話題和政策性較強(qiáng)、尚未明朗的話題予以回答時(shí)，官員常常感到緊張和為難。在處理一些危機(jī)事件或面對(duì)突發(fā)性事件時(shí)，對(duì)于尚在調(diào)查中的事件的真相、原因等信息，到底要不要披露，何時(shí)披露，披露多少，也不好把握時(shí)機(jī)和力度。

(二) 領(lǐng)導(dǎo)干部不適應(yīng)媒體時(shí)代的四種心態(tài)

其一，排斥的心態(tài)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)媒體和記者沒(méi)有好感，只有反感，特別是一些曾被媒體曝光、揭短過(guò)，或被媒體忙中添亂，幫過(guò)倒忙的政府官員，更是有一種厭惡媒體、排斥媒體的心態(tài)。

其二，畏懼的心態(tài)。面對(duì)媒體時(shí)代提出的新挑戰(zhàn)，由于缺乏足夠的心理準(zhǔn)備和知識(shí)、技能的儲(chǔ)備，一些領(lǐng)導(dǎo)干部感到心有余而力不足，這種知識(shí)恐慌、本領(lǐng)恐慌就會(huì)形成一種“怕”媒體、“怕”記者的心態(tài)。由于畏懼，所以不愿意接受媒體采訪，認(rèn)為“禍從口出，病從口入”，少對(duì)媒體說(shuō)話、表態(tài)，從政的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)降低。

其三，輕視的心態(tài)。不少官員缺乏對(duì)媒體時(shí)代大轉(zhuǎn)折、大挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻性、緊迫性的清醒認(rèn)識(shí)，采取不理睬、不溝通、不主動(dòng)、不積極的冷淡、消極態(tài)度，或我行我素、不在意、不在乎的態(tài)度，因此，面臨突發(fā)事件和公共危機(jī)，官員往往不配合，不提供新聞素材，政府失語(yǔ)，等到釀成大禍，后悔莫及。

其四，懷舊的心態(tài)。不少領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)今天的困境，不是積極地尋找新的對(duì)策，調(diào)整思路，充實(shí)知識(shí)，提高能力，而是抱著傳統(tǒng)的思維方式和奉行陳舊的辦法，形成“老辦法不靈，蠻辦法不行，新辦法還不會(huì)”的能力恐慌。

(三) 領(lǐng)導(dǎo)干部不善待媒體的幾種方法誤區(qū)

一是“瞞”。即隱瞞不報(bào)、不說(shuō)、不公開(kāi)，或說(shuō)假話、說(shuō)謊話，也叫捂蓋子。

二是“躲”。即采取回避、逃避的辦法。既然媒體厲害，記者是“無(wú)冕之王”，他們把持著話語(yǔ)權(quán)，惹不起，躲得起，“三十六計(jì)，走為上計(jì)”。

三是“頂”。即采取針?shù)h相對(duì)，頂牛的硬招。面對(duì)媒體，態(tài)度強(qiáng)硬，毫不示弱，語(yǔ)言偏激，甚至刺傷記者，激怒記者。

四是“拖”。不善于搶占輿論先機(jī)，不能在第一時(shí)間發(fā)聲，是許多領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)媒體的“軟肋”。

五是“推”。即采取推卸責(zé)任、互相推諉的辦法。出了問(wèn)題，面對(duì)媒體和記者，或推給上級(jí)，或推給下級(jí)，或推給左鄰右舍或其他部門(mén)，或責(zé)怪百姓素質(zhì)低，或抱怨環(huán)境、政策不好，表現(xiàn)出的是一副無(wú)辜的神態(tài)、委屈的神情，從而得不到媒體的同情、理解，得不到公眾、網(wǎng)民的諒解和寬容。

六是“急”。一些地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部在與媒體溝通時(shí)，關(guān)注點(diǎn)經(jīng)常錯(cuò)位，不是表示對(duì)公眾利益、生命財(cái)產(chǎn)以及情感的關(guān)注，而是急于講述事件經(jīng)過(guò)、表達(dá)政府對(duì)事件的處理成效以及政府對(duì)公眾的要求。

二、認(rèn)真分析面對(duì)媒體“本領(lǐng)恐慌”的深層原因

(一) 領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確對(duì)待媒體帶來(lái)的危害

1. 降低了政府的公信力，增大了政治成本。媒體是一把雙刃劍，既有積極正面效應(yīng)，也有消極的反面效應(yīng)。由于網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)于負(fù)面新聞具有很強(qiáng)的匯聚效應(yīng)、放大效應(yīng)和擴(kuò)展效應(yīng)，很容易使分散問(wèn)題匯集成焦點(diǎn)問(wèn)題，局部問(wèn)題放大為全局問(wèn)題，一般問(wèn)題演變?yōu)檎螁?wèn)題，個(gè)人的偏激言論擴(kuò)展為非理性的社會(huì)情緒。處理不當(dāng)，會(huì)直接帶來(lái)負(fù)面的政治結(jié)果。例如，2009年上半年，媒體接連曝光了多起當(dāng)事人在看守所內(nèi)非正常死亡的事件，包括云南晉寧看守所的“躲貓貓”事件、海南儋州看守所的“洗澡澡”事件、江西九江看守所的“做夢(mèng)夢(mèng)”事件。這些事件經(jīng)由媒體介入在網(wǎng)絡(luò)上迅速傳播，“躲貓貓”、“洗澡澡”、“做夢(mèng)夢(mèng)”一時(shí)成為網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)，成為政府說(shuō)謊、封鎖事實(shí)、愚弄公眾的代名詞，它的廣泛流傳對(duì)政府的公信力的損害是不言而喻的。

2. 危及了社會(huì)穩(wěn)定，增大了維穩(wěn)成本。在社會(huì)轉(zhuǎn)型的背景下，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨，維穩(wěn)成本不斷上漲，而其中很大部分成本要?dú)w咎于一些地方政府、官員不善面對(duì)媒體而引起的。現(xiàn)在的危機(jī)事件，很大程度上就是媒體網(wǎng)絡(luò)危機(jī)事件。2008年“毒奶粉”事件因有關(guān)部門(mén)拖而不決、遮掩，而使這一事件最終演變成了一個(gè)全社會(huì)的大危機(jī)，不僅一個(gè)品牌企業(yè)倒下去了，而且整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈也斷了，奶農(nóng)忍痛將每噸3000元的鮮奶倒在垃圾堆，國(guó)務(wù)院拿出5個(gè)億補(bǔ)貼，恢復(fù)奶農(nóng)生產(chǎn)，河北省政府拿出5個(gè)億捐助受害嬰兒，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的嬰兒身心健康受到威脅。

3. 弱化了領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)，增大了人才培養(yǎng)成本。隨著眾多媒體危機(jī)事件的出現(xiàn)，一些官員產(chǎn)生懼怕心理，選擇不正確的應(yīng)對(duì)方式，從而造成能力建設(shè)的惡性循環(huán)和誤區(qū)，長(zhǎng)此下去，將危及到執(zhí)政骨干隊(duì)伍、黨的執(zhí)政能力、黨的執(zhí)政地位的建設(shè)和鞏固。

(二) 領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)媒體“本領(lǐng)恐慌”的深層原因

其一，源于對(duì)新媒體時(shí)代的心理準(zhǔn)備不足。今天的媒體發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新的階段，而不少官員留戀傳統(tǒng)時(shí)代的“紅頭文件治天下 ，只與官知不與民曉”，對(duì)新媒體時(shí)代下的網(wǎng)絡(luò)、記者、媒體的能量和威力，估計(jì)不足，心理準(zhǔn)備不足，猶如一個(gè)下水游泳者還沒(méi)來(lái)得及熟悉水性一樣。

其二，源于領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政理念和作風(fēng)的錯(cuò)位。面對(duì)鏡頭和記者，會(huì)不會(huì)說(shuō)話，首先是一個(gè)立場(chǎng)問(wèn)題，就是你為誰(shuí)說(shuō)話?你對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)?這是一個(gè)深層次的制約因素。當(dāng)前，最突出的是三個(gè)方面:一是執(zhí)政為民的宗旨意識(shí)淡化，導(dǎo)致目中無(wú)“人”，不愿為民說(shuō)話。二是高高在上的官本位主義盛行，導(dǎo)致胸中無(wú)數(shù)，不能為民說(shuō)真話。三是個(gè)人主義作祟，私欲膨脹，導(dǎo)致左顧右盼，不敢替民說(shuō)話。“無(wú)欲則剛”，只有無(wú)私才能無(wú)畏，才能坦蕩、坦然地面對(duì)媒體，敢替人民說(shuō)真話。

其三，源于領(lǐng)導(dǎo)者媒介素養(yǎng)和能力的孱弱。不少官員的思維方式還停留在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，缺乏對(duì)新媒體規(guī)律和特點(diǎn)的把握，尤其是對(duì)新興媒體所具有的“雙刃劍”的效應(yīng)、干預(yù)事件發(fā)展“催化劑”效應(yīng)、天生的“反控制”特性，以及傳播的及時(shí)性、快速性、交互性和多次傳播的易變性等特點(diǎn)，缺乏深入的了解和把握。此外，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政府在如何綜合運(yùn)用法律、技術(shù)等手段加強(qiáng)對(duì)新興媒體的建設(shè)和管理，采取趨利避害、標(biāo)本兼治的對(duì)策措施，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，有效引導(dǎo)輿論，防止惡意炒作、謠言傳播，牢牢掌握宣傳輿論的話語(yǔ)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)，切實(shí)提高媒體應(yīng)對(duì)能力和輿論引導(dǎo)水平方面，的確還存在著嚴(yán)重的“知識(shí)恐慌”、“本領(lǐng)恐慌”，致使一些小事件迅速由小變大、由大變炸。

其四，源于社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)新的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。一是經(jīng)濟(jì)體制深刻變革。二是社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)。尤其是新的社會(huì)階層、社會(huì)群體的出現(xiàn)，大量的“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”，加大了當(dāng)政者對(duì)社會(huì)管理的風(fēng)險(xiǎn)和難度。三是經(jīng)濟(jì)利益深刻調(diào)整。尤其是貧富差距過(guò)大，以及腐敗蔓延而導(dǎo)致的民怨情緒，使得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政府處在“仇官”、“仇富”等民眾心態(tài)構(gòu)成的不利的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境中，緊張的官民、干群關(guān)系，往往促使網(wǎng)民“一邊倒”，選擇非理性的態(tài)度;四是思想觀念深刻變化。

三、積極探索應(yīng)對(duì)媒體時(shí)代的有效方法

(一) 著力提升善待媒體的能力

一是理解。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者要了解新興媒體的特點(diǎn)，正確地理解它的功能，遵循其特有的規(guī)律。

二是尊重。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該充分尊重媒體和記者，他們是挑戰(zhàn)者，但也可成為合作者，決不能將其視為敵人。要尊重媒體的優(yōu)先權(quán)，給他們應(yīng)有的尊嚴(yán)和體面。

三是滿足。即滿足媒體合理、合法的利益需要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)把媒體當(dāng)作相對(duì)獨(dú)立的利益群體看待，記者是一種職業(yè)，新聞是一種行業(yè)，必須及時(shí)地、盡力地滿足媒體的信息資源的需求，主動(dòng)把信息“喂”給媒體。

四是寬容。對(duì)媒體出現(xiàn)的某些失誤和差錯(cuò)，應(yīng)以寬厚的心態(tài)對(duì)待，諒解他們的不是惡意的炒作及失誤;同時(shí)，對(duì)媒體發(fā)布與政府、企業(yè)及領(lǐng)導(dǎo)者的想法不盡相同的新聞報(bào)道時(shí)，尤其是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的工作失誤予以曝光時(shí)，應(yīng)以寬容的心態(tài)對(duì)待。

五是服務(wù)。盡一切可能為媒體提供良好的工作、生活條件和環(huán)境，關(guān)心和支持新聞界舉辦的有益的活動(dòng)，做好媒體重大或深度報(bào)道時(shí)所需要的協(xié)調(diào)、配合，包括緊急情況下所需要的幫助。

(二) 著力提升善用媒體的能力

利用媒體和網(wǎng)絡(luò)，必須要有科學(xué)的方法，尤其在突發(fā)事件中應(yīng)對(duì)媒體時(shí)要運(yùn)用有效的技巧或黃金法則:

法則之一:兵貴神速，先發(fā)制人。事實(shí)證明，突發(fā)事件報(bào)道，誰(shuí)第一時(shí)間發(fā)出聲音，誰(shuí)就能掌握主動(dòng)，占據(jù)主導(dǎo)。即使沒(méi)有結(jié)果，也要先有態(tài)度，不能“失聲”。

法則之二:關(guān)注民意，重視情感。必須明白媒體的背后是公眾，首先要對(duì)受到損害的群眾表示足夠的關(guān)心和同情，不要先表?yè)P(yáng)領(lǐng)導(dǎo)，要先表?yè)P(yáng)群眾。

法則之三:不要激怒媒體，把媒體逼成同盟。當(dāng)年南京冠生園那封公開(kāi)信中稱(chēng)“保留著對(duì)所有的媒體包括央視在內(nèi)的法律上的訴訟權(quán)力”，結(jié)果激怒了所有的媒體，從而失去了與媒體溝通、化解危機(jī)的有利時(shí)機(jī)。

法則之四:不要把大火引向鄰居，把同行逼成敵人。面對(duì)媒體不少領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣開(kāi)脫自己，以減輕責(zé)任，所以常常拉別人下水，殃及同行，其結(jié)果招來(lái)更多的對(duì)立面。

法則之五:沉著冷靜，不被激怒。面對(duì)媒體和記者，要顯示出領(lǐng)導(dǎo)者的媒介素養(yǎng)和媒體形象，有禮有節(jié)，不要失態(tài)。

法則之六:準(zhǔn)確表達(dá)，留有余地。不僅要開(kāi)放信息，而且要開(kāi)放準(zhǔn)確、真實(shí)的信息，領(lǐng)導(dǎo)者切忌用“據(jù)說(shuō)”、“好像”、“大概”之類(lèi)的詞語(yǔ)，同時(shí)要為自己留有余地。

法則之七:借力打力，八仙過(guò)海。要善于利用時(shí)間、空間等為媒體創(chuàng)造新聞價(jià)值。讓專(zhuān)家學(xué)者說(shuō)話，特別是讓有影響力的人士說(shuō)話。

法則之八:學(xué)會(huì)道歉，不用命令語(yǔ)言。面對(duì)媒體和記者，要學(xué)會(huì)承認(rèn)錯(cuò)誤，學(xué)會(huì)說(shuō)“對(duì)不起”，學(xué)會(huì)放下官架子說(shuō)聲道歉，而不要采用行政命令式的語(yǔ)言和表達(dá)方式。

法則之九:不要節(jié)外生枝，自找麻煩。前年發(fā)生禽流感時(shí)，有位市長(zhǎng)在記者招待會(huì)上說(shuō):“我們國(guó)家?guī)浊觌u瘟一直存在，禽流感和雞瘟差不多嘛，沒(méi)有必要大驚小怪。”這為記者提供了打擊政府的子彈。

法則之十:語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，通俗易懂。領(lǐng)導(dǎo)者要提高語(yǔ)言表達(dá)能力，改變文風(fēng)，發(fā)短文、開(kāi)短會(huì)、說(shuō)短話，提高與媒體、公眾溝通交流的能力，學(xué)會(huì)講話。要會(huì)說(shuō)老百姓的話，說(shuō)老百姓聽(tīng)得懂的話。此外，還應(yīng)注意修飾“鏡頭形象”，領(lǐng)導(dǎo)者在鏡頭前的神態(tài)、氣質(zhì)以及手勢(shì)、眼神等，都應(yīng)得體。

(三) 著力提升善管媒體的能力

一方面，要理直氣壯地管。必須堅(jiān)持黨對(duì)意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位，不能動(dòng)搖更不能放棄對(duì)新興媒體和互聯(lián)網(wǎng)的管理。網(wǎng)絡(luò)已成為一些群體或網(wǎng)民發(fā)泄不滿情緒，引發(fā)突發(fā)性事件的渠道和載體，所以大意不得、動(dòng)搖不得。

另一方面，要改革創(chuàng)新地管。一是觀念要?jiǎng)?chuàng)新。不能把媒體簡(jiǎn)單地或單一地定位為“黨的喉舌”，弱化和忽視媒體的社會(huì)功能，使其成為黨和政府的附屬物，掩飾和淡化了社會(huì)大眾的聲音。要樹(shù)立“媒介民主”的意識(shí)，提升大眾對(duì)媒體的信任度。二是體制要?jiǎng)?chuàng)新。在堅(jiān)持政府主導(dǎo)媒體的前提下，要擴(kuò)大媒體的活動(dòng)空間，使媒體的管理體制趨向靈活和有一定的彈性，使其按媒體自身的規(guī)律發(fā)展;同時(shí)要堅(jiān)持依法管理，在憲法和法律范圍內(nèi)對(duì)媒體實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)。三是方法要?jiǎng)?chuàng)新。要有切實(shí)可行的方法，牢牢把握宣傳輿論的主導(dǎo)權(quán)，用先進(jìn)文化占領(lǐng)各個(gè)陣地;積極應(yīng)對(duì)網(wǎng)上輿論，特別是負(fù)面輿論，第一時(shí)間里發(fā)現(xiàn);要高度關(guān)注、密切掌握少數(shù)人成立網(wǎng)上非法組織、加入和參與網(wǎng)上非法組織的動(dòng)向。

責(zé)任編輯:達(dá)名流