科學發展觀視角下的高校內涵發展路徑探析

2007年5月，《國家教育事業發展“十一五”規劃綱要》發布，強調將控制公辦學校貸款規模，適當控制大學招生增長幅度，提高人才培養質量，這標志著我國高等教育在經歷近十年的大規模擴張后，走向以提高辦學水平和人才培養質量為核心的內涵式發展軌道。高校必須把握這一新的形勢和特點，結合科學發展觀的要求，從解放思想、把握機遇、教育質量改革、校園文化建設、科學管理等方面，認真探索高等教育內涵式發展的路徑，為我國高等教育又好又快發展作出積極貢獻。

一、高校堅持內涵發展的必要性

1999年開始的高校擴大招生，加快了高等教育的發展步伐，為我國經濟建設高速發展培養了大批人才，作出了突出貢獻?！皵U招”使中國的高等教育毛入學率從1998年的9.8%提高到2008年的23%。目前，我國國民人均受教育年限達到8.55年，高等教育總規模超過2500萬人，位居世界第一，新增勞動力平均受教育年限提高到10年以上。全國總人口中有大學以上文化程度的已達7000多萬人，從業人員中有高等教育學歷的人數已位居世界前列，我國正加速完成從人口大國向人力資源大國的轉變。從一定意義上說，高等教育在一定階段的快速發展符合科學的發展觀，沒有高等學校的擴大招生，就不會使我國高等教育大眾化得到很快的發展。高等學校數量迅速增加，高等教育規模迅速擴大，無疑為我國經濟社會的快速、健康、可持續發展以及高等教育自身的改革發展做出了巨大貢獻。

我國高等教育在經歷了近十年的快速擴張之后，現在正跨入一個從外延發展向內涵發展的轉型期，也就是說，高等教育的發展將由規模擴張，向以提高質量為主的內涵發展模式轉型。越來越多的高校領導和學者正逐步把目光聚焦在高校的內涵建設上來，冷靜思考高校今后的教育教學改革之路。

二、高校實現內涵發展的基本路徑

(一)堅持解放思想，努力實現率先發展

在當前形勢下，我們面臨的機遇前所未有，挑戰也前所未有。經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，這“四個深刻”要求高校落實科學發展觀必須解放思想、開拓創新。解放思想是高校發展的永恒主題。一次思想解放不等于所有的思想解放;一個問題上的思想解放不等于所有問題上的思想解放。觀念決定思路，思路決定出路。思想解放的空間決定高校發展的空間;思考問題的高度，決定高校發展的程度。開拓創新作為一種思維模式、一種精神狀態、一種行為方式，就是要善于超前思考，敢于標新立異，通過探索規律、遵循規律、運用規律，把握發展的主動權、激活發展的新動力、步入發展的新境界、收獲發展的新成果。

全面建設小康社會，基礎在教育，關鍵在人才。只有高等教育的率先發展，才能推進社會經濟的發展。當前，我們要清醒地看到我國經濟社會發展中的問題和矛盾:縣域經濟落后是最薄弱的環節;資源緊缺是最大的制約因素;發展后勁不足是最令人擔憂的問題;自主創新能力不強是最致命的弱點。從這個意義上講，高校率先發展是我國經濟社會發展的后勁之所在，核心競爭力之所依。抓住了高校率先發展這個“綱”，就抓住了經濟社會發展的關鍵和根本。高等教育加快發展，是時代的需要和歷史的必然，放慢發展步伐，必然進一步加大我國與世界目前存在的差距，所以加快發展，仍然是高等教育今后若干年的主要工作。但高校的發展方式必須加以轉變，必須從規模擴張的外延式發展轉變為易提高教學質量和學生綜合素質為特色的內涵發展上來。

(二)堅持以人為本，努力提高教育教學質量

科學發展觀把以人為本作為價值理念、發展理念、戰略理念確立起來，這是人的觀念的一次歷史性進步。高校根本任務是培養人才，毫無疑義，高校要把以人為本作為最高教育理念。教育的第一使命是讓人像人，讓人更高大。樹立以人為本的教育理念就是以人為中心，突出人的發展。人是教育的中心，也是教育的目的;人是教育的出發點，也是教育的歸宿;人是教育的基礎，也是教育的根本。一切教育必須以人為本，這是現代教育的思維原點和基本價值。高校的主要職能是培育人才、科學研究和服務社會。高校實現內涵發展更要提倡以人為本。這里的“以人為本”，是以師生為本，以培養適合當地經濟建設環境的優秀畢業生為本，以辦好人民滿意的高等教育為本。要尊重教師的首創精神，充分調動他們的積極性，充分依靠廣大教師辦學。因此，必須視質量為生命、視質量為前途，確保教學工作的中心地位、教學改革的核心地位、教學質量的首要地位和教學投入的優先地位。切實把提高質量作為高校工作的重點，堅定不移地走內涵發展道路。要堅持以培養和造就社會主義合格建設者和可靠接班人為核心，關愛和尊重學生，制定教學計劃要符合學生的實際情況，要引導學生努力學習，積極向上。學校管理部門要努力做到公平公正，關注貧困學生，采取各種措施，保證他們順利完成學業，同時增加學生實踐能力的訓練，為學生全面成才、提高復合能力打下基礎。

(三)打造高品位的校園精神文化，實現全面協調發展

學校的內涵式發展，不能忽視學校精神文化內涵的發展。我們在推動學校內涵式發展的進程中，一定要更新觀念，以開放、寬容、理性、創新的胸襟和精神，秉承學術自由、辦學自主、管理民主的現代大學辦學理念，推動具有中國特色的現代大學制度建設。要以培育校園精神為核心，以人文環境建設為重點，以校園環境建設為基礎，以育人為目的，建設高品位的校園環境，樹立高品位的教風和學風，打造高品位的校園文化，樹立以學生為中心、以學術為主導的管理理念，完善規范、高效、反應迅捷的管理體制，確立適應時代發展要求的辦學思想，形成環境優雅、學術氛圍濃厚、求索創新的育人生態環境。

高校要以先進的辦學理念引領航向，通過以人為本的激勵機制，通過個性化的創新管理，形成自己的特色及優勢，積淀厚實的校園文化底蘊，全面促進師生的共同發展及素質的不斷提高，促進學校的可持續發展。校園文化環境潛移默化、無孔不入地以其獨特的方式作用于學生的人格、個性、角色和命運等，對其綜合素質的形成和提升，其影響是深遠的和不容忽視的。在校園文化環境構建中，必須堅持學科建設和知識創新是內涵發展之源，服務社會是內涵發展之基;要堅持以學科建設和知識創新來引領高校的內涵發展;堅持以推動社會發展為己任。人才培養是根本，科技創新是動力，服務社會是基礎。三者相互聯系、相互促進，實現全面協調發展。

(四)加強執行能力建設，努力做到統籌兼顧

推進學校內涵發展，提高教育質量和辦學效益是實現建設高水平的大學目標的關鍵。為此，必須把強化管理意識、提高管理效率和水平作為學校內涵發展的重要內容，放到首要位置上來抓，給予一定的政策和資金方面的支持，保證學校培養的學生能達到基本要求。

在內涵發展階段，學校黨委要關注學校內部的和諧發展，要注意學生之間的和諧;師生之間的和諧、教師之間的和諧、干群之間的和諧，要注意傾聽師生的呼聲，為他們解決實際困難，盡量提高教師的政治地位和經濟待遇;注意引進高水平教師改善隊伍結構，關注對青年教師的培養，選派更多教師出國進修，提高他們國際交往能力。

高校堅持走內涵發展之路，符合科學發展觀的要求，是今后長期的任務。高校應高度重視，抓住機遇，練好內功，促進學科、專業的均衡發展，促進學校內部和諧。高校要實現內涵發展，必須首先實現發展思路的戰略性轉移，數量必須服從質量、硬件必須服務軟件、形態必須體現功能，要從布局調整轉向功能提升、從建大樓轉向出大師。內涵發展，要堅持把科學發展作為第一要義、以知識創新為“第一生產力”、以人才為第一資源、以改革為第一動力，實現由外延式發展向內涵式發展的轉變，從形態塑造轉向功能提升、從內部循環轉向社會聯動發展，把高校的發展推向更深層次、更新階段、更高水平。

責任編輯:周振國