關于加強軍校領導班子建設的幾點思考

軍校是我國國防和軍隊建設人才培養的重要基地，承擔著為部隊建設和發展培養各級各類軍事人才的重要任務。隨著世界新軍事變革以及國防和軍隊信息化建設的不斷深入，人才競爭進一步加劇，軍校的地位和作用更加突出。軍校要辦得好，關鍵是要有一個能力強、素質高的領導班子。因為，這不僅關系到培養合格的軍事人才，更關系到黨對軍校的絕對領導，關系到軍校能否更好地為國防建設和部隊發展服務。當前，新形勢和新任務對軍校領導班子提出了新的更高的要求，因此，加強軍校領導班子的建設，是軍隊黨的建設和軍事教育改革的迫切需要。

一、加強軍校領導班子建設是新形勢下加強軍隊黨的建設的要求

黨的建設歷來是我軍各項工作的重中之重，是軍隊全部工作的基礎和關鍵。當前，我軍正處于復合式發展的關鍵時期，新世紀新階段新的歷史使命對我軍的職能任務提出了新的更高的要求。軍校是軍隊的重要組成部分，因此，加強軍校領導班子建設是加強軍隊黨的建設的重要環節。

加強軍校領導班子建設是中央軍委的明確要求。2009年12月，中央軍委根據黨的十七屆四中全會精神，結合軍隊實際，向全軍下發了《關于加強和改進新形勢下軍隊黨的建設的意見》，提出著力提高各級黨委班子領導部隊建設科學發展的能力，在領導干部中持續開展學理論、學科技、學管理活動，重點提高戰略籌劃能力、科學管理能力和作戰指揮能力。

加強軍校領導班子建設是軍校改革發展的首要前提。當前，全軍院校緊跟部隊信息化建設的步伐，努力調整辦學方針，大力加強軍校任職教育改革，以適應未來崗位任職需要。在任職教育改革的進程中，軍校將會面臨一系列新問題新矛盾。想要很好地解決這些改革進程當中出現的新問題新矛盾，黨委一班人必須心往一處想、勁往一處使。因此要不斷加強領導班子的思想建設和組織建設，保證黨的意志能夠得到正確貫徹和落實，這是軍校能夠順利完成任職教育改革的首要前提。

加強軍校領導班子建設是培養軍事人才聽黨指揮的有力保證。軍校的任務是培養適應未來戰爭需要的軍事人才，這既是一項軍事任務，更是一項政治任務，因為我們必須保證所有的軍事人才在政治上絕對忠誠于黨，聽黨指揮。軍校學員黨性修養的培養是在軍校中完成的，領導班子成員必須在校園環境、軍營文化建設上下工夫，結合新形勢下黨的建設的新要求和不同年齡段學員的特點，創新教育形式，保證學員思想上高度純潔，行動上聽黨指揮。

二、加強軍校領導班子建設必須以科學發展觀為指導

科學發展觀是國防和軍隊建設的重要指導方針，也是加強軍校領導班子建設的強大思想武器。軍委主席胡錦濤多次明確要求要“堅持在國防和軍隊建設中貫徹落實科學發展觀”。因此，推進軍校改革發展，加強軍校領導班子建設，必須貫徹落實科學發展觀。

科學發展觀為軍校領導班子建設提出了新要求。科學發展觀的第一要義是發展，強調科學發展觀首先是用來指導發展?？茖W發展觀的提出為推進國防教育事業提供了理論指導，也對軍校領導班子建設提出了新的要求。一方面要求軍校領導班子必須堅持用發展的方法來解決領導班子內部建設的一些問題和矛盾。另一方面，要求軍校領導班子必須將院校的發展與個人的發展相結合，不斷增強責任意識和使命意識，在完成國防教育的工作中實現個人事業的發展。

科學發展觀為軍校領導班子建設提出了新思路。以人為本是科學發展觀的核心，也是全心全意為人民服務這一根本宗旨的鮮活體現，它的提出對軍校領導班子建設提出了新的思路。一方面，要將以前只重視學員共性培養轉變為既重視學員的共性培養又注重其個性發揮，只有這樣，才能充分激發學員的自身潛力，促進其素質能力進一步提高。另一方面，要將以前只重視教員干部無私奉獻默默耕耘轉變為既強調責任心事業感又注意對他們的人文關懷。只有提高教員的地位，尊重教員的權益，發揮教員的創造精神，充分調動廣大教員的積極性、主動性和創造性，才能讓教員全身心地投入到國防和軍隊教育事業中。

科學發展觀為軍校領導班子建設提出了新方法?？茖W發展觀的基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧，這為軍校領導班子建設提出了新的行動指南。一方面，領導班子成員要不斷提高自身素質能力，以適應未來不斷發展的國防教育事業對培養復合式軍事人才的要求。另一方面，我們領導班子在考慮院校建設時，領導班子的成員必須要各司其職，相互配合，方可將各方面問題都考慮到位，使院校在國防教育事業的改革中真正實現科學發展、和諧發展、可持續發展。

三、加強軍校領導班子建設的重點是加強班子成員之間的團結

毛澤東同志曾經指出:“一種是黨內團結，一種是黨與人民的團結，這些就是戰勝艱難環境的無價之寶，全黨同志必須珍愛這兩個無價之寶?！秉h的歷史充分說明，黨的力量來源于團結統一，團結出凝聚力，團結出戰斗力。軍校是國防和部隊建設人才的搖籃，軍校領導班子的團結穩定直接影響著未來軍事人才的培養質量。因此，建設一個過硬的領導班子，團結一致至關重要。為此，至少應在以下三個方面進一步加強:

一是要加強法律制度保障。1998年8月，九屆全國人大常委會四次會議通過了《中華人民共和國高等教育法》，該法案明確規定“國家舉辦的高等學校實行中國共產黨高等學校基層委員會領導下的校長負責制。中國共產黨高等學?；鶎游瘑T會按照中國共產黨章程和有關規定，統一領導學校工作，支持校長獨立負責地行使職權”。這表明，地方高校黨委領導班子的職能與工作已經上升到了法律層面，有利于進一步理順關系，促進領導班子建設。對于軍校而言，暫時還缺少相關的法律法規適用于軍校黨委建設，這是需要我們進一步改進的地方。軍校不同于地方高校，領導班子既是學校的領導核心，更是部隊的軍政主官，在戰時是要指揮打仗的。如果在戰時因為部分職責分工問題致使軍政首長情緒對立，領導班子內部意見分歧很大，勢必影響部隊士氣和戰斗進程。因此，要在實行黨委領導下的校長負責制的基礎上，出臺解釋性的法規和條例，進一步細化軍政主官在平時和戰時的職責任務，使之更加明確清晰。此外，要不斷探索民主集中制的實現形式，健全黨委的議事規則，明確黨委集體領導與班子成員個人的權限和責任，使集體領導和個人分工能夠得到有機結合，相輔相成。

二是加強自身道德修養。領導班子成員必須有良好的領導作風和道德修養水平，這不僅能提高工作效率，而且是影響群眾的巨大力量。一方面，領導班子成員要養成按客觀規律辦事的好作風，任何違背軍校教育發展規律的事情，不符合廣大教員和學員利益的做法，都會損害其在群眾中的威信，影響整個領導班子在群眾中的威望。另一方面，領導班子成員還要富有奉獻精神，在個人利益與集體利益、局部利益與全局利益發生矛盾時，能夠犧牲個人利益，從大局出發。

三是加強班子成員之間情感交流。軍校領導班子成員之間既是工作中的同事，更是熱血軍旅生涯中并肩戰斗的戰友，這份情誼非常難得。軍校工作事務紛繁細雜，日益增強的工作壓力和心理壓力會影響到領導班子成員之間的交流與溝通，從而影響其工作效率;再加上各種規章制度、條令條例的約束，強化了其崗位職責，弱化了對人的關注，如果班子成員之間缺少交流，這很容易形成其個性發展與制度規范建設之間的矛盾。為此，必須要鼓勵班子成員相互之間加強情感交流與溝通、了解和關心，這樣才能使其達到在政治上是同志，工作中是戰友，事業上是伙伴，生活中是朋友的理想關系。

四、加強軍校領導班子建設的關鍵是加強領導班子的能力建設

當代社會，知識與科技的飛速發展，不斷加速的社會轉型，軍隊任務使命的拓展，都對軍校領導班子辦學治校治軍和領導發展的能力和水平提出了更高的要求。為此，軍校領導班子必須按照黨中央、中央軍委的要求，加強建設學習型黨委，努力學習，開拓進取，著力提高以下幾個方面的能力。

一是要著力提高科學決策能力。提高科學決策能力是軍校領導班子貫徹落實黨中央、中央軍委路線、方針、政策和指示精神，把握院校發展方向、謀劃全局、領導科學發展的關鍵所在。為此，一方面，領導班子要努力提高綜合素質，增強使命感和責任感，強化戰略思維和理論思維，善于用科學的理論方法和思維方法分析問題、解決問題，從而在謀劃和推進院校建設和發展中能夠把握現實性、提高前瞻性、增強主動性。另一方面，領導班子要提高決策的執行力和效益，注意跟蹤了解決策的執行情況及效果評價，及時解決執行過程中存在的不足和問題并進行修正和改善。

二是要著力提高選賢用才能力。干部隊伍建設一直是軍校建設和發展的頭等大事，是軍校建設的核心問題。院校能否適應新軍事變革帶來的挑戰，能否快速、健康、可持續發展，核心和根本問題就是能培養、吸引、用好人才，能夠組建一支高水平的教員隊伍和管理干部隊伍。為此，一要善于引才。要以追求卓越、追求真理的價值理念和獻身國防教育事業的神圣使命感召人才;以寬松的學術氛圍和良好的軍營校園環境吸引人才;以科研、事業成就和公平合理的薪酬待遇激勵人才;以溫馨優質的服務和真摯純潔的感情留住人才。二要善于用才。能夠吸引人才為我所用固然很好，但更重要的是做到人盡其才，才盡其用。對人才要有充分信任，既要大膽使用，也要重視培養;既要嚴格要求，更要關心愛護。要重視校園環境建設，為人才發揮積極性、創造性提供良好的學習、工作和生活環境。三要加強機關干部隊伍建設。機關干部隊伍是軍校服務教學的主力軍，能否建設好一支能力強、素質高的機關干部隊伍，對于提高軍校黨委決策的執行力至關重要。要堅持德才兼備的原則，注意選拔任用善于學習、開拓創新、求真務實的干部，形成一套科學合理的選人用人機制，為院校科學發展提供強有力的組織保證。

三是要著力提高改革創新能力。改革創新能力是軍隊院校實現跨越式發展的基本前提，也是軍校領導班子必須具備的能力之一。為此，一方面要推進觀念的創新。要認真貫徹落實科學發展觀的總要求，遵循“以人為本”的原則和院校發展規律，在依法治校、從嚴治軍、科學管理、人才培養等方面加強創新力度，努力實現院校的跨越式發展。另一方面要推進機制體制的創新。要積極探索適應時代特色和我軍軍情的現代軍校制度，使各系擁有更大的自主權和決策權。此外，還要不斷健全和深化科學有效的用人機制、績效考評體系與激勵機制，以及資源合理配置的管理體制，保證院校各部門運行順暢、提高效率。

四是要著力提高完成多樣化軍事任務能力。軍校領導班子作為部隊黨委，還需要加強自身軍事指揮和管理方面的能力。中央軍委下發的《關于加強和改進新形勢下軍隊黨的建設的意見》提出:“要重點提高戰略籌劃能力、科學管理能力和作戰指揮能力。”為此，一方面要注意加強自身學習，用最新的理論知識、科技知識和管理知識武裝頭腦，同時還要爭取機會到其他院校進行培訓、考察，豐富自身經歷，學人所長、補己之短。另一方面，要積極響應中央軍委號召，以履行新時期我軍歷史使命為契機，以軍事斗爭準備為牽引，通過到部隊任職代職、參加軍事演習和各種模擬突發事件演練等，增強自身軍事指揮能力和應對各種非軍事任務和突發事件的能力。

責任編輯:徐建秋