提高高校黨建科學化水平的路徑

黨的十七屆四中全會提出的提高黨的建設科學化水平的重大命題和重大任務，是加強和改進新形勢下黨的建設的本質要求和關鍵措施，給高校黨的建設指明了方向。我們要深入研究這個重大命題，認真落實這項重大任務，堅持以科學發展觀為指導，充分認識我國中醫藥事業發展形勢，把握中醫藥高等教育規律和學校自身特點，找準黨建工作與學校科學發展的結合點，用科學的理論、科學的制度、科學的方法提高黨建工作水平，促進湖北中醫藥大學科學發展。

一、以科學理論指導高校黨的建設

黨委是高校的政治核心，必須把思想理論建設放在第一位。高校黨建工作應當按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝黨員、教育師生，推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展。一是要按照建設馬克思主義學習型政黨的目標和要求，結合學校實際，進一步完善校、院兩級中心組學習制度，努力創新學習形式，提高學習質量和學習效果。切實把高校各級黨組織建設成為勤于學習、善于學習的黨組織，使高校黨組織走在建設學習型黨組織的前列。把學習成果轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力。二是要引導黨員教師在教書育人、學術研究和文化傳播的實踐中，堅定共產主義理想信念，堅決抵制各種錯誤思想影響，努力成為中國特色社會主義的堅定信仰者、包括中醫藥文化在內的祖國優秀傳統文化的積極弘揚者、社會主義榮辱觀的自覺踐行者。思想理論課教育教學中要有針對性地回答人們關心的重大理論和實踐問題，積極解答社會熱點和難點問題，引導師生不斷增強對中國特色社會主義理論體系的理論認同、政治認同、價值認同、情感認同。三是要在理論研究中以馬克思主義占領思想文化陣地，突出馬克思主義中國化最新成果的學科體系和教材體系，進一步推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦的工作，充分發揮在馬克思主義理論研究和建設工程中的積極作用。

黨委是高校的領導核心，必須發揮好把方向、管大局、謀發展的重要作用。校黨委貫徹落實科學發展觀，首要的是制定科學合理的學校發展戰略。認真學習貫徹《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》精神，按照統籌協調和可持續發展的要求，主動適應中醫藥事業和湖北經濟社會發展的需要，正確處理好學校發展的規模、質量和效益的關系，處理好教學、醫療、科研與社會服務的關系，處理好學校整體發展和突出中醫藥特色的關系，解決好學校改革發展所涉及的重大問題，確保學校各項事業又好又快發展。高校基層黨組織貫徹落實科學發展觀，必須堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”，牢固樹立以人為本的理念，重視發揮思想政治工作優勢，加強人文關懷、情感溝通和心理疏導，注重校園整體氛圍營造，注重面對面的情感交流，注重人際關系的協調，使學校的發展目標成為共識、發展思路得到認同，把各方面的積極性和創造性充分調動起來。

二、以科學制度保障高校黨的建設

加強和改進高校黨的建設，必須按照黨的十七屆四中全會關于提高黨的建設科學化、制度化、規范化水平的要求，進一步建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的內容完備、結構合理、功能齊全、科學管用的制度體系。結合中醫藥大學黨建工作實際，要重點加強以下幾個方面的制度建設。

堅持和完善黨委領導下的校長負責制。充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，支持和保證校長依法獨立地開展工作。黨委要加強對辦學方向、學校定位、長遠規劃、資源配置等重大問題的研究，結合國家中醫藥事業改革發展新形勢，牢牢把握中醫藥大學改革發展的正確方向。建立黨政領導班子的溝通協調機制，健全黨政領導班子定期工作交流和信息通報制度，處理重要問題和作出決策前，黨委書記和校長要事先溝通，取得共識后再提交有關會議討論。健全聯系群眾制度，確定班子成員聯系點，開展蹲點式調研，每周安排校領導接待日，掌握信息、了解情況，及時作出政策調整和制度回應，解決師生關心的實際問題。

健全民主集中制。學校重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金管理使用要由集體討論決定。規范黨委會議事規則，對黨委會、常委會、校長辦公會等的職能定位、議事范圍和程序等作出詳細具體的規定。要完善高校民主管理制度，大力推進黨務、校務公開，建立健全校內重大事務聽證咨詢制度，提高黨員、師生對校內事務的參與度。完善學校重大改革舉措和涉及群眾切身利益的政策措施提交教代會討論的制度，保障教職員工參與學校事務的權利。

建立科學的人才培養制度。加強和改進黨對人才工作的領導，要堅持服務發展、人才優先、以用為本、創新機制、高端引領、整體開發的指導方針，創新人才工作體制機制，實施更加開放的人才政策，培養造就高素質人才隊伍。重點健全完善學術激勵制度，逐步建立起符合科學發展觀要求的人才評價體系，各項規章制度的設計都要符合學術研究規律和人才成長規律，最大限度地發揮教師的潛能和創造力。

完善院系黨政聯席會議制度。不斷加強高校院系黨組織的政治核心地位和保證監督作用，進一步理順院系黨政關系，健全黨政分工、共同負責的院系領導體制和黨政相互配合、協調運轉的工作機制，提高院系領導班子開拓創新、謀劃發展、科學管理的能力。

三、以科學方法推進高校黨的建設

科學方法的運用對于提高黨的建設水平至關重要。加強和改進高校黨的建設，要求我們根據形勢的發展變化，在總結中發展，在繼承中創新，不斷豐富和完善高校黨的建設工作方法。

探索基層黨組織設置形式。要根據形勢發展變化，積極探索適應高校特點的基層黨組織設置的有效形式，使黨組織的設置更加科學，生機活力更加凸顯。如根據學科團隊、重大項目組、重點實驗室等的組成情況，靈活設立教工黨支部，把黨的活動與教師的專業研究和自身發展需求相結合。對于學生較多的班級，可以按照自然班級劃分黨支部，醫學類專業學生集中實習時間長，可以在臨床醫院建立黨組織。通過創新黨員教育模式，創新黨員管理方式。消除黨建和大學生思想政治教育的“真空地帶”，真正做到教育教學、管理服務延伸到哪里，黨的建設工作就拓展到哪里。

創新基層黨組織活動方式。一要繼承發展傳統方式。對于在長期實踐中積累的成功方法，如大規模集中學習教育、批評和自我批評等，可根據形勢的發展變化，創造性加以運用，使之在新的歷史條件下煥發出新的生機活力。二要探索運用網絡方式。開展網上黨建理論研究、黨建論壇、黨建報刊、黨建數據庫、網上黨校、網上黨課、網頁信箱等活動，大力推進高校黨建信息化進程，使黨建工作覆蓋面越來越大、輻射力越來越強。三要建立健全培訓方式。建立基層黨員輪訓制度，完善基層黨務干部的培訓和輪崗機制，采取“走出去”與“請進來”相結合、集中與分散相結合等方式拓寬黨員受教育渠道，探索黨員參與黨組織活動、實現自我教育的新途徑。

完善基層黨組織工作測評。要善于借鑒運用定性分析與定量分析相結合的統計方法，加強高校黨建工作測評研究，克服黨建工作重定性、輕定量，只講投入、不講效益的片面性，使高校黨建工作在時間、人力、物力、財力的投入上更加合理。

責任編輯:周振國