軍隊領導干部要注重調查研究

《中央軍委關于加強和改進新形勢下軍隊黨的建設的意見》強調指出，領導干部要帶頭鉆研黨建理論，深入進行調查研究，拿出有價值有分量的成果。這是軍委針對當今時代的新變化、我軍肩負使命任務的新拓展、軍隊黨的建設的新要求、部隊發展的新形勢提出的，充分體現了黨的十七大和十七屆四中全會精神，體現了胡錦濤主席關于加強軍隊黨的建設的戰略思想，具有很強的原則性、針對性和指向性，為各級領導干部求真務實抓好部隊全面建設進一步指明了方向，必須深入理解、準確把握、自覺踐行。

一、軍隊領導干部要養成調查研究的良好習慣

調查研究是軍隊建設發展的迫切需要。當前，軍隊建設千頭萬緒，面對世界軍事變革的新挑戰、部隊跨越式發展的新形勢、基于信息系統體系作戰能力的新標準、打贏未來信息化戰爭的新要求，無論是哪一級領導干部，都時刻需要對部隊建設發展面臨的重大問題作出決策，而要作出科學的決策就需要通過調查研究，不斷去發現問題、分析問題、解決問題，從而推動部隊建設又好又快發展。然而我們少數領導干部還存在著與這一要求不相適應的地方，有的同志習慣于老經驗、老辦法，不善于到群眾中去尋找解決問題的新辦法;也有的同志認為調查研究這種傳統的工作方法已經不適合軍隊發展的新形勢，調查研究過時了;還有的基層領導干部認為每天與官兵工作生活在一起，自己什么都清楚，沒有必要去作專門的調查研究。這些錯誤的認識，顯然是與新的形勢和任務對領導干部的要求格格不入的。這些問題，是對軍隊建設缺乏事業心、責任感和憂患意識的表現，如果不從根本上加以解決，就不可能弄清上級指示的根本要求、決策意圖是什么，本級貫徹落實的關鍵環節、重點難點在哪里，必然會造成情況摸不準，思路不清晰，以至“上情”與“下情”脫節。

調查研究是軍隊履行使命的根本要求。我軍是執行黨的政治任務的武裝集團，面對黨賦予軍隊歷史使命的全方位拓展，尤其是當前，大規模聯合作戰背景下核心軍事能力的新標準，維穩處突、搶險救災等非戰爭軍事行動任務的新要求，對我們軍隊領導干部來說，還有許多未知的領域需要探索，如果我們不能積極主動地去作深入細致的調查研究，滿足于淺嘗輒止、一知半解，對面臨的情況若明若暗，就很難作出科學正確的決策，也不可能對部隊實施科學的領導，其結果是必將有負黨和人民的重托，必將會付出血的代價，也必將成為背負罵名的歷史罪人。為適應這一要求，自覺從主觀上破除經驗主義和習慣思維的圈子，始終以寬廣的眼界觀察新問題，以開闊的胸襟接受新事物，以創新的思維謀劃新發展，在黨的創新理論尤其是科學發展觀的指導下，努力使我們的思想和行動更加符合軍隊建設的客觀實際，保證部隊使命任務延伸拓展到哪里，領導干部的思想和行動就跟進到哪里。

因此，調查研究是軍隊領導干部的一項基本功、一門必修課，只有具備了調查研究的良好習慣，才能了解最真實情況，掌握第一手資料，做出科學正確決策，才能推動部隊建設的穩步發展。

二、軍隊領導干部要有實事求是的調查研究之風

實事求是是調查研究的本質要求。堅持一切從實際出發，實事求是地開展調查研究，就能夠把握事物運動的規律，抓住事物的本質，揭示問題的真相，從而掌握解決問題的正確方法，確保我們的各項工作減少盲目性，少走彎路，少犯錯誤。1961年，毛澤東同志為了解各方面的真實情況，克服國民經濟發展過程中遇到的嚴重困難，曾經專門組織調查組奔赴浙江、湖南、廣東進行調查，并形成了促進國民經濟恢復和發展的指導性文件，發揮了重要的作用。1992年，鄧小平同志在八十多歲高齡的情況下，以一個普通共產黨員的身份在武昌、深圳、珠海、上海作了深入調查研究，發表了影響深遠的“南方談話”，成為推進我國改革開放和經濟發展的一個重要里程碑。

領導干部要樹立實事求是的形象。當前，少數領導干部沒有從文山會海和繁雜瑣事中擺脫出來，總認為自己工作忙，走不開，下不去;有的領導干部缺乏堅持原則和較真碰硬精神，不敢于揭露矛盾，好人主義思想嚴重;也有的抽出時間下去了，但又不愿意去做艱苦細致的工作，滿足于聽匯報，走馬觀花，草草了事;還有的重形式，輕實效，工作浮在面上，問題分析不透。造成這些問題的一條主要原因就是對調查研究制度重視不夠，缺乏實事求是的工作作風。軍隊領導干部要搞好調查研究，就必須堅持把重實情、辦實事、求實效貫穿調查研究全過程，做到既“立言”又“立行”，堅持從自身做起、從現在做起、從本職工作做起，帶頭落實黨的作風建設的要求。大力倡導踏踏實實、老老實實、扎扎實實的調查研究之風，力戒“空中作業”、“走馬觀花”的主觀主義和形式主義做法，防止出現上下一般粗作決策、虎頭蛇尾抓落實、閉門造車搞總結等不實之風，切實按照“四個大興”的要求，密切聯系群眾，堅持求真務實，主動深入調查研究問題，積極尋求對策辦法，讓主觀更加符合客觀，領導思路更加符合上級決策，實現真理的力量與人格的力量有機統一，為官兵做好表率、當好樣板。

三、軍隊領導干部要把握調查研究的關鍵環節

作為軍隊領導干部，搞好調查研究必須把握以下幾個關鍵環節。

首先，要正確進行選題。這個選題會因不同的領導干部、不同的單位實際、不同的使命任務有所側重，但有一條是共同的，就是必須嚴格遵循圍繞部隊中心任務展開這一重要原則，牢固樹立戰斗力標準，使調查研究緊貼部隊信息化建設來展開，按照提高核心軍事能力、完成多樣化軍事任務的標準要求來進行，始終著眼軍隊建設發展需要的重點難點問題，真正弄清楚缺少什么、需要什么、歡迎什么、反對什么，使調查研究成為解決現實問題、推進科學發展的“加速器”。同時，在調查獲得充分詳實數據和材料的基礎上，還要科學分析形成指導實踐的結論，確保調查研究有的放矢。

其次，要注重走群眾路線。各級領導干部尤其是軍政主要領導，必須把了解最基層最真實的情況當作一件大事，有滿腔的熱忱，有眼睛向下的決心，有真心求知的渴望，有放下架子甘當小學生的精神，每年抽出一定時間來開展調查研究，真正深入到基層最末端，深入到重大任務一線，深入到廣大官兵中，虛心征求他們的意見，善于集中他們的智慧，悉心傾聽他們的意見。在當前加強和改進軍隊黨的建設、推進全面建設科學發展的實踐中，尤其要結合實際積極擴大黨內基層民主，拓寬官兵意見表達渠道，建立健全基層事務咨詢、群眾定期評議基層黨組織等制度，細化完善官兵意見建議處理和答復機制，鼓勵和保護廣大官兵講真話、道實情，營造民主討論、民主監督的環境，形成有利于增強調查研究實效的氛圍。

再次，要重視解決問題。領導干部要有正視矛盾、解決問題的勇氣和信心，對于調查發現的問題，尤其是影響戰斗力生成的重點問題、基層黨組織建設的難點問題、廣大官兵關注的熱點問題要敢于面對，越是問題棘手、矛盾突出、困難很大，越要敢于碰、敢于觸及矛盾的實質，不能怕丑護短、遮遮掩掩，否則存在問題就會越捂越多，越積越重，不可收拾。要把解決重點、難點、熱點問題看作是對自己能力和素質的考驗，在解決問題的實踐中不斷鍛煉和提高自己，展示自己的領導水平。無論是自己調查了解到的情況，還是其他領導調研的問題、機關征求到的意見、基層反映上來的問題，都要及時分析歸類，擺到桌面上來，認真加以梳理分析，對于需要解決的問題，在自己職權范圍內的，要詳細列出存在問題的主要內容、解決辦法、責任領導、完成時限等，切實建立責任制，明確責任人，不等不靠，認真解決，不能只是等上面下指示、給辦法。對于創造條件可以解決的，要積極主動做工作，決不能束之高閣、久拖不辦，始終以持之以恒的態度做好調查研究這篇文章。

責任編輯:徐建秋