湛江解放前夕召開的廉江會議

1949年冬，中國人民解放軍粵桂邊縱隊在粵桂邊區黨委的指揮下主動出擊，英勇戰斗，基本掃除了全區鄉村的反動據點。11月下旬，在粵桂邊縱隊的配合下和粵桂邊人民的支持下，陳賡等指揮南下野戰軍發動了粵桂邊戰役，追殲國民黨軍隊逃往粵桂邊的白崇禧、余漢謀殘部。12月上旬，白、余殘部及盤踞粵桂邊的其他國民黨軍隊大部被殲，除湛江等個別市、鎮外，全邊區已解放。為了徹底推翻國民黨在粵桂邊區的統治，解放湛江市，部署解放后南路的工作，12月7日，粵桂邊區黨委在廉江召開了有邊區黨政軍領導人、部分地委及南下野戰軍駐高雷部隊負責人參加的擴大會議，史稱廉江會議。

會議在廉江中學的一間教室舉行，由粵桂邊區黨委書記梁廣主持，出席會議的有劉田夫、周楠、溫焯華、黃其江、李進階、鄔強、楊輝圖、沈斌、方蘭、沈漢英、黃明德、王國強、李超等，以及南下干部孫傳祿、楊友德、李斌等，共四五十人①。會議的主要內容有以下幾個方面:

一、宣布結束粵桂邊區黨委，成立廣東南路黨政軍領導機構。會議傳達了中共中央華南分局的決定，宣布結束中共粵桂邊區黨委，梁廣調任廣州市副市長，粵桂邊區原屬廣西的地區劃歸廣西省管轄，在廣東南路地區(含茂名、信宜、電白、化縣、梅茂、吳川、廉江、遂溪、海康、徐聞、合浦、靈山、欽縣、防城等14個縣和湛江市)成立中共南路地委，由劉田夫任書記，溫焯華任副書記，李進階、黃其江、楊輝圖、鄔強為常委;設立廣東省人民政府南路專員公署，李進階任專員，黃其江任副專員;成立中國人民解放軍廣東軍區第八(南路)軍分區，鄔強任司令員，劉田夫任政治委員②。

二、作出了解放湛江市的決定和作戰安排。第一，粵桂邊縱隊各支隊尤其是一、二、六支隊要做好配合南下野戰軍解放湛江市的準備，隨時可投入戰斗。第二，雷州地委和粵桂南地委要組織群眾全力支援，積極獻糧、籌款、籌物，組織擔架隊、向導隊、糾察隊、汽車運輸隊，設立茶水供應站。第三，湛江市工委要發動群眾保護工廠、橋梁、公路、醫院和建筑物，維護城市治安秩序，組建入城接管機構和做好接管的各項準備工作。

三、部署了解放后南路和湛江市一段時間的工作。會上，劉田夫代表新成立的南路地委作了報告。1949年10月，華南分局就決定劉田夫任南路地委書記，他即從廣州啟程南下。到達粵桂邊根據地后，劉田夫深入干部、群眾中調查研究，了解南路情況，并結合分局的指示寫就了此次會議的主題報告，會議通過了這個報告。

報告首先分析了南路形勢的特點和面臨的困難:一是南路即將全面解放，勞動人民開始當家作主，黨組織由革命黨變成執政黨，但一些干部的思想和工作方法、作風還沒有適應轉變;二是南路地處前線，負有支援解放海南島的重任;三是由于歷史因素和所處的特殊地理環境，匪特相互勾結，活動將十分猖獗;四是南路遠離華南分局，工作聯系不方便，須更小心謹慎;五是財政收入少，經濟比較落后;六是解放較遲，大部分地區是新區，工作發展不平衡。報告還分析了南路的有利條件，指出:南路人民有光榮的革命傳統，南路黨組織和人民武裝經受了革命斗爭考驗，群眾基礎深厚。只要我們黨組織團結一致，緊緊依靠廣大人民群眾，就一定能克服困難，完成黨交給我們的任務。

報告指明了南路當前的中心任務和主要工作。中心任務是配合南下野戰軍徹底消滅國民黨殘余，解放湛江，支援解放海南島。主要工作中擺在第一位的是支前，而支前又以征糧為重點;第二是根據形勢變化和地區的劃分，建立和調整黨政軍群領導機構，整編部隊;第三是組織干部學習和培訓干部，以適應新形勢新任務的需要;第四是展開宣傳工作，辦好黨報，使人民對解放后黨的方針政策有較好的了解。

為了完成中心任務和工作，報告結合南路實際，提出了湛江解放后一段時間內應執行的幾條政策:對戰犯和反革命分子一定要經過人民政府的法庭審判，影響較大的罪犯須報上級判決執行，這樣做是為了使人民知道政府是依法辦事的;對帝國主義財產和官僚資本可接管沒收外，私人經營或集資經營的工商業不得沒收，重要的還要加以扶持，這樣才有利于恢復發展生產;除原已實行并獲得群眾擁護或大多數農民迫切要求外，一般暫時不實行減租減息，以有利于籌糧支援前線;暫不清算地主惡霸，這可避免激起他們頑抗，與匪特結合擾亂我解放海南島的后方;稅收除少數為人民反對的苛捐雜稅要立即廢除或改革之外，原來的稅收一段時間內一般照舊，收的稅款要上交，以便有足夠的財力支前;對俘虜不要馬上釋放，應集中起來對他們進行教育，以免他們中的一些與土匪惡霸勾結成為當前的禍患。

報告強調要加強執政黨的建設和干部隊伍建設，告誡南路全黨:不要在勝利中陶醉自滿。首先是提醒黨員、干部入城后要克服以功臣自居的思想，繼續保持謙虛謹慎、不驕不躁和艱苦奮斗的作風。其次是教育干部要正確對待榮辱進退。報告指出，在黨組織調整、部隊整編面前，可能有一些原來擔任地委領導的干部改為擔任縣級領導，這些干部應認識到，負責的地區縮小了，職務似乎降低了，但責任重大得多，作為執政黨的縣委書記，不光要管軍事，還要進行經濟、政治、文化建設。作為共產黨員，要時刻以人民的利益為重，不要過多考慮個人的榮辱進退。再次是要求加強干部之間的團結，尤其是本地干部與外來干部的團結。報告指出，外來干部與本地干部的團結，是今后工作成敗的關鍵。外來干部應好好團結本地干部，否則就不能聯系群眾、依靠群眾。南下干部的思想和作風是在正規的環境中鍛煉出來的，本地干部應向他們學習，克服不良的習氣;本地干部熟悉情況，有著艱苦斗爭的經歷，外地干部也要向他們學習，發揚艱苦奮斗的精神。雙方包括語言等都要互相學習，取人之長，補己之短。南下干部與本地干部的會師應是團結會師。第四是強調要實行黨的集體領導、民主集中制，加強黨的紀律。指出:集體領導、分工負責、發揚民主、強調紀律，是新的時期黨的領導的主要特點，各級黨組織領導方法和工作作風要適應從戰爭時期到和平建設時期的轉變③。

在南路革命轉折關頭召開的這次廉江會議，具有重要的歷史意義，為實現南路黨組織領導方式、工作重點的轉移，作了思想上、政治上、組織上的準備。會議所制定的方針政策，不僅對解放湛江、奪取南路新民主主義革命的徹底勝利，而且對解放后南路各項工作的開展，都起到了重大的指導作用。后來的實踐證明，這些方針政策是正確的。

1949年12月17日，粵桂邊縱隊按廉江會議作出的解放湛江的部署，向駐守湛江的國民黨軍隊發起進攻。在南下野戰軍的配合支持下，19日解放了湛江。20日，解放軍舉行了隆重的入城儀式，劉田夫率南路黨政軍領導機關進駐湛江市。從此，南路的歷史掀開了新的一頁。

注釋:

①《劉田夫回憶錄》，中共黨史出版社1995年版，第184—185頁。

②《劉田夫回憶錄》，中共黨史出版社1995年版，第185頁。鄔強《烽火歲月》，廣東人民出版社1993年版，第355頁。

③《劉田夫同志在區黨委擴大會議上的報告》，湛江檔案館檔案3-1-2。