我看構建和諧社會

一、現實意義和戰略意義

和諧是人與人之間互相尊重、友善關心、體諒包容等關系的體現。構建和諧社會更是一個國家經濟與社會協調、健康、持續發展的重要條件，也是黨鞏固執政的社會基礎。

盱衡全球，在國內人均生產總值突破1000美元后，能否繼續協調健康持續發展，是一個關鍵時期。當今，國際風云變幻，并不安寧;國內形勢亦錯綜復雜，存在著政府與百姓、領導與群眾、強勢群體與弱勢群體、此一部分群體與彼一部分群體、效率與公平等各類矛盾。當群眾的正當利益受到損失，投訴無門，長期得不到解決時，就會發生沖突，矛盾便會激化。從1994年到2003年10年間，我國群體性事件數量急劇上升，從1萬到數萬人。北京的“上訪村”有來自全國各地數以千計的上訪者，他們要求落實政策，解決切身利益問題。近年來貧富差距拉大，有的官員腐敗，對群眾合法合理訴求置若罔聞，不作為，群體性事件繼續增多等現象仍然存在。總之，既有發展的機遇，更存在嚴峻的挑戰。是審時度勢、趨利避害、妥為應對，還是墨守成規，無所作為，其結果將大不一樣。如果應對得當，就可使國家經濟社會日益協調發展，盡快發展成發達國家;應對不當、失誤，就會停滯、倒退，并由此帶來一系列的社會問題，甚至動搖執政基礎，政權易手。前者，如拉丁美洲某些國家，長期發展停滯不前;后者，如印度，前幾年的一次大選之前，上屆以人民黨為首的執政聯盟，其總體經濟發展可謂快速，綜合國力也明顯增強，但他們忽視占人口比例很大的農民，對“三農”問題解決不力，沒有為廣大農民帶來實實在在的利益，分配不公，貧富收入差距拉大。結果，占人口眾多的貧困階層投了國大黨的票，執政聯盟在大選中敗北，淪為在野黨。這些事實說明，一個政黨能否長期執政，其中至關重要的是能否實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，使其能享受到改革發展的成果。社會和諧則人民擁護。

改革開放30年以來，我國經濟總量已經躍居全球第3位，外匯空前雄厚，綜合國力大大提升，人民生活明顯改善，正向建設全面小康社會的目標前進。在此次全球金融風暴，經濟衰退的嚴峻形勢下，我國妥善應對，果斷出手，采取各種有力措施，轉危為安，經濟回暖。但是應清醒地看到，在當前和今后一段相當長的時間內，除本身國際上的挑戰外，我國正面臨著不少包括經濟、政治、文化、思想意識形態和人民生活、社會治安等方面亟待解決的突出矛盾和問題，仍存在眾多不和諧的因素。為了繼續前進，必須深入調查研究，正視問題，找出原因，對癥下藥，標本兼治。

二、要抓好四個層面的工作

如何構建和諧社會，我認為，要抓好以下四個層面的工作:

(一)落實科學發展觀。發展是硬道理，我們執政黨要把發展作為執政興國的第一要務。經過改革開放30多年的發展，我國取得了舉世矚目的成績。但應看到，地區與地區、經濟與社會發展不協調、不平衡的現象仍很嚴重，東部地區經濟與社會發展較快，中西部地區發展較慢，東北經濟急需振興。經濟產業結構和經濟增長方式還存在深層次的矛盾，亟待解決。所以，必須協調發展，加快發展，不斷創造改善最廣大人民生活的條件，這是構建和諧社會的前提和物質基礎。

(二)理順分配關系。分配不公，貧富懸殊，不僅不能構建和諧社會，而且隱藏著更大的危險。近年來，我國城鄉之間，各階層、各群體之間存在著分配不公，收入差距不斷拉大，矛盾日趨突出的問題。據國家統計局城市調查總隊對全國54000多戶城鎮居民抽樣調查，10%的居民占有45%的城市財富，而低收入和生活貧困的10%的居民僅占全部城市財富的1.29%。2008年，浙江省統計，約占6%的富豪，竟占有全省60%的財富。農村中有人有病不敢去看，而先富起來的買豪宅、轎車，有的一戶擁有三、四輛轎車，生活奢華。貧富懸殊形成的鮮明反差嚴重影響了社會的和諧與穩定。因此，必須采取有力措施，理順分配關系，改進分配制度，使之趨于合理;同時，采用“調高”(適當調整高收入階層收入)、“擴中”(擴大中收入階層)、“提低”(大力提高低收入階層的收入)的方針，使之趨于合理;堅決抓好“三農”工作，精簡機構，落實減免稅收政策，幫助農民減負，增產增收，縮小收入差距;加速推進城鄉一體化，大力發展縣域經濟，盡快幫助貧困縣富起來，發展各種產業，千百萬計增加就業崗位，盡量做到各盡所能，有業可就。

要制訂政策，調節個人所得稅率，依法監征稅收，嚴防偷稅漏稅;按照“取之于民、用之于民”的原則，加大財政投入，健全社會保障和醫療保險制度;加大教育醫療等方面的投入;關注低收入群體的生活，保護外來工的合法權益，并發動社會力量扶貧濟困，千萬百計改善最廣大人民群眾的物質生活，讓他們分享改革開放、發展的成果，實現共同富裕。

(三)積極推進政治文明建設，做到三個“要有”。一是在落實人民當家作主方面要有新舉措。真正做到民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。同時要創造多種形式，密切聯系群眾，發揚民主，例如建立黨政首長聯系點等，聽取群眾呼聲，掌握基層真實情況，著力解決存在的問題。要特別重視信訪工作，切忌群眾有困難投訴無門，合法權益受損，社情民意和建議成為“言塞湖”，致使矛盾激化，釀成群體事件。近來不少地方首長運用上網與人民溝通，這是一個好辦法。二是在權力制約方面要有新思路。深圳市試行決策、行政、監督三方面權力互相制約、互相配合，是一種值得嘗試的好措施，應予推廣。三是在鏟除腐敗方面要有新力度。要依法治國、依法行政;要健全法制，有法必依，違法必究;要有改革創新的精神，大膽借鑒人類法治方面的文明成果，例如立法聽證、決策聽證、專題議政，對重大問題以及和人民群眾生活密切相關的政府行為舉辦專題質詢、答辯、問責、監督，實行公務員個人申報財產制度，民意調查從一般的社情調查擴大到對行政首長的政績、作風、民望調查等等，切實尊重人民的知情權、參與權和監督權。

必須明確，做到三個“要有”，出發點是針對存在問題，加強和改善，而不是削弱黨的領導，其目的是加強政治文明建設，積極而穩妥地推進政治體制改革，使之和經濟體制改革相適應，讓人民當家作主，法制更加完善，社會更加和諧，從而增強黨的執政能力，使社會主義國家長治久安。

我們黨是執政黨，黨風廉政建設關系到民心向背。期望黨要認真研究所有市場經濟社會發展較快的國家反腐倡廉的經驗，結合我國具體情況，加以借鑒，加大反腐倡廉建設力度，有所創新，有所突破，把這一關系到黨的生死存亡的大事做好。人大等應制訂和健全相關法規，堅決依法懲治一切貪污犯法分子，詐騙造假、侵犯別人合法權益的違法行為。

政協是由各民族、界別、群體、各黨派和無黨派代表組成的愛國統一戰線組織，要有更大的作為。他們應緊密聯系各界人士，圍繞黨的中心工作，向黨政反映社情民意，參政議政，建言獻策，化解矛盾。

(四)大力加強精神文明建設。要積極進行思想道德教育和社會主義榮辱觀教育，提高人民的思想道德素質。學校是教書育人的基地，教書和育人同等重要，育人甚至更加重要。要全面貫徹德、智、體、美、勞的教育方針，糾正智育第一、應試教育的偏向，堅持素質教育，要培養有思想、有道德、有文化、有紀律的“四有”新人;要在全社會提倡愛國守法、守信重諾、知書達禮、友愛行善、相互包容、嚴于律已、寬以待人的公民高尚道德。要建立孝敬父母、兄友弟恭、家庭和眭的人倫家庭美德，營造和諧氛圍。當前，在市場經濟和對外開放的背景下，東西方文化發生激烈碰撞。針對存在的拜金主義、極端個人主義等問題，應提倡以下三種精神:一是愛國主義、集體主義、社會主義精神，特別是要提高對某些敵對勢力妄圖顛覆、分裂我國的警惕性;二是忠誠老實，守信重諾，言行一致的精神;三是孝敬長輩，瞻養父母的精神。

至于共產黨人，則更須堅定信念，立黨為公，執政為民。全心全意為人民服務，先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，以自己的模范行為，帶動社會風氣的凈化，推動社會主義和諧社會的構建。

從社會主義經濟建設、政治建設、文化建設三位一體發展到和諧社會建設四位一體，在發展經濟、文化的同時，構建和諧社會，是我們黨在世界發展潮流中與時俱進，掌握社會發展規律的重要論斷，是加強執政能力建設的重大舉措，無論在理論上還是在實踐中都具有深遠的意義。十七大以來，已先后出臺一系列加強黨的建設，加強權力監督，以及推動經濟與社會健康發展，大力改善民生，推動中國特色社會主義建設事業不斷前進的重大決策。人民滿意、社會和諧才能保持穩定，才能為經濟建設、政治建設、文化建設、改善人民生活提供前提和堅實基礎。

胡錦濤總書記說得非常好:“黨的先進性和黨的執政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現在先進，現在先進不等于永遠先進;過去擁有不等于現在擁有，現在擁有不等于永遠擁有。”這確是至理名言，是警鐘。一名忠誠的共產黨員，應具有這樣的馬克思主義唯物辯證意識，既要堅持信念，也要居安思危。

總之，為了確保我們黨的生機和活力，長治久安，我們必須保持清醒的頭腦，兢兢業業，做好工作，長期不懈地構建和諧社會，贏得人民滿意和擁護。