萍鄉:職教集團揚帆起航

萍鄉市素有贛西門戶之稱。萍鄉的職業教育是從20世紀80年代逐步發展起來的，初期主要是為農村培養應用人才，并開創了“學校+公司+農戶”“人畢業、樹掛果、家致富”的農村職業教育辦學新路，被原國家教委譽為農村職業教育的一大創舉。當前，為工業園區企業提供最大限度的人力資源本地化優化配置，將園區的用工壓力轉化為人力資源優勢，破解制約萍鄉市發展的這一大瓶頸，是萍鄉市職業教育面臨的一項重大任務。

江西貫勝鞋業有限公司是由臺商盧俊銘先生投資的外商獨資企業，該項目總投資為5000萬美元，占地面積511畝，主要生產加工各種高、中檔運動鞋及相關制品，所有產品全部出口外銷，可年產2400萬雙成品鞋，年產值為48億元，利稅達2億元人民幣以上，年出口創匯達5億美元，用工需求達3萬人以上。該企業在發展過程中遇到的突出問題一是招工難;二是工人素質低、缺乏團隊精神;三是缺乏大量熟悉一線操作流程的中、高層管理干部;四是企業培訓員工的費用較高，管理難度較大;五是沒有實訓場地。貫勝鞋業人力資源部負責人介紹，幾年前他們就想在本地找一所合適的學校定向培養企業需要的技術員工和管理人員，一直未能如愿。該企業所遇到的困難在萍鄉市具有典型性。

問題

近幾年來，隨著萍鄉市開發建設的不斷發展，工業化、城市化的不斷推進，失地農民和城鎮居民的就業問題與園區企業用工結構性矛盾日益突出:一方面，失地農民和下崗失業人員逐年增多，一些有就業愿望的人找不到工作;另一方面，很多急需用人的園區企業招不到理想的員工，尤其是中高級管理人員、高級技術人才和現代技術熟練工嚴重短缺。再加上區內原有的職業學校專業設置趨同，師資力量薄弱，教學設備簡陋，實訓場地不足，滿足不了當前園區企業培訓合格員工的要求。圣德能源、數碼科技城、行地汽車等企業曾找過高遠學校等單位委托培訓人員，都因學校無相關專業和師資力量不夠而泡湯。

職業學校資源分散、管理體制不健全、辦學規模小等問題，困擾萍鄉市職教事業發展。很多中職學校辦學資源嚴重不足，教學設備老化和短缺，缺乏實訓、實踐基地，師資數量不足與學歷達標率偏低并存，這都直接影響著辦學水平和教學質量。部分學校培養出來的學生缺乏就業優勢，畢業生就業也面臨著巨大壓力。為拓寬就業渠道，部分中職學校千方百計開辟出向省外發達地區甚至國外輸出勞務的通道，但因缺乏勞動保障而難以持續。

在中職教育發展的艱難時期，萍鄉市的中職學校轉變辦學觀念，探索與市場接軌的辦學途徑。近年來，一些學校主動深入到城鄉學校組織生源，開展招生咨詢服務，并把招生的重點放到農村。許多學校主動走出校門，密切與用人單位的聯系與合作，反饋企業用工信息，通過加強就業指導，引導學生轉變就業觀念。部分學校還采取就業與頂崗實習掛鉤的方式，使畢業生在實習階段得以強化專業技能訓練，盡快適應企業要求，創造了“實習即就業”的校企共贏的就業模式。許多學校通過加強校辦企業和實訓基地建設，來提高學生動手操作能力，縮短就業的適應周期;通過面向市場開展生產服務和各類技術培訓，補充辦學經費，探索實現自我發展的途徑。

在教學模式改革中，許多職業學校以就業為導向，調整辦學思路、專業結構和課程設置，突出職教特色，強化技能培訓，使理論課與實習課比例各占一半，畢業生“雙證書制度”得到逐步落實。該市各中職學校在教學中積極嘗試模塊化教學、訂單式培養、彈性學習制度，把課堂設在田間地頭、廠礦車間，使教學與生產實際緊密結合。許多中等職業學校還依托辦學優勢，面向企事業單位開展職業培訓，面向農村開展農業科技和農村勞動力轉移培訓，不斷拓寬辦學領域。然而，由于全社會尚未形成有利于職教發展的大環境，辦學改革大多數屬于局部推進，全市職教辦學水平、辦學質量、辦學效益不高的情況未能根本改變。

前任萍鄉市委書記謝亦森曾對萍鄉市的職業教育發展作了深入的思考:要優化整合資源，統籌發展規劃，明確目標任務，完善政策措施，促進職業教育在資源整合中發展壯大，在布局調整中實現快速發展;要適應經濟發展需要，適應萍鄉市產業發展方向，適應市場對高技能人才的需求，進一步創新體制機制，不斷為職業教育發展增添活力和后勁;要創新職業教育辦學機制，放寬放活政策，不斷拓寬辦學思路，創新辦學模式，通過開門辦學、聯合辦學、多渠道辦學等途徑，推動職業學校擴規模、上檔次;要創新職業教育管理體制，打造高素質教師隊伍，為有創新能力、有真才實學、師德高尚、學生歡迎的教師創造良好的工作環境;要創新職業教育投入機制，充分利用社會資源、市場資源，更多地利用民間資金改善學校設施、促進職業教育發展;各重點職業學校要立足實際，抓住當前職業教育難得的發展機遇，強化措施，加大力度，促進職業教育快速發展，為萍鄉市實施“主攻工業、興工強市”戰略，促進萍鄉市經濟社會又好又快發展提供堅實的智力支持和人才保障。

對策

為優化、整合職教資源，形成整體合力，突出專業特色，拓展就業渠道，增強萍鄉職教的整體實力，服務興工強市的發展戰略，經過兩年的調研和準備，萍鄉市于2008年1月29日在全省率先成立了“萍鄉市職業教育集團”。萍鄉市職業教育集團由全市公辦和民辦高等職業院校、高級技工學校、中等專業學校、職業中學、有關企業組成。市勞動和社會保障局、市衛生局為集團副董事長成員單位。萍鄉職教集團成立后，緊跟市場，積極運作，創新思路，精心謀劃，樹立形象，全方位宣傳推介職教事業。集團通過多種媒體和專題資料，把萍鄉職業教育宣傳到了全市各部門、各協作單位，以及長三角、珠三角、長株潭等地區，產生了良好的社會影響，得到一致好評。他們還與上海《東方校園報》共同舉辦了一期萍鄉市職業教育集團走進“長三角”專刊，印刷了3萬多份，在萍鄉和上海同時發送，把集團成員單位全方位推介給“長三角地區”，為其招生、就業提供新的渠道。該集團還加強產教結合，校校聯合，校企合作，充分激活組合效應和規模效應，全面提高集團成員單位的市場競爭力，強力打造具有廣闊發展空間、一流競爭力和社會影響的職業教育集團，為社會經濟發展培養更好、更多的實用型人才和高技能人才。

依托產業辦專業，辦好專業興產業

萍鄉職教集團加強實訓基地建設，實現集團內部資源共享。通過自行申報和集團審核，該集團建立了江西工業工程職業技術學院等7個實習實訓基地，并全力扶持23個專業。

萍鄉職教集團在首都北京、長三角、珠三角等地建立了7個駐外辦事處。辦事處為集團擴大影響、傳遞信息、接納訂單、服務學生，進一步提升了集團的知名度，拓寬了學生就業渠道，為校企合作搭建了一個實實在在的平臺。集團還組織職業學校校長到上海、深圳等地區考察，集團董事長親自帶隊。他們深入企業、市場了解情況，與公司負責人洽談業務，簽訂合作協議，并就如何加強校企合作，學校如何根據市場、企業的要求調整專業設置，以及如何進行師資培訓等課題進行了交流，尋求集團與企業的最佳對接點和契合點。萍鄉職教集團同新加坡精工與模具協會簽訂合作協議，成為高級技能人才培養的戰略合作伙伴，引進新加坡政府工藝教育學院ITE精品課程，培養國際市場急需的精密工程人才，目前已選送20多人到新加坡政府工藝教育學院深造。另外，集團通過與中國留學人才基金會合作，推廣英國職業資格證書培訓和境外實習就業項目(NVQ)，發展形勢良好。

萍鄉職教集團加大就業市場和生源市場的研究力度，建立市場信息系統，搜集和調查市場有關信息，即人才市場需求信息、生源市場信息、畢業生就業與工作情況反饋信息、市場競爭信息、國內外學術動態與專業發展的動態等，向外發布下屬學校的有關信息。集團進行人才需求市場研究與預測，研究人才需求的動向以及人才需求的數量、規格、層次與類型，向與學校專業相關的用人單位調查需求意向，同時研究就業市場的競爭態勢，及時作出專業人才需求預測。通過預測，及時指導學校開發新專業和調整改造舊專業的課程，指導畢業生的就業，向用人單位“推銷”學校的“產品”。集團組織人員進行生源市場的研究與預測，主要研究了周邊地區生源及去向動態，研究學校的生源競爭態勢，及時為學校開設專業作出生源預測。根據產業結構與目前職校的專業布局，該集團對開設的專業做了重大調整，停招了會計、文秘等專業，限招了計算機技術與應用專業，擴招了機械加工與制造、電子信息與IT產業，增設了現代服裝與鞋帽、企業管理、化工塑料、現代制藥、光機電一體化、現代模具、汽車應用與維修等專業，實現了“依托產業辦專業，辦好專業興產業”的良性發展。

校企合作，搭建“四個平臺”

萍鄉職教集團積極開展校企合作，搭建“四個平臺”:一是建立就業與培訓指導中心，搭建人才交流平臺;二是讓企業技師到學校兼職，讓專業教師到企業掛職，搭建技術交流平臺;三是建立科技信息服務中心，開展合作科研，搭建信息平臺;四是促進學校在企業建立實習實訓基地，企業在學校建立生產車間，搭建教學、生產“零距離”平臺。

省級經濟開發區——萍鄉經濟開發區工業園區現有洪山高科技產業園、萬新輕工產業園、上柳源非金屬新型材料產業園、高豐汽車產業園、白源金屬材料產業園等五大產業園，主要為機械、機電和電子類產業。萍鄉職業教育集團31所中職學校中有28所開設了機電和電子類專業，25所開設了機械專業。各校的數控專業學生已經全部預訂就業，大安職業中等專業學校的旅游專業與臨近的國家級風景區武功山旅游規劃對接，學生全部可以實現本土就業，萍鄉旅游學校的畢業生全部被市內外服務行業搶訂。

萍鄉職教集團嘗試崗位相互培訓機制。工業園區企業把在崗優秀職工的理論學習再培訓交給職業學校，減少了企業的培訓費用;職業學校把專業教師的實踐操作培訓交給企業，為“雙師型”教師建設提供了平臺，開創了互惠互利的雙贏局面。

湘東區將原有的幾所職業學校和教師進修學校整合成新的湘東職業中等專業學校，并根據湘東地區現有170多家陶瓷企業的區情，在湘東職專的基礎上成立萍鄉陶瓷職業學校，實現與湘東的陶瓷產業基地“零距離”對接。蘆溪縣將宣風職業中專和大安職業中專這兩所省級重點職業中專合并，組建武功山職業中等專業學校，通過強強聯手，提升競爭力，實現快速發展。合并后，武功山職業中等專業學校的在校生達5000人，為蘆溪的傳統的電瓷產業以及農業、旅游業的發展，提供強勁的支撐，形成“學校+公司+農戶”的辦學模式，實現“人畢業、樹掛果、家致富”的目標。萍鄉經濟開發區，將三所民辦職業學校和區三中組建為區域性的職教中心——萍鄉經濟開發區職業教育中心，學生人數達到3000人，成為萍鄉工業園區高技術實用型人才的培訓搖籃。上栗縣將福田中學改辦成職業中學，與上栗二中整合，設立煙花鞭炮職業技術學校。蓮花縣撤消復禮、坊樓、坪里三所戴帽高中，將縣職中與明珠職中整合。

2009年11月17日，記者冒著嚴寒來到萍鄉市武功山職業中等專業學校采訪。該校主要開設了根盆園藝、計算機軟件與動漫、鋼架結構與焊接技術、服裝設計與工藝、旅游服務與酒店管理等專業。

對接工業園區開設專業。學校的辦學特色是根據當地工業園區內有許多鞋業、縫紉服裝廠等特點，該校宣風校區引進北京劉氏線業有限公司150萬元投資，培養初中級服裝設計與工藝實用技術人才。3年來，學校已培養405名服裝專業人才，基本上能滿足當地工業園區對該專業人才的需求。

為了解決萍鄉汽車制動泵廠、江西機床廠等當地多家企業的用工急需，宣風校區在全縣率先開設機械模具專業。該專業已成為學校的拳頭專業，為當地和沿海地區培養了1500余名優秀畢業生。

學校立足蘆溪縣打造“全國電瓷強縣”的戰略要求，針對電瓷技術人才緊缺等現狀，與江西省電瓷商會、蘆溪縣工業局聯合開設蘆溪縣電瓷工業培訓學校。蘆溪電瓷是江西省的一個行業產業品牌，至今已有100余年的生產歷史。2010年，蘆溪縣電瓷產業年產值將達到15億元人民幣。3年來，該專業為當地電瓷行業提供了1100余名合格畢業生。

隨著武功山旅游開發的不斷探入，學校加大旅游產品開發力度，擴大根雕、根書等工藝品制作規模，并成功組建了武功山工藝品有限公司。目前，該公司被萍鄉市旅游局評定為“市旅游產品定點生產單位”。2004年，該校旅游專業被省教育廳評為省重點建設專業。20多年來，該專業培養了1萬余名畢業生，其中有的在內地企事業單位從事園林規劃、護理和環境美化等工作，有的在浙江、廣東、上海、深圳等沿海地帶從事相關工作。

學校與當地眾多園區企業簽訂了培訓協議，如蘆溪日江水泥廠、上埠電瓷廠、江西機床廠、萍鄉汽車制動泵廠等。在培訓職工的同時，學校組織由用工企業參與的技能考核、技能競賽，考核合格者授予培訓結業證。在技能競賽中獲獎的員工，學校和用人單位共同給予獎勵。經過學校的訂單培訓，職工們提高了操作技能，回到企業馬上成為工作能手，而企業看到員工素質不斷提高，也感到非常滿意，認為這種培訓既正規效果又好，而且相應降低了企業的運行成本。

上栗縣是傳統的花炮產業大縣，全縣48萬人口中有20萬從事花炮產業。2008年4月，萍鄉市藍翔職校瞄準上栗縣傳統的花炮產業，設立上栗縣花炮職業學校，大力發展特色花炮專業，開設了花炮制作、花炮機械等專業。學校先后投資700多萬元，擴大辦學規模，購置實訓設備，改善辦學條件，重金聘請各種優秀專業人才，與江豐花炮廠建立校企合作關系，成功解決了花炮實訓的難題，花炮專業的發展走上了一條規范有序的快車道。上栗縣花炮安全監察局承諾將把花炮專業的合格畢業生安排到上栗縣各鄉鎮的安監單位和各花炮重點企業的重點崗位工作，使其成為提升花炮產業發展的中堅力量。《上栗職業教育2010~2015年建設規劃方案》把藍翔職校(暨花炮職校)作為上栗職業教育重點建設項目，計劃由政府、學校共同投資3000萬元，征地180畝，新建花炮技能鑒定所和實驗樓，購置教學設備，擴建學生運動場、學生休閑區，力爭把花炮職校建設成具有花炮特色專業的高職院校。

萍鄉市經濟開發區職教中心根據江西貫勝鞋業有限公司的需求，增設了現代服裝與鞋帽和企業管理兩個專業，提供實訓場地，負責招生并進行日常管理和文化知識的教育;而對口企業提供了價值3000多萬元的各種實訓設備和30多名專業教師，負責對學生進行操作培訓。接受短期培訓的學生直接上崗，成為熟練的技術工人。企業管理班的學生在校期間除學習理論知識外，還要到企業跟班實習，熟悉制鞋流程中的每一道工序，畢業后企業把品學兼優的畢業生直接分配到各中層管理崗位上。目前，學校已為江西貫勝鞋業有限公司培養了熟練的萬能車工、平車工、高單工、高雙工、拉幫工、打扣工、沖孔工、定型工、手工和翻泡棉工等十多個工種的一線技術工人3000多名;培訓了針B課、針C課管理人員200多人，實現了真正意義上的培訓與上崗無縫對接。2007屆企業管理班的畢業生易冰華原本是上栗縣東源鄉一個殘疾人家庭的貧寒少年，在現代服裝與鞋帽專業短訓班學習期間，他不僅熟悉了制鞋流程中的每一道工序，還利用企業每月600多元的實習報酬解決了溫飽問題，畢業后直接任貫勝鞋業的車間主任，2010年被提拔為分廠的生產副廠長，月工資達3000多元，家庭徹底擺脫了貧困，企業也擁有了理想的本地員工。

效果

萍鄉市職業教育集團成立后，該市的職業教育得到快速發展。全市現有職業院校34所，其中高職院校2所，國家級重點中等職業學校3所，省級重點職業學校2所，省級示范性職業學校4所，實現了每個縣區都有一所省示范性學校的建設要求。2008年招收中職新生9066人，普高7256人，職普招生比為56:44;2009年全市共招中職新生15830人，在校生31113人，高中階段教育在校生與中等職業學校在校生比為50:50。同時，一批實用性強、技術含量高、就業率高的專業正嶄露頭角，一個與萍鄉經濟社會發展相適應的特色精品專業體系正在形成。目前職業學校學生供不應求，就業率達99%。

實現職業教育資源整合、融通

職業教育集團擴大了職業教育校際合作的廣度和深度，為職業教育資源的整合、融通、共享提供了一個制度化的平臺。加入集團的學校、企業或行業協會和行業管理部門，在資金、實驗實訓條件、實習基地、校辦產業、學生就業等方面，通過合理分工，實現優勢互補與事業拓展。

職教集團的組建，使校企合作的方式由個別學校與個別企業之間雙邊合作轉變為職教集團與多個企業的多邊、多向、集團式合作，大大降低了單個學校與單個企業單獨簽約合作所需要的交易成本。另外，企業與集團的合作由于有職教集團整體實力和信譽作保障，大大增強了校企合作的可靠性。萍鄉職教集團的組建將行業行政管理部門和行業協會的力量整合起來，從而密切了職業教育與行業企業的聯系。

萍鄉職教集團是以一所辦學水平高、社會聲譽好、辦學實力雄厚的職業教育重點學校為核心和龍頭，聯合若干相關專業的職業學校及相關企事業單位組建而成。在職教集團的活動中，集團的核心學校通常發揮著主導、示范、輻射的作用。職教集團的組建使集團的核心學校有條件和渠道利用自身在辦學思想、師資、設備等方面的優勢，對集團內其他同類學校施加積極的影響，提高辦學水平、師資水平，從而提高職業教育的整體水平。

萍鄉職教集團組建后，通過集團統籌，調整專業結構，實現學科和專業建設上的分工。根據經濟結構調整和市場需要，加快發展新興產業和現代服務相關專業，集中精力辦好自己的特色學科和專業，避免學校之間在學科和專業建設上的重復。

集團內的企業和行業可以為學校教學改革與研究、產品聯合開發、科技成果推廣、學生就業指導等，提供實訓基地和支持服務，有利于職業院校在教學上集理論、實踐、技術、技能于一體的培養目標的實現，客觀上可以吸引更多的學生就讀于集團內的學校。

實現職教集團內部資源共享

萍鄉職教集團的組建還加強了實訓基地建設，實現了集團內部資源共享。通過自行申報，集團審核，該集團建立了江西工業工程職業技術學院等8個實習實訓基地，并全力扶持23個專業。與此同時，集團在北京、長三角、珠三角等地設立了7個駐外辦事處。辦事處為集團在外傳遞信息、接納訂單、服務學生，進一步提升了集團的知名度，拓寬了學生的就業渠道，為集團成員學校節省了大量就業推薦費用。職教集團的組建還在與工業園區對接方面做了許多工作，為校企合作搭建了一個實實在在的平臺:企業技術人員到學校兼課，學校專業教師到企業掛職，企業在學校有生產車間，學校在企業有實習基地，探索出一條能夠較大規模、較快速度引進和培養技能型勞動者的新路子。

成為本地經濟發展的助推器

如今萍鄉職業教育逐漸成為本地經濟發展的助推器，集團積極與工業園區、產業基地對接，相互促進、共同發展。全市有萍鄉經濟開發區、蘆溪工業園、蓮花工業園三個園區，共有投產企業180多家，在建單個投資50億元以上的高新技術企業就有3家。集團通過積極抓好專業對接、實習實訓對接、學生就業對接、崗位培訓與學生提高對接，實現了與園區企業互惠互利的雙贏局面。比如萍鄉藍翔職業學校與江西希爾康泰藥業有限公司開展“訂單式”辦學，由公司提供專業教師、實習場地，學校組織教學，學生畢業后全部到企業就業，實現了校企的“無縫對接”。蘆溪縣職教中心則根據苗木產業是該縣農業產業化支柱產業的現狀，開設園藝、根雕盆景等專業，為森林苗圃、贛西生態園等單位提供了實用型的專業人才。通過互利和對接，職業學校學生實習實訓開課率達95%，同時也為“雙師型”教師的培養提供了有效平臺。

2009年，全市職業學校畢業生就業率達到99%，某些專業供不應求。當前，集團又將眼光投向海外，尋求合作、協作單位，已與新加坡精工與模具協會簽訂合作協議，成為戰略合作伙伴，選送了20多人前往新加坡進行深造。另外集團還通過與中國留學人才基金會合作，推廣英國職業資格證書培訓和境外實習就業項目，目前進展良好。

“潮平兩岸闊，風正一帆懸。”萍鄉職教集團已在社會主義市場經濟大潮中揚帆起航，它還將進一步憑借園區對接的強勁東風，增強輻射力，強化職業培訓，探索公司化運作方式，將如日中天的職教事業推向更加輝煌的明天。◆