江西省高考工作中的人性化管理

自1977年我國恢復高考以來，高考工作經歷了制度化管理、規范化管理、信息化管理三個階段，管理水平不斷提高，管理手段不斷完善，綜合管理能力不斷增強，考試的權威性和公信度一直得到政府和人民的公認。2003年10月召開的中國共產黨十六屆三中全會提出了科學發展觀，并把它的基本內涵概括為“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”?？茖W發展觀的提出，給高考管理提出了新要求，也給人性化管理提供了堅實的理論基礎。人性化管理是管理學的一個重要思想，是管理現代化的重要方面。有關“人性化”的話題，曾在相當時間內困擾中國高考。當“情”與“法”發生碰撞時，該如何處理?人性化管理該以什么為底線?最典型的莫過于2004年高考發生在陜西渭南市的一件事情:一名女考生騎車趕到考場門口時，比進入考場的規定時間晚了兩分鐘。女考生跪在地上痛哭哀求門衛和警察放她進去，但直到15時正式考試鈴聲響起，考場的門還是沒有為她而開……

高考的人性化管理的基本概念，是指在考試安全保密、公平公正、嚴謹科學、規范管理的基礎上，在考試工作的各個階段、各個環節，要進一步增強綜合運用人性化管理方式、方法、手段的能力，把考生需要作為第一選擇，把考生滿意作為第一標準。高考人性化管理必須堅持以人為本，堅持規范管理，加強隊伍建設，改進工作作風，善于借鑒、總結、推廣、創新。必須處理好人性化措施與高考政策規定之間的關系，人性化關愛與特殊“照顧”的關系，人性化與個性化的關系。

在江西省高考工作的各個階段、各個環節，無論是在考前、考時還是考后，無論是大到重要的改革舉措，還是小到一些工作細節，人性化管理已經成為貫穿考務工作始終的一種重要管理理念和手段，為構建平安高考、和諧高考發揮了積極的作用。

一、考前報名、考試準備階段的人性化管理

從2006年開始，江西省全面實施網上高招報名。是繼廣東省之后第二個全部實行普通高考網上報名的省份。網上報名是當年江西普通高考“九項改革”之一。網報采集信息準確、方便快捷，彰顯了人性化管理的要求。

為加強規范化考點建設，在2008年高考報名時，江西省高招辦曾要求井岡山市(縣級市)兩個異地考點合并為一個考點。后來經過調查研究，考慮到井岡山市是由原井岡山市和寧岡縣合并，但考點合并時機還不成熟，會因為部分考生路途較遠增加經濟負擔并存在交通安全隱患，因此從人性化管理出發，同意井岡山市暫時繼續分設兩個異地考點。

為了考生安全并節約考生時間，開展了考生照片信息采集和高考體檢下鄉活動。為加強人性化管理和服務的力度，深入推進高招“陽光工程”，從2004年至2010年，江西省高招辦已經連續7年在每年的4月份左右，利用雙休時間組織高招干部，深入全省二三十個縣區的中學開展 “高考直通車”政策宣講活動;每年的5月份還編印《高招一百問》手冊，將高招政策問答免費發放到全省每位考生;為倡導誠信高考，還在高考前專門印發“致全省每位考生的公開信”，既強調了考試的強制性紀律要求，又非常人性化地提出誠信高考的號召和希望。

2010年，為確保高考英語聽力考試運行良好，江西省高招辦要求各考點6月6日下午組織考生試聽，將聽力播放設備調試到最佳狀態，確保播放質量。

二、考試階段的人性化管理

1.營造良好的考試環境。考試環境是影響考生考試心理的關鍵因素之一，有時甚至事關考試成敗。人性化的管理就是要營造良好的第二自然環境和人文環境，構建充滿愛心的服務大環境。

積極營造良好的“第二自然環境”，包括考點的選擇，指示路標、提示板、彩旗、橫幅、標語、考場分布圖的設計，考點內的設施配置和環境衛生，考點外的周邊環境等一些基礎設施和自然環境。營造良好的人文環境，核心就是為考生營造積極向上的考試氛圍。如有的考點在考生等待進場這段時間，播放精心挑選的輕音樂，創造了寬松的人文環境。構建充滿愛心的服務大環境，就是省高招委和市、縣招考委成員單位以及各相關部門、社會各界要形成聯動機制，為考生構建充滿愛心的服務大環境。如2008年高考，有的設區市組建“愛心車隊”(共100輛)，免費接送考生，成為當地高考一道亮麗的風景線。

2.倡導人性化的考務語言。恰當得體而又充滿人性化的考務語言，會使考生快速進入踏實的心理狀態，從而最大限度地發揮自身的能力水平。

人性化的考務語言，首先要體現服務性。比如，有的考點使用這樣的宣傳語言:歡迎同學們光臨某某學校實現自我價值!祝您取得自己滿意的成績!回避了考生、考試、優異等體現競爭和壓力的字樣。

人性化的考務語言，仍然要體現專業性。要在考務語言規范、準確、專業的基礎上體現人文關懷。比如，有的監考老師發現考生有違規傾向時，措辭就體現了較強的技巧性，他不生硬地說“請不要東張西望、企圖抄襲”，而是說“個別同學要充分相信自己，不要盲目相信他人的答案”。這樣既表意明確，起到了警示作用，又維護了考生的自尊。

3.實施人性化的考務行為?？紕招袨槭侵缚荚嚬ぷ魅藛T依據考務政策規定，認真履行職責，保證考試工作順利進行所作出的組織行為。實行人性化考務行為，就是要以考生為本，在不與原則和公平發生沖突的前提下為考生提供最大便利。

具體運用時，一是在特事特辦中體現人性化。高考期間，對“馬虎考生”要穩定情緒?？荚嚂r難免會有考生遺失或忘帶準考證，對遺失準考證的考生，可以憑有效證件到縣(區)招考辦補領，高考期間縣(區)招考辦24小時有人值班，可以隨時提供服務。二是在體現人性化的同時不越雷池一步。國家教育考試是國家意志的體現。如“禁止攜帶通訊工具等與考試無關的物品入場”是剛性規定，違禁考生必須付出代價。

4.注重人性化的考務禮儀。考試工作人員，要結合大多數考生需求，從穿著、交往、溝通等方面體現律己、敬人的風范。比如，有的地方和考點要求監考員穿軟底鞋，佩證參加監考工作，三名監考員在考場前后站立監考，盡量減少在考場內的不必要走動。這些體現了考試工作人員與考生和諧相處的要求。良好的考務禮儀，有利于消除考生焦慮情緒，緩解緊張和壓力，幫助考生發揮出真實水平。

三、考后評卷、填報志愿和錄取階段的人性化管理

為最大限度地降低評卷誤差，實施人性化評卷，江西省高招辦對考生答卷實行“三評制”，使考生考試成績的評定更加客觀、公正。2009年增加了語文評卷教師(主要是作文評卷教師)的數量，并進一步加強評卷質量監控工作，多次邀請網上評卷統計測量專家對評卷質檢工作人員進行專業培訓。

在高考志愿填報上，江西省進行了人性化的有益探索和改革。2007年開始實行知分填報一本和二本志愿的重大改革，考生在知分(知道分數)、知線(知道錄取分數線)、知位(知道成績在全省的排位)的情況下填報一本和二本志愿，可以避免因估分估線失誤而導致的填報志愿失誤，充分滿足了在填報志愿方面的知情權。2009年開始在一本實行四個平行一志愿的重大改革，增加了第一志愿的選擇范圍，體現“分數優先，遵循志愿”的投檔原則，有利于減少高分考生落榜數，降低考生填報志愿的風險。2010年又將平行志愿改革推廣到了二本、三本批次。

在錄取過程中，江西省首創“三個三分之一”的錄檢原則，以確保高分考生不被退檔。對每個批次高校未完成的招生計劃，都在網上征集考生志愿。每年都采取積極措施，爭取外省本科高校在江西省擴招。

為妥善解決高分考生撞車落選問題，同時為實現“科教興贛、人才強省”戰略留住人才，江西省高招委、省教育廳規定一定分數以上(600分左右，根據每年的高考成績來定)暫未錄取的高分考生可以在省內高校中任選學校和專業錄取。

高招錄取時，江西省高招辦還積極關注殘障考生的錄取工作，給予關愛。對考生自身失誤帶來的錄取問題，也盡量爭取人性化地予以解決。做到急考生之所急，想考生之所想，努力為考生排憂解難。

高考人性化改革方面的進步，其實正是我們社會進步的一個縮影。隨著人性化管理手段的不斷推廣和深入，隨著高中新課改實驗和新高考改革方案的實施，考生的水平將得到更加淋漓盡致的發揮，考生的合理權益將得到更好的尊重和維護，和諧高考、平穩高考、人民滿意的高考目標一定能夠又好又快地實現。◆(作者單位:江西省高等院校招生委員會辦公室)