區域優勢產業集群發展中的政府作用研究

田衛東 王樹恩

(天津大學管理學院,天津 300072)

區域優勢產業集群發展中的政府作用研究

田衛東 王樹恩

(天津大學管理學院,天津 300072)

在區域優勢產業集群形成和發展過程中,市場機制和政府引導缺一不可。在市場機制不太完善和企業自主創新能力較弱的情況下,政府應積極引導區域重點支柱產業向集群式發展。地方政府介入產業集群發展的首要角色是戰略規劃者。從產業集群的發展戰略入手,構建產業集群發展的框架,以保證產業集群向著科學、合理的方向發展。產業集群的形成與發展不僅依賴于市場機制,而且還有賴于政府這只“看得見的手”的調節。在產業集群形成和發展過程中,政府不僅要做“開明政府”,放手讓其發展,更要做“高明政府”,加強引導、扶持、促進。

區域優勢;產業集群;政府職能;對策

波特曾經指出,政府產業政策的實施與地方企業集群的形成和發展具有密切的關系。在區域產業集群的形成和發展過程中,一般認為市場的自發性有可能大于政府的建構性。因此,地方政府作為公共政策的制定者,其有力監督和高效管理,既有其必要性,同時也直接關系到區域產業集群外在的吸引力和內在的生長力。

一、區域優勢產業集群發展中的政府作用

依據市場經濟理論,市場在資源配置中起基礎性作用。在競爭的市場中,通過價格機制和市場機制,個人和廠商在追求利益最大化的經濟活動中可以自動實現供求均衡,達到帕累托最優狀態。……