對加強軍事學術單位預防職務犯罪工作的幾點思考

■ 軍事科學院政治部副主任 宋文彬 少將

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防職務犯罪工作，是部隊建設一項經(jīng)常性基礎工作，對維護軍隊形象、凝聚軍心士氣、培育戰(zhàn)斗精神、保持純潔鞏固具有重要意義，任何時候都應當保持大事大抓的強勁勢頭。軍事學術單位的中心任務是做學問、搞科研，要求一切著眼學術研究，一切為了學術研究，一切服從學術研究，這一特殊性質，決定其預防職務犯罪工作既不同于機關，又有別于部隊，有著自己的特點和規(guī)律，應緊緊圍繞軍事學術研究這個中心任務，積極發(fā)揮預防工作的服務保證功能。

一、要著眼實現(xiàn)部隊純潔鞏固，在鑄造忠誠之師上發(fā)揮作用

軍事學術單位是產(chǎn)生先進思想、先進技術的科學殿堂，發(fā)揮著以軍事理論指導軍事實踐、引領軍事變革的重要作用，在軍隊建設和發(fā)展中肩負著重要職責。這一特殊職能使命，決定了軍事學術單位在政治上有著特殊的要求。對此，預防工作必須把思想政治建設擺到突出位置，確保所屬人員純潔鞏固。

一是要堅決抵御敵對勢力的政治滲透。當前，敵對勢力對我進行政治滲透的攻勢明顯加劇，對官兵理想信念產(chǎn)生嚴重沖擊和影響，抵御和防范的任務非常艱巨。各級黨的組織必須強化政權意識、大局意識、憂患意識和責任意識，密切關注意識形態(tài)領域斗爭動向，高度警惕資產(chǎn)階級治軍理念的侵蝕影響，充分發(fā)揮預防工作在構筑官兵思想防線上的特殊作用，引導官兵堅定政治立場和政治信仰，確保政治上絕對忠誠、絕對可靠。二是要嚴密防范腐朽思想文化的侵蝕影響。隨著社會生活多樣化的發(fā)展，一些錯誤的價值觀念、腐朽的思想文化有所滋長，對軍營的影響不可低估，特別是隨著網(wǎng)絡、手機等現(xiàn)代傳媒的普及運用，上網(wǎng)已經(jīng)成為一些官兵工作、生活不可或缺的組成部分。對此，各職能部門必須增強政治敏銳性，善于用政治眼光觀察處理問題，深入開展理想信念教育，綜合運用各種防范措施，及時發(fā)現(xiàn)、封堵并刪除不良信息，努力掌握與腐朽思想文化作斗爭的主動權。三是要高度警惕社會腐敗現(xiàn)象的種種誘惑。我國當前既處在一個發(fā)展機遇期，也處在一個矛盾凸顯期。在反腐敗斗爭工作中，一方面成效很明顯，另一方面卻是形勢不容樂觀。有的受拜金主義影響，為了撈取金錢可以不顧一切；有的迷戀于酒綠燈紅；有的將權力私有化、商品化、特權化，攬權獨尊，以權謀私；等等。軍隊是執(zhí)行政治任務的武裝集團，在思想政治建設上有著更高的標準和要求，必須加大警示性法制教育，不斷增強官兵拒腐防變能力；必須抓好對干部選拔任用、重大事項決策、大項資金使用、處理基層敏感事務等過程的檢查監(jiān)督；必須搞好領導干部的經(jīng)濟審計，規(guī)范領導干部的權力運行，不斷加強反腐倡廉建設。

二、要著眼保護軍隊核心機密，在維護信息安全上發(fā)揮作用

軍事學術單位研究的課題層次高、密級高，有些還是國家和軍隊的核心機密，歷來是敵特機關情報竊密所關注的重點。隨著近年來軍事科研工作向“謀打贏”聚焦，涉密信息不斷增多，機密程度不斷加深，防間保密任務愈加繁重，預防職務犯罪工作必須緊跟任務搞好伴隨保障。

一是要進一步深化防間保密教育。境內外敵對勢力直接拉攏策反明顯加劇，對我首腦要害部位人員拉攏策反更是不擇手段、不惜代價；軍隊內部國際互聯(lián)網(wǎng)泄密案件時有發(fā)生，敵對勢力網(wǎng)絡攻擊竊密屢屢得手。面對嚴峻形勢，必須充分發(fā)揮預防工作的教育功能，講清當前面臨的敵對勢力的拉攏策反和情報竊密活動嚴峻形勢；講清如果防間保密工作抓不緊、做不好、防不牢，國防和軍隊建設將會遭受無法挽回損失的道理；講清防間保密工作不僅關系到戰(zhàn)爭勝負、國家安危，還關系到個人的政治生命，不容許出現(xiàn)任何問題的道理，以此深化官兵對防間保密工作重要性認識，促使大家高度重視防間保密工作，自覺加強防間保密工作。二是要進一步落實全過程抓防范。實踐告訴我們，抓防間保密工作，必須關口前移，從源頭抓起，把防范工作貫穿到軍事科研的課題立項、起草、呈批和上報等各個環(huán)節(jié)。要抓好重大現(xiàn)實課題研究中的防間保密工作，認真落實人員思想定期考察、指定專門辦公地點、實施信息屏蔽、實行特殊送審上報程序等剛性措施；要嚴格研究人員應邀外出講課、接受媒體采訪、參加學術會議等活動的審批管理，認真落實簽訂保密責任書和行前教育、回來講評等制度規(guī)定；要加強對文件資料和科研半成品的管控，認真落實專人接收、專冊登記、專夾傳閱、專柜存放等要求，嚴防失泄密事件發(fā)生。三是要進一步提高綜合防護能力。以防滲透策反和網(wǎng)絡竊密為重點，嚴格重要涉密人員和涉密信息管控，把人力防范、制度防范與技術防范結合起來，把移動存儲介質防范、電腦終端防范與局域網(wǎng)絡系統(tǒng)防范結合起來，逐一用好各項防范手段，不斷完善防間保密工作制度規(guī)定，更加注重把先進的技術防范措施及時運用到防間保密工作中，做到一層比一層更嚴格，一層比一層更安全，努力提高綜合防護能力，確保軍事信息安全可靠。

三、要著眼促進官兵履職盡責，在推動科研創(chuàng)新上發(fā)揮作用

高質量的科研創(chuàng)新成果，是軍事學術單位安身立命之本。推動科研工作創(chuàng)新發(fā)展的基礎，是廣大科研人員安心科研、獻身科研。因此，軍事學術單位預防職務犯罪工作，就要著眼促進官兵履職盡責，在推動科研創(chuàng)新上發(fā)揮作用。

一是要著力提高使命責任意識。軍事研究人員擔負著為首長機關提供咨詢建議，為部隊建設提供理論服務的神圣職責，責任重大，使命光榮。要履行好這一職責，不僅需要耐住清貧、守住寂寞、壓住浮躁，自覺做到視名利“淡如水”，唯科研“重如山”，而且需要認真做好預防職務犯罪工作。如果預防職務犯罪工作沒做好，一旦造成嚴重后果，就不可能履行好自己的職責。因此，抓研究人員履職盡責，也需要從認真學習預防職務犯罪工作制度規(guī)定抓起，從開展“由職能使命看預防職務犯罪工作重大意義”的討論交流做起。通過深入學習和討論，增強做好預防職務犯罪工作的自覺性，保證科研人員履職盡責。二是要著力強化愛崗敬業(yè)觀念。軍事研究人員大都職務高、職稱高、學歷高，所從事的軍事科研工作卻是一項非常枯燥的腦力勞動，需要傾注時間、精力甚至生命，與其他部隊同職級戰(zhàn)友或地方同等研究人員相比，容易產(chǎn)生失落感。為此，預防職務犯罪工作，要與開展安心科研、獻身科研教育活動緊密結合起來，把強化科研人員愛崗敬業(yè)觀念，放在廉政教育中催生，放在日常訓練中錘煉，放在組織完成重大現(xiàn)實理論問題研究中磨礪，放在經(jīng)常性管理工作中鞏固，讓愛本職、干事業(yè)的傳統(tǒng)代代相傳。三是要著力激發(fā)建功立業(yè)意志。經(jīng)驗啟示我們，在科研單位預防職務犯罪，不能空喊防瀆職問題，簡單地就預防抓預防，很重要的是必須努力營造有利于人才成長發(fā)展的良好環(huán)境，把預防工作融入日常工作、生活中。為此，必須愛惜科研人才，尊重科研人才的勞動和創(chuàng)造；必須不斷完善科研干部調入、培養(yǎng)、晉職、轉業(yè)等制度，并設立軍事科研優(yōu)秀成果獎、重大科研貢獻獎、“青年科研創(chuàng)新獎”等；必須積極創(chuàng)造干事有舞臺、創(chuàng)新有保障、發(fā)展有空間的有利條件，激發(fā)廣大研究人員甘愿在軍事學術研究的寂靜戰(zhàn)場上潛心奮戰(zhàn)，創(chuàng)造輝煌成果。通過激發(fā)科研人員建功立業(yè)的意志，在潛移默化中做好預防職務犯罪工作。