軍隊繼續(xù)教育與普通軍校教育之比較

馬志強

摘要：軍隊繼續(xù)教育作為一項軍事實踐活動，對在職軍官、士官組織實施知識更新、拓展教育。表現(xiàn)出教育目的的針對性、軍官和士官作戰(zhàn)訓(xùn)練崗位知識需求性、實用性與靈活性特征，顯示出速成速效與實時教育的關(guān)聯(lián)性。

關(guān)鍵詞：軍隊繼續(xù)教育；普通軍校教育；比較

中圖分類號：G726文獻標(biāo)識碼：A

我軍建設(shè)發(fā)展的實踐證明，繼續(xù)教育是為各種作戰(zhàn)訓(xùn)練崗位軍官、士官知識、技能更新、拓展需求服務(wù)的，也是我軍各類人才技能形成與可持續(xù)發(fā)展所需要的。軍隊繼續(xù)教育作為一項軍事實踐活動，特別是在軍隊信息化建設(shè)發(fā)展的新形勢下，認(rèn)識這項軍事實踐活動的特征和規(guī)律，并自覺地掌握和運用它，繼續(xù)教育就能順利發(fā)展，就會卓有成效。

軍隊繼續(xù)教育是對軍官、士官已具備知識的補充、更新、拓展和加深，也包括對其技能的提高和一定的學(xué)歷教育。新型軍事人才的主要特征決定了軍隊繼續(xù)教育的特點，首先表現(xiàn)在教學(xué)目的的針對性，即缺什么補什么，要什么學(xué)什么，以提高部隊?wèi)?zhàn)斗力為要務(wù)；其次是教學(xué)內(nèi)容的新穎性，始終把教學(xué)的著眼點放在適應(yīng)裝備的不斷更新和變化上；三是教學(xué)類型的廣泛性，可以根據(jù)各類人才的發(fā)展需求，開展針對性、擴展性或系統(tǒng)性學(xué)習(xí)；四是教學(xué)方法的靈活性，可以采用講授、函授、課題研究、成果轉(zhuǎn)化等方法，也可全脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)或業(yè)余學(xué)習(xí)，從辦學(xué)類型、渠道、師資來源、教材編寫等方面都可靈活多樣。

一、軍隊繼續(xù)教育是以在職軍官，士官為主要對象的教育

這是軍隊繼續(xù)教育最基本的特征，是軍隊繼續(xù)教育一切工作的出發(fā)點。軍隊繼續(xù)教育與普通軍隊院校教育不同，最大的區(qū)別就是受教育的對象不同。普通軍隊院校教育的對象是戰(zhàn)斗力后備力量的青年軍人，軍隊繼續(xù)教育的對象則是作為部隊?wèi)?zhàn)斗力首要因素的在職軍官、士官。

由于軍隊繼續(xù)教育的主要對象是在職軍官、士官，所以這種教育活動只能在作戰(zhàn)訓(xùn)練工作過程中進行，或與作戰(zhàn)訓(xùn)練工作過程平行，或與作戰(zhàn)訓(xùn)練工作過程交替，二者必居其一。與此相適應(yīng)，軍隊繼續(xù)教育的很大一部分任務(wù)都放在業(yè)余時間進行。或在院校、訓(xùn)練機構(gòu)等訓(xùn)練場所脫離任職崗位短期集訓(xùn)。例如每年士官培訓(xùn)院校承擔(dān)的短期士官培訓(xùn)任務(wù)，指揮與工程技術(shù)院校承擔(dān)的短期軍官教育任務(wù)等。既能學(xué)習(xí)深造，又很少占用作戰(zhàn)訓(xùn)練工作時間，這是軍隊繼續(xù)教育獨到的優(yōu)勢。正因為具備了這一優(yōu)勢，軍隊用人單位才能把包括骨干在內(nèi)的廣大在職軍官、士官分期分批送學(xué)組織培訓(xùn)，或根據(jù)需要，軍官、士官自覺申請參加培訓(xùn)或自己接受繼續(xù)教育和培訓(xùn)。實踐中，在職軍官、士官按任職崗位知識、能力需求，仍按組織安排參加培訓(xùn)。

當(dāng)前，在部分部隊卻存在著開展繼續(xù)教育十分困難的問題，甚至有些單位的繼續(xù)教育只追求脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)的形式。這些問題的存在是暫時的，隨著時間的推移，軍隊改革形勢的發(fā)展，人才的作用越來越突出，對人才的需要越來越迫切。因此，業(yè)余教育終將成為我軍繼續(xù)教育的主要形式。為了促成這一目標(biāo)的早日實現(xiàn)，在軍隊繼續(xù)教育方面應(yīng)該實行“鼓勵業(yè)余辦學(xué)，堅持業(yè)余學(xué)習(xí)為主”的政策。因為教育事業(yè)發(fā)展到“終身教育”的高度后，需要接受繼續(xù)教育的人越來越多，大家都要接受繼續(xù)教育，只能是業(yè)余學(xué)習(xí)為主；隨著教育技術(shù)深入到部隊基層的發(fā)展、社會的進步，遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段將日趨成熟，為接受繼續(xù)教育者創(chuàng)建了厚實的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，在崗軍官、士官將自由支配業(yè)余學(xué)習(xí)時間，這將為發(fā)展我軍繼續(xù)教育創(chuàng)造有利條件。

另外，繼續(xù)教育的對象又是已完成普通軍隊院校、地方普通高校學(xué)歷教育的軍官、士官，他們在生理、心理的發(fā)展上不同于青年。例如，通常在崗軍官、士官的年齡較大，多年的軍事職業(yè)生涯，積累了豐富的作戰(zhàn)訓(xùn)練工作實踐經(jīng)驗，有求實向上的精神，學(xué)習(xí)中的障礙也比較多，等等。不同的繼續(xù)教育舉辦主體，在組織教學(xué)時必須充分考慮到這些特點。

二、軍隊繼續(xù)教育是以滿足軍官，士官的作戰(zhàn)訓(xùn)練崗位需要為中心內(nèi)容的教育

這是軍隊繼續(xù)教育的又一個主要特征，軍隊繼續(xù)教育的生命力正在于此。軍隊繼續(xù)教育和普通軍隊院校教育是性質(zhì)上不同的兩種教育。普通軍隊院校教育是戰(zhàn)斗力生成預(yù)備性質(zhì)的教育，教育內(nèi)容有很大的廣泛性、普及性和基礎(chǔ)性；而繼續(xù)教育是對各類軍官、士官的再教育，是為用而教、為用而學(xué)，教育內(nèi)容的針對性、實用性強。一般地說，繼續(xù)教育應(yīng)該本著干啥學(xué)啥、缺啥補啥的原則辦。基于此認(rèn)識，繼續(xù)教育就要從不同教育對象的不同需要出發(fā)，緊密結(jié)合軍官、士官的作戰(zhàn)訓(xùn)練崗位、工作需要，有效地為軍官、士官的知識需求和工作技能養(yǎng)成服務(wù)。

軍隊繼續(xù)教育的這一特點，源于軍官、士官的學(xué)習(xí)目的。軍官、土官學(xué)習(xí)目的與在校學(xué)習(xí)的青年學(xué)員大不相同。青年學(xué)員是潛在的戰(zhàn)斗力，發(fā)展前途是個未知數(shù)，事業(yè)心還停留在愿望上，因此沒有具體直接的學(xué)習(xí)目的。軍官、士官是現(xiàn)實的戰(zhàn)斗力，已經(jīng)經(jīng)歷了軍隊工作分工的選擇，正在從事著某種軍事職業(yè)，學(xué)習(xí)是為了更好地適應(yīng)作戰(zhàn)訓(xùn)練與工作的需要，目的既明確又具體。可見，學(xué)習(xí)目的產(chǎn)生于軍官、士官的作戰(zhàn)訓(xùn)練崗位、工作和生活需要。這一特點，對軍隊繼續(xù)教育的教學(xué)內(nèi)容提出了具體要求。

首先，要具有針對性。普通軍事院校教育的教學(xué)內(nèi)容，是為受教育者將來就業(yè)與生成戰(zhàn)斗力做準(zhǔn)備，傳授知識的面比較寬，無針對性可言。軍隊繼續(xù)教育的教學(xué)內(nèi)容，則必須定向于受教育者所從事(或謀求)的軍事職業(yè)崗位需求，是對軍官、士官職業(yè)崗位的再教育，決不能搞漫無邊際的知識儲存，而只能圍繞其本職工作教授某種急需的專門知識和技能。我軍繼續(xù)教育的實踐證明，教學(xué)內(nèi)容越接近受教育者的崗位任職需要，他們的學(xué)習(xí)興趣就越濃，學(xué)以致用的程度就越高，教學(xué)效果就越明顯，繼續(xù)教育的生命力也就越旺盛。

其次，要具有實用性。普通軍事院校的教學(xué)內(nèi)容，是為受教育者將來的軍事職業(yè)生涯打基礎(chǔ)，雖然也要注意理論聯(lián)系實際，但都是為將來崗位任職需求備用。而軍隊繼續(xù)教育的任務(wù)不是培養(yǎng)理論工作者，而是大量培養(yǎng)提高各種應(yīng)用型人才或某方面的專業(yè)技能和素質(zhì)，其教學(xué)內(nèi)容必須突出“實用”。如在我軍第十五次院校會議以后，軍隊絕大部分院校教學(xué)任務(wù)轉(zhuǎn)向任職教育為主，學(xué)歷教育為輔；部分院校轉(zhuǎn)向任職教育。以適應(yīng)新軍事變革中的軍官、士官對新知識、新技術(shù)、新裝備、新戰(zhàn)法學(xué)習(xí)的需要。例如士官需要通過繼續(xù)教育途徑給予的是高級技術(shù)能力和具有一專多能。由上可見，我軍每一歷史時期的繼續(xù)教育要想達到預(yù)期目的，必須使繼續(xù)教育按照崗位任職人員的需要，進行繼續(xù)教育頂層設(shè)計，使繼續(xù)教育具有實用性。要防止照搬照抄普通軍事院校的教育模式，以及重理論分析，輕實踐技能培養(yǎng)，忽視實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)等傾向。近幾年來，各士官培訓(xùn)院校針對直招士官、任職教育士官的繼續(xù)教育以部隊裝備、值勤、軍人職業(yè)道德教育為主，得以蓬勃發(fā)展，就是一個例證。

另外，要具有靈活性。普通軍事院校教育的教

學(xué)內(nèi)容，具有很強的基礎(chǔ)性和穩(wěn)定性，具有嚴(yán)密的系統(tǒng)性和科學(xué)性。普通軍事院校教育的教學(xué)內(nèi)容，在規(guī)定的教學(xué)周期內(nèi)，一般不允許變動，而繼續(xù)教育的教學(xué)內(nèi)容則必須具有一定的靈活性、動態(tài)發(fā)展性。因為軍隊繼續(xù)教育要面向廣大軍官、士官，他們的軍隊生活閱歷、作戰(zhàn)訓(xùn)練、實踐經(jīng)驗、原有的文化與專業(yè)基礎(chǔ)以及面臨的崗位任職需要各不相同，這就允許在執(zhí)行既定的教學(xué)安排時，可以根據(jù)不同受訓(xùn)者的不同知識需求有所取舍。即使是辦同一類型的培訓(xùn)班，教學(xué)安排也不必做到千篇一律，而可以根據(jù)學(xué)員構(gòu)成的不同，對教育內(nèi)容進行一定的篩選、取舍。

最后，要具有前瞻性。軍隊繼續(xù)教育是以現(xiàn)職軍官、士官為對象的教育，它的根本教育任務(wù)是縮小乃至消除受教育者現(xiàn)有智能水平與戰(zhàn)斗力水平發(fā)展實際需要之間的差距，把軍事科學(xué)技術(shù)知識直接有效地引入軍隊信息化建設(shè)領(lǐng)域，成為適應(yīng)部隊信息化建設(shè)發(fā)展需要的“結(jié)合部”、“加油站”。軍隊繼續(xù)教育要履行這一社會職能，必須保持教學(xué)內(nèi)容的前瞻性，即從人才培養(yǎng)方案、課程設(shè)置到教學(xué)大綱能夠反映科技發(fā)展的最新成就，以最新的知識和技能武裝軍官、士官。

三、軍隊繼續(xù)教育是速成速效與實時相關(guān)聯(lián)的教育

所謂速成教育是指軍隊繼續(xù)教育要為作戰(zhàn)訓(xùn)練需求而進行實時教育，是急作戰(zhàn)訓(xùn)練的實時性教育所急。實時教育指的是軍官、士官因部隊裝備更新?lián)Q代的需要，面對知識、技術(shù)更新必須進修，對知識老化問題予以更新；或必須進行任職晉升訓(xùn)練，例如中級士官晉升高一級士官崗位訓(xùn)練；或提職訓(xùn)練。它不像普通軍事院校教育那樣，組織學(xué)員進行長時期不間斷地學(xué)習(xí)，而是組織學(xué)員進行多階段、多層次地學(xué)習(xí)。與普通軍事院校教育相比，它具有階段式、周期短的特點。軍隊繼續(xù)教育要適應(yīng)軍事科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的需要，是一個“教育、訓(xùn)練——工作——再教育、再訓(xùn)練——再工作”的循環(huán)上升的過程。可見，軍隊繼續(xù)教育是崗位任職軍官、士官接受再教育的任務(wù)分成若干階段來進行，對于每個階段的教育來說又是速成、實時的。但應(yīng)當(dāng)指出，我們所強調(diào)的速成，是指既要速又要成，既不能只成不速，又不能只速不成。各類繼續(xù)教育，都應(yīng)力求在較短的時間內(nèi)達到既定的培養(yǎng)目標(biāo)，為指揮機關(guān)、部門和專業(yè)系統(tǒng)、專業(yè)部(分)隊輸送合格人才。

所謂速效教育是指繼續(xù)教育應(yīng)該做到投入少、產(chǎn)出多、見效快。這主要是由于軍隊繼續(xù)教育緊密結(jié)合作戰(zhàn)訓(xùn)練崗位人才知識需求，賦予受訓(xùn)者實時的知識和技能，經(jīng)過短期學(xué)習(xí)就能滿足實際需要。普通軍事院校教育則不同，它面向未來，對青年學(xué)員來說，在學(xué)習(xí)和使用之間存在著相當(dāng)大的時差。軍隊繼續(xù)教育對于大多數(shù)受訓(xùn)者來說，都是在一定后備教育基礎(chǔ)上的再教育。所以，無論是從廣度還是從深度上看，繼續(xù)教育是一項比后備教育更直接更有效地實現(xiàn)戰(zhàn)斗力再造的活動。軍隊繼續(xù)教育極大地影響和改變著現(xiàn)有軍官、士官作為戰(zhàn)斗力單元的質(zhì)量，這是促使我軍不斷形成新的戰(zhàn)斗能力的一個重要條件。馬克思指出：“教育會生產(chǎn)勞動能力。”這在繼續(xù)教育方面表現(xiàn)的尤其突出。

為了做到速成速效，繼續(xù)教育必須本著靈活多樣、適應(yīng)性強的原則辦。與普通軍事院校教育相比，繼續(xù)教育的受訓(xùn)者成分要復(fù)雜得多。繼續(xù)教育要面向廣大受訓(xùn)者，而廣大受訓(xùn)者的年齡、文化、職業(yè)和所處的環(huán)境等各異，他們對學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)方式的要求不一。受訓(xùn)者成分的復(fù)雜性，要求繼續(xù)教育必須本著靈活多樣、適應(yīng)性強的原則去辦。

首先，要做到多學(xué)制，即從實際出發(fā)規(guī)定學(xué)習(xí)時間，實行長短結(jié)合的學(xué)制，堅持無學(xué)歷崗位任職培訓(xùn)、短訓(xùn)和遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育并舉。其次，要做到多學(xué)科內(nèi)容并舉。即選學(xué)適用的學(xué)習(xí)內(nèi)容。只有多學(xué)科內(nèi)容并舉，才能滿足不同任職崗位受訓(xùn)者的不同需求。再次，要做到多層次，只有做到多層次，才能滿足不同水平受訓(xùn)者的不同需求。另外，要做到多形式，即從實際出發(fā)選擇適當(dāng)?shù)霓k學(xué)形式，以便節(jié)約開支、廣開學(xué)路，方便廣大任職崗位受訓(xùn)者就學(xué)。最后，要實施多種教育教學(xué)手段和方法。即采用面授、函授、刊授、廣播電視等多種教學(xué)手段，采用課堂教學(xué)、以師帶徒、崗位練兵、操作表演等多種教學(xué)方法，實行專題式、分段式、討論式、模塊式等多種教學(xué)組織形式。總之，軍隊繼續(xù)教育的方方面面都要從實際出發(fā)，不能搞一個模式、“一刀切”。只有這樣才能做到速成速效與實時相關(guān)聯(lián)，確保教學(xué)效果和經(jīng)濟效益。