發展學前教育的政府作為

◎/駱名錄

發展學前教育的政府作為

◎/駱名錄

3一家之言

政府主導下的學前教育涉及到加強組織領導、加大經費投入、擴大學前教育資源、加強幼師隊伍建設、強化幼兒園管理等。政府如何履責，我省一些市（縣、區）進行了有效探索。

《教育規劃綱要》明確提出“建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。”教育局如何發揮主導作用，促進區域學前教育整體發展，讓藍天下每一個幼兒都能快樂健康成長？咸寧市做出了有效地探索。

將學前教育納入義務教育范疇。目前，我國義務教育只有小學和初中兩個學段，學前教育不在義務教育范疇。在學前教育被納入義務教育范疇之前，政府部門必須進一步規范收費標準，辦大眾化的幼兒園，建立健全經濟困難家庭孩子入園補助機制，讓所有孩子真正公平地站在同一條起跑線上。崇陽縣把學前教育納入義務教育管理范疇，將鄉鎮中心幼兒園作為獨立法人，設置為事業單位，核定編制，配齊人員，讓園舍、財務、管理和人員獨立。規范學校資產管理權限，確保閑置校產不流失，全部用于教育。給每所公辦幼兒園2萬元經費補貼，支持幼兒園標準化建設，學前教育發展有了堅強的后盾。

想方設法擴大學前教育優質資源總量。近年來，隨著布局調整政策的推進，很多農村校舍閑置下來，咸寧市教育局充分利用閑置校舍發展學前教育。在改辦幼兒園前，一方面請專業人員進行檢測鑒定，切實消除安全隱患；另一方面進行整體規劃，科學合理布局，不合網點要求的，置換變現。嘉魚縣教育局將不少鄉鎮閑置校舍改造成學前教育娛樂和教育教學基地。崇陽縣把一部分閑置校舍創辦成公辦幼兒園，改善學前教育辦園條件，全縣幼兒園2007年只有47所，公辦幼兒園只有2所，到2010年發展到89所，公辦幼兒園27所；入園幼兒2007年為6799人，到2010年發展為13183人。政府部門應高度重視師資隊伍建設，學校布局調整分流出來的富余人員，往往教育業務相對薄弱，不能簡單地劃撥到幼兒園去任教，要進行崗前培訓，讓其成為合格的幼教人員或保育員。崇陽縣采取離崗培訓、師范學前教育專業學生頂崗實習的方式，強力推進師資培訓，提升幼兒教師整體素質，較好地解決了學前教育教師數量不足、質量不高的難題。

加強管理，加大督導評估力度。咸寧市教育局對幼兒園實行授星定級，并向社會公示公布。實行學前教育機構審批注冊制度，幼教機構經審批合格者頒發辦園許可證。實行年檢和動態管理制度，政府每年組織專班對已審批注冊的幼兒園進行年檢。對未取得《辦園許可證》而擅自招生的，由政府會同相關部門依法取締；對未參加年檢或年檢不合格且限期整改后仍達不到要求的，取消其辦園資格，中止辦園并向社會公告。實行分類管理和辦園水平評估制度，教育行政部門不斷完善幼兒園類別評估體系，定期對各類幼兒園的辦園水平進行評估，根據辦園水平，實行升降級制度。

咸寧市教育局）