自主創新與區域新型工業化

摘要:和諧四川的構建，必須以科學發展觀為指導，并通過新型工業化打造堅實的產業基石。而新型工業化的實現并不是一蹴而就，著力點在于加速推進科技進步與創新。四川經濟社會的持續發展必須以科技創新特別是自主創新為動力源泉，大力發展環境友好型和資源節約型技術，推動區域內工業的長足進步，奠定創新型和諧四川的根基。

關鍵詞:和諧四川;新型工業化;創新;自主創新;區域經濟

一、 新型工業化是構建和諧四川的必然要求

構建和諧四川，是落實科學發展觀和全面建設小康社會的客觀要求。自改革開放特別是西部大開發戰略實施以來，四川經濟社會發展取得了長足發展，但必須看到，四川的經濟發展中仍面臨著不少現實困難和突出矛盾:隨著經濟的快速發展，粗放型的經濟增長方式在維系了多年后已難以再推動區域經濟持續向前，區域內部的不均衡、經濟結構不合理、產業層次低、增長質量較差、資源環境壓力加大、社會事業發展不協調等問題正阻礙著四川經濟社會的和諧發展。如果再一味追求經濟增長速度，沿襲傳統的高投入、高消耗、粗放型經濟增長方式來構建和諧四川，無疑是緣木求魚。

如何才能高效、生態、持續地實現四川省的和諧發展?一言以概之，要以新型工業化帶動和支撐四川經濟社會全面、協調、可持續發展，進一步推進體制創新、機制創新、技術創新，加快工業結構調整，發揮支柱特色工業優勢，以工業化帶動城市化、農業產業化，以科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化途徑，走出一條科學發展新路、集約發展新路、文明發展新路、資源節約新路和環境保護新路。

從國內外區域經濟發展經驗和四川已有的實踐來看，在四川的跨越式發展中，必須大力實施“工業強省”的方略，形成具有強大支撐力的經濟增長點，使區域經濟發展呈現出新氣象。而這種“工業強省”必須是以科技創新為主導的新型工業化。走新型工業化道路是四川省迎接多層面經濟挑戰、提高區域產業技術水平和競爭力的迫切需求。通過科技進步大幅度提高產品的附加值和市場競爭力，有利于提高四川在區際分工中的位置，形成新的比較優勢和競爭優勢。事實證明，近年來，四川省通過改造提升傳統產業，發展新興工業，以新型工業化初步改變了傳統的工業結構格局，工業經濟不斷壯大，帶動了整個區域經濟的快速發展。

新型工業化也是縮小地區間差異的必經之途。把四川與其它地區的經濟發展進行粗略比較，可以看到，盡管四川經濟在近年取得了長足增長，并在西部省份中處于佼佼者的領先位置，但同東部地區相比，無論是在總量和增長幅度上仍遜色多多。與此同時，作為一個長期不發達的西部省份，四川地域較為廣闊，區內各地區發展并不平衡。從經濟總量和人均GDP來看，成德綿、攀西、川南工業城市等由于區位條件優勢明顯、工業化進程較先，處于全省前列;而其它一些地區，特別是一些少數民族地區和自然條件較惡劣的地區的經濟發展明顯滯后。為此，必須以新型工業化為先導，促進四川經濟社會協調發展，縮小地區間差異，實現四川和諧發展。

二、 四川新型工業化有賴于自主創新的涌現

新型工業化的前提即在于一個“新”字，目前，四川迫切需要引進科技創新要素，以科學技術為第一生產力推動經濟社會新的跨越式發展。依靠科技創新和科技進步，推動新型工業化，使經濟增長真正轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，這是四川加快推進和諧社會建設的一個不二選擇。科技創新能力既是一定區域科技事業發展的決定性因素，也是區域競爭力的核心所在。四川必須充分認識到科技創新是新型工業發展的靈魂，更是經濟和社會發展的重要支撐，在此基礎上能有效地增強區域經濟綜合實力。

科技創新和科技進步的重心點又在于提高自主創新能力。作為一個創新能力仍處于國內中游的省份，四川必須以自主創新為第一引擎，跟上先進地區前進的步伐，促進經濟社會良性發展。落實科學發展觀，轉變經濟增長方式，核心是質量效益，根本是依靠科技進步和技術創新求發展。四川省的科技進步必須緊緊圍繞服務區域經濟這一宗旨，以創新和產業化為主題，推動新型工業化發展，提升經濟效益、社會效益和生態效益，實現區域和諧發展。

要以自主創新為動力，加快工業結構優化升級。在四川工業的發展中，還存在著工業經濟總量較小、工業化程度較低、產業集聚能力較差、工業增長方式較為粗放、工業基礎設施建設較落后等問題。要解決這些問題，必須依賴自主創新，形成以高新技術產業為先導、優勢產業為支撐、現代服務業相配套的產業格局，促進工業結構調整升級。

要以自主創新，提升企業質量。對于川內企業特別是一些勞動密集型企業來說，創新并不是可有可無的事情，在創新的過程中蘊藏著可貴的進取精神、在創新的實踐中凝聚著高效的團隊理念、在創新的成果中昭示著未來的光明前景。可以說，自主創新是企業生存的基石和發展的靈魂，也是四川傳統工業實現跨越發展的助推器。運用先進抑或適用的創新技術來提升傳統工業，是四川加快老工業基地改造升級、推動高新企業涌現步伐的前提和基礎。

要以自主創新和科技成果轉化為突破口，充分發揮科學技術對產業結構調整的推動作用。通過科技創新，要在四川引領新興的“工業集群”，特別是激活高新技術企業、產業的發展。從四川的經驗來看，通過自身積極爭取，實現了與國家科技部、衛生部、國家藥品監督管理局、國家中醫藥局、中國科學院聯合主辦“中醫藥現代化國際科技大會”，這對于打響四川中醫藥的品牌，促進中醫藥企業進一步提升制造技術起到非常明顯的作用。類似的科技會議在四川的其它特色、優勢工業領域也可以大力推廣，以期形成對于創新的積極引導作用。

要以構建節約型工業結構和環保型生產方式為重點，依靠科技進步增強可持續發展能力。在四川的新型工業化過程中，不能再因循已有的老路，更不能“先發展后治理”，要把建立資源節約和環境友好型四川擺在首要位置，以科學技術的自主創新支撐工業化的進程，突破能源、資源、環境對經濟發展的瓶頸約束，實現經濟有序地高速增長，為建設資源節約和環境友好的和諧四川提供有力保障。

要以自主創新為先導，打響四川自有的技術品牌。以長虹為例，作為國家首批六家技術創新企業之一，該企業高度重視技術創新對企業核心推動作用，瞄準家電市場信息化、網絡化、顯示平板化的趨勢，在應用數字技術、多技術整合、平板顯示和背投技術等方面取得了卓越的成就。2004年，長虹僅新增發明和實用新型等專利數就達到111項，在國內企業中名列前茅。通過實施技術創新戰略，長虹已為自己謀得巨大的差異化競爭優勢。實踐證明，四川省的工業企業是可以通過自主創新來擁有若干領先技術的戰略控制權，創造自己的技術品牌，提高知名度并擴大在國內外的影響，成為行業的行軍企業，并造富地方、彰顯四川。

三、 提升四川工業化中自主創新的實現途徑

必須看到，在新型工業化過程中，四川的自主創新力、創新內外環境仍亟需增強。在企業自主創新力培養、創新機制體制構建、各方科技資源整合、創新資源空間分布、科技人才智力開發、創新氛圍條件建設、創新成果的投產轉化、科技資金投入和重心等方面，四川都必須進一步得到改進強化，以切實提高科技持續創新能力。

大力構建以企業為主體的四川創新體系建設，增強企業自主創新能力。要以項目為載體，實施技術創新工程，特別是加強企業研發中心的建設，增強企業技術創新能力，形成以企業為主體的區域創新體系。通過努力，在川內企業中形成一批具有自主知識產權的核心技術，提升區域科技創新能力。特別是要放手發展壯大民營科技企業。鼓勵民營企業通過技術創新和改造，提升轉變為民營科技企業;引導和鼓勵科技人才領辦、創辦多種類型的民營科技企業;鼓勵各類民營科技企業加大技術研發投入，加強與外界的科研交流合作，加快民營科技企業的技術創新，以較大、較快地提升四川省的民營科技企業質量、規模和檔次。

加強“產、學、研”結合，多方互動智力優勢。在以企業為自主創新主體的同時，引導和推進企業與川內高校、科研院所開展緊密合作與交流。四川擁有高校68所、博士學位授權單位19個、博士點140個、博士后科研流動站58個、博士后科研工作站41個……這是一筆巨大的智力財富，不加以有效激發就是巨大的浪費。可以采取創新成果投資、租賃以及聘請高科技人才、科技顧問等形式，加快研制高新技術產品，提高企業自主創新能力。與此同時，有必要高舉“川牌”，激發海內外川籍高級科技人才的反哺情結，打造川籍高級專家庫，建立長期穩定的合作關系，爭取更多的科技合作項目。更要實現企業與企業之間的協作，打破各自為戰的狀態，建立企業間的創新協作機制，扭轉目前四川省企業之間的技術激烈競爭的局面。通過充分利用網絡技術等溝通手段，以聯合共建創新載體，創建“虛擬研發機構”等各種合作形式，整合各方優勢力量、“集中兵力打殲滅戰”，力爭實現在重點企業內關鍵核心技術的創新突破。

有重點地加快四川高新技術產業發展。要緊緊抓住高新技術產業發展這個重中之重，突出高新技術企業、產業基地、園區等載體建設和發展環境的營造，推進四川高新技術產業群的發展。根據四川省的部署，重點在信息技術、生物技術及新醫藥、新材料三大高新技術領域，發展形成具有四川特色的高新技術產業。隨著英特爾、中芯國際、菲尼克斯等信息企業落戶四川，國家數字媒體產業化基地已得到批準等一些“利好消息”，四川完全可以確立在西部信息技術創新的領頭羊地位。今后，在四川的信息技術領域中，要強化信息技術與產品開發，大力發展通信網絡、軟件產業，推進電子商務、電子媒體、遠程教學、遠程醫療等新興服務業的發展。在生物技術及新醫藥領域，重點用生物技術改造傳統化學制藥工藝，開發新制劑和新產品。在新材料領域，重點發展電子信息材料、高性能結構材料、新型功能材料、生物醫學材料和新型建筑材料。通過努力，形成四川的優勢特色工業，增強區域的核心競爭力。

堅持信息化帶動工業化，特別是利用現代信息技術提升傳統產業。今天，不同區域內的產業發展都面臨激烈的區際競爭，推進企業信息化建設，既是區域產業結構調整和優化升級的需要，更是參與區際競爭的需要。加速四川工業企業和社會的信息化進程，有利于帶動全省制造業升級和現代服務業發展。要通過積極搭建網絡化數字設計與制造業信息化的技術平臺，來提升企業的(下轉第86頁)核心競爭力。要以信息技術開發應用為重點，構筑企業管理信息交換平臺。借鑒東部沿海地區的經驗，四川省應該積極而有效地在特色產業中建成并應用ASP應用系統。通常認為，企業通過租用政府建立的ASP公共服務系統，就可以對自己的進貨、銷售、庫存、財務等各方面的業務進行管理，同時又無須承擔過多的建設和維護成本，因此作為中小企業信息化應用的公共平臺，它被認為是運用信息技術提升傳統產業的最佳方式。

凸顯自主創新的關聯、集聚效應。自主創新的實施，有利于促進優勢產業做大做強，帶動區域經濟和相關產業的迅猛發展，形成了較大的產業集群和明顯的產業特色，產生了強大的集聚效應。同時，有利于把觸角伸向相關產業，延伸產業鏈、惠及其它產業，形成廣闊的關聯效應。為此，從空間和產業上看，要在大力推動成德綿高科新技術和先進制造業產業帶建設基礎上，進一步營造出更多的自主創新能力、科技進步水平顯著區域、高新技術產業聚集區，并以自主創新產品推動四川省有比較優勢的高新技術產業、優勢資源產業、裝備制造業、農產品加工業等區域優勢特色產業的提升，形成明顯的集聚效應，并帶動其它產業迅猛發展。

強化“四個意識”，優化自主創新環境，構建創新型的和諧四川。四川省各級政府要按省委張學忠書記所指出的那樣，“大力強化憂患意識、機遇意識、進取意識、責任意識，增強發展的緊迫感和主動性，努力爭取更大的進步”。要完善四川的工業科技政策，認真落實國家有關政策，鼓勵企業走科技創新之路;要從項目投入、稅收扶持、政府采購等方面向自主創新產品進行傾斜引導;要積極推進科技服務體系建設，深化培育和健全科技中介機構，為企業科技創新搭臺;要充分提供多方服務，特別是做好知識產權保護服務，促進企業升級換代;要以高層次人才為支撐，為產業結構調整提供人才保證和智力支持;要推動科技創新成果的轉化力度，大力實施“科教興川”戰略，通過創新體制機制等手段，引導科研人才、科研單位、科技成果同市場、同產業有機聯結起來，促進四川省的科技創新成果及時、有效地向現實生產力轉化。通過這些舉措，充分遵循“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的原則，實現利用好科學技術這一生產力，構建創新型的和諧四川。

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重點項目:國家軟科學研究計劃項目“成都統籌城鄉科技發展改革研究”(2008GXS1D037);成都市科技計劃項目“成都市高新技術產業與工業互動關系研究”(09RKYB0 05ZF-012);2009年度四川省統計科學研究計劃項目“促進四川優勢產業發展政策研究”階段性成果。

作者簡介:顏懷海，四川大學經濟學院博士生。

收稿日期:2009-11-12。