〔摘要〕 崇厚與李鴻章同處“數(shù)千年一大變局”的時(shí)代,其出生、成長(zhǎng)雖不同,但都擔(dān)任過(guò)通商大臣,都有辦理外交、通商、制造、練兵和海防的經(jīng)歷。崇厚大起大落,李鴻章卻不斷“成功”,是各自的學(xué)識(shí)、才干、能力差異所致,還是另有原因?本文通過(guò)考究?jī)扇说乃魉鶠椋捌鋵?duì)歷史和社會(huì)所起的作用,從歷史條件等方面加以分析,略作
述評(píng)。
〔關(guān)鍵詞〕 崇厚;李鴻章;外交;洋務(wù)
〔中圖分類號(hào)〕K25 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1000-4769(2010)02-0177-07
李鴻章(1823—1901)和崇厚(1826—1893)是同時(shí)代人,處在“中國(guó)與世界始有關(guān)系之時(shí)代,亦為中國(guó)與世界交涉最艱之時(shí)代”〔1〕,兩人都是中國(guó)近代交涉外事和辦理洋務(wù)較早、較重要的官員,曾分擔(dān)南、北通商大臣要職,崇厚在職近十年,而后由李鴻章接替,任直隸總督兼北洋通商大臣,主管外交等事務(wù)20多年。在“中國(guó)與世界始有關(guān)系之時(shí)代”,兩人先后起到外交總代表的作用,且長(zhǎng)達(dá)30多年。對(duì)于李鴻章生前生后的功過(guò)評(píng)騭,雖爭(zhēng)議不斷,眾說(shuō)紛紜,但對(duì)他在清末政治和中國(guó)近代化進(jìn)程中的作用和地位,是持肯定態(tài)度的。崇厚則不然,因擅自簽訂喪權(quán)辱國(guó)的《里瓦幾亞條約》而身敗名裂,險(xiǎn)些喪命。本文通過(guò)考察兩人的差異和作為,從而探析崇厚在李鴻章“成就”中的作用。
崇厚因煊赫的家世和家屬的捐金報(bào)效而受蔭庇,節(jié)節(jié)攀升,而李鴻章的祖輩不顯不貴,沒(méi)能給他帶來(lái)榮耀和機(jī)會(huì)。李鴻章憑借才能和功勞得賞賜,比起崇厚的晉升,要艱難和曲折得多。
(一)
1861年1月11日,恭親王奕等“奏請(qǐng)?jiān)O(shè)立辦理通商大臣?!薄?〕并首推崇厚:“至侍郎銜候補(bǔ)京堂崇厚,久在天津,于地方情形既能熟悉,而控馭外夷,亦能權(quán)智兼濟(jì),不至拘執(zhí)乖方。”〔3〕
崇厚自1861年1月至1870年6月任三口通商大臣,同時(shí)期的五口通商大臣由薛煥、李鴻章、曾國(guó)藩、馬新貽、魁玉等人先后署理,1862年4 月25日李鴻章署理江蘇巡撫。幾乎是同時(shí),兩人執(zhí)掌南北外交等事務(wù)。
1862年4月初李鴻章率淮軍進(jìn)駐上海,5月17日會(huì)同英法聯(lián)軍及常勝軍攻占奉賢南橋,5月末太平軍攻下嘉定,圍攻上海,與淮軍展開(kāi)激烈的戰(zhàn)斗。
借外國(guó)兵力助剿,廷臣們有異議,奕等人以為可借外國(guó)防守??冢豢墒蛊溥M(jìn)剿內(nèi)地。此時(shí)崇厚在京城,與各國(guó)外交官來(lái)往頻繁,知曉江南戰(zhàn)事,函報(bào)總署說(shuō):“詢據(jù)英國(guó)領(lǐng)事官吉必勛聲稱,外國(guó)自克復(fù)寧波、青浦、嘉定以后,即分撥兵船赴寧,協(xié)同我軍守御。其青浦、嘉定二處,兵數(shù)更少,守衛(wèi)不敷,發(fā)逆大隊(duì)涌至。華爾察看情形,難以抵御,因?qū)⒃摱欠贇В庵聴墳橘\有?,F(xiàn)在該國(guó)官兵,退回上海休息,另調(diào)印度兵前來(lái)助戰(zhàn)。俟印度兵到,秋間再作大舉”。崇厚考慮到“英、法二國(guó)與發(fā)逆屢次接仗,已有不能兩立之勢(shì),將來(lái)該國(guó)援兵大集,發(fā)逆迫于剿洗,勢(shì)將乞降外國(guó),一與和好,其患更不可問(wèn)”,提議說(shuō):“當(dāng)此之時(shí),誠(chéng)使許其興兵,約其助剿。即令由鎮(zhèn)江一路水陸并進(jìn),直搗金陵賊巢。一面請(qǐng)旨嚴(yán)飭各路統(tǒng)兵大臣,于各要隘盡力堵截,彼此四面兜剿,必可聚而殲旃?!鞭叁€認(rèn)為“崇厚此議,如果各國(guó)肯為出力,功成一鼓,實(shí)足以申天討而快人心”,但“臣等于崇厚此議,亦不敢遽以為然。譬之于醫(yī),崇厚與蘇省紳士,系急則治標(biāo)之法,而臣等則以峻厲之劑,不宜猝投于虛弱之身,恐力不能勝,轉(zhuǎn)受其害也?!薄?〕
不久,崇厚再奏:“以內(nèi)地城池,竟全委于外國(guó),無(wú)論流弊滋多,即使并無(wú)他意,亦太覺(jué)中國(guó)無(wú)人,實(shí)為外國(guó)輕視。”總署奏請(qǐng)“飭下江蘇巡撫李鴻章、浙江巡撫左宗棠,迅即會(huì)商辦理?;蛴山K,或由浙江,酌定一省,迅速派兵前往,總令中國(guó)之兵多于外國(guó),斷不可盡聽(tīng)外國(guó)主持,致生他慮”?!?〕有旨曰:“著李鴻章不分畛域,就近調(diào)撥一軍,前往助守,總期中國(guó)之兵多于外國(guó),不至為外國(guó)輕視,方為妥善?!薄?〕李鴻章復(fù)奏:“洋人即調(diào)兵助剿,只可曲意羈縻,仍須各打一路,方不致授柄于彼?!薄?〕
中外勾結(jié),共同“剿滅”太平軍,崇厚“擬請(qǐng)?jiān)S其興兵,約其助剿,以收有用之效”,但恐“竟全委于外國(guó),無(wú)論流弊滋多”;李鴻章則“曲意羈縻”,又“不致授柄于彼”,兩人志同道合。李鴻章東征不斷“告捷”,同年12月3日,清廷實(shí)授李鴻章江蘇巡撫,次年2 月13日,命李鴻章暫署五口通商事務(wù)欽差大臣;2 月14日,命三口通商大臣崇厚暫署直隸總督,兩人都成為朝廷重臣。
(二)
太平天國(guó)起義沉重地打擊了清朝統(tǒng)治,外國(guó)列強(qiáng)乘清政府之危,擴(kuò)大侵略,清政府欲“自強(qiáng)”,掀起了洋務(wù)運(yùn)動(dòng)。興辦洋務(wù)有個(gè)顯著的特征,就是直接購(gòu)買外國(guó)的堅(jiān)船利炮,以對(duì)付“內(nèi)患”和“外憂”。崇、李都是較早投入“洋務(wù)”的官員。
起初,崇厚對(duì)國(guó)外武器認(rèn)識(shí)膚淺,只看重船炮,“至所稱洋槍、手槍、洋刀,雖屬利器,惟中國(guó)兵丁使用不甚合宜。即以中國(guó)鳥(niǎo)槍而論,果有精練兵丁,嚴(yán)明紀(jì)律,何嘗不縱橫無(wú)敵哉?與其重價(jià)以購(gòu)此物,不如厚糈以養(yǎng)戰(zhàn)士。”〔8〕。這種看法,與直接率軍作戰(zhàn)的李鴻章不同。
李鴻章駐扎上海,親眼目睹西洋武器及制作技術(shù)的優(yōu)越,認(rèn)為:“自同治元年臣軍到滬以來(lái),隨時(shí)購(gòu)買外洋槍炮,設(shè)局鑄造開(kāi)花炮彈,以資攻剿”,“彼機(jī)巧之器非不可以講求學(xué)習(xí),以成中國(guó)之長(zhǎng)技?!薄?〕1863年2月2日李致函曾國(guó)藩,詳論英法兵器之精巧:“其大炮之精純,子藥之細(xì)巧,器械之鮮明,隊(duì)伍之雄整,實(shí)非中國(guó)所能及。其陸軍雖非所長(zhǎng),而每攻城劫營(yíng)各項(xiàng)軍火,皆中土所無(wú),即浮橋、云梯、炮臺(tái),別具精工妙用,亦未曾見(jiàn)。”他以“中國(guó)軍器遠(yuǎn)遜外洋為恥”,“戒諭將士虛心忍辱,學(xué)得西人一二秘法,期有增益而能戰(zhàn)之”?!?0〕他曾向曾國(guó)荃透露 “秘訣”:“欲剿此賊,非改小槍隊(duì)為洋槍隊(duì)不可,再持此以剿他賊,亦戰(zhàn)必勝,攻必取也。……望諄請(qǐng)飭下粵東厘局多為購(gòu)辦,并行鮑(超)、張(運(yùn)蘭)各軍,均效洋人步伐,操練洋槍隊(duì),平中國(guó)之賊固余矣?!薄?1〕到了同治四年(1865)十月左右,李鴻章已“盡棄中國(guó)習(xí)用之抬鳥(niǎo)槍,而變?yōu)檠髽岅?duì)?,F(xiàn)計(jì)出省及留防陸軍五萬(wàn)余人,約有洋槍三四萬(wàn)桿”,另有“開(kāi)花炮隊(duì)四營(yíng)”。〔12〕
李鴻章說(shuō)必須“廢棄弓箭,專精火器?!铝⑼鈬?guó)船廠,購(gòu)求西人機(jī)器,先制夾板火輪,次及巨炮兵船,然后水陸可恃”。他對(duì)國(guó)內(nèi)外情形“略知底蘊(yùn)”,“每于總理衙門函中稍稍及之”,其深籌熟計(jì),無(wú)人能及。
與外人交往及戰(zhàn)爭(zhēng)教訓(xùn),改變了崇厚對(duì)武器的看法。1861年2月19日,崇厚奏報(bào)法國(guó)人達(dá)布理因張錦文之介,愿為教練內(nèi)地兵丁和購(gòu)買外洋火器出力,“并極言法國(guó)炮槍之好”〔13〕。又“往見(jiàn)法國(guó)將軍馬勒、軍政司達(dá)布理”,稟報(bào)總署,據(jù)馬勒等“稱:詳論練兵制勝之法,欲將該國(guó)兵書運(yùn)來(lái),譯出漢文,使將弁一律練習(xí),以整紀(jì)律。其鑄造槍炮火藥鉛丸等事,達(dá)布理均極其熟悉,即可選帶該國(guó)工匠一二十人,前來(lái)教令中國(guó)工匠隨同鑄造。其火輪戰(zhàn)船,亦可購(gòu)買。”認(rèn)為法方“似尚誠(chéng)篤,并無(wú)虛詐”?!?4〕。
總理衙門把“內(nèi)患”看得比“外憂”更可怕,“則賊情愈張,而外國(guó)之情,必因之而肆”,“船炮不甚堅(jiān)利,恐難滅賊”〔15〕。7月9日命崇厚“即知照赫德,囑其妥為照辦,開(kāi)明價(jià)值寄來(lái)”〔16〕。7月20日崇厚回函,稟告辦事經(jīng)過(guò),并照錄赫德開(kāi)呈輪船槍炮價(jià)格,如大輪船三只,約計(jì)價(jià)銀二十萬(wàn)兩;中輪船二只,每只大炮二門、中炮二門,約計(jì)價(jià)銀二十萬(wàn)兩;小輪船五只,每只大炮二門、小炮二門,約計(jì)價(jià)銀二十萬(wàn)兩。〔17〕
崇厚與外國(guó)人交往,長(zhǎng)了不少見(jiàn)識(shí),“從事軍營(yíng)所見(jiàn),中國(guó)器械,實(shí)系遠(yuǎn)不如外洋迅利。非特洋炮炸彈并以制勝,即鳥(niǎo)槍亦較中國(guó)遠(yuǎn)而且準(zhǔn),且上有長(zhǎng)矛,亦可借以交仗,其火藥鉛彈,工料俱精”,他向總理衙門建議,“如果不惜重貲,設(shè)法購(gòu)買,加以挑選將弁,訓(xùn)練兵丁,必可得力”?!?8〕
李鴻章在南方采用洋槍、洋炮武裝淮軍,并試辦軍火工業(yè)。崇厚在北方也兼管京畿的防衛(wèi)及海防,但北方清軍的裝備遠(yuǎn)不如淮軍,京師所用的洋槍洋炮,還要通過(guò)李鴻章在上海購(gòu)辦。同治五年十月,“英國(guó)來(lái)福槍一千桿搭裝輪船,由江蘇補(bǔ)用知府樊毓桂管解,啟航赴天津,交三口通商大臣崇厚,轉(zhuǎn)解赴京,以備撥用”?!?9〕同治七年五月(1868年6月),“畿疆吃緊,神機(jī)營(yíng)派出馬、步各隊(duì)分赴要隘,需用軍火更巨”,飭李鴻章“多多購(gòu)辦解送”,購(gòu)得“洋槍一千五百桿、自制一百桿及火箭二十桿等件分運(yùn)至京”,及“現(xiàn)經(jīng)制就開(kāi)花輕銅炮十二尊并兵槍、馬槍、火箭等”,“由輪船赴天津,轉(zhuǎn)運(yùn)至京,供神機(jī)營(yíng)派隊(duì)剿捻之用”?!?0〕
李鴻章的淮軍“槍炮最多而精”,在鎮(zhèn)壓太平天國(guó)時(shí)“所向披靡”?!?1〕其軍事勢(shì)力的過(guò)分膨脹,引起清政府的警覺(jué)和不安,總理衙門以“拱衛(wèi)畿疆”無(wú)比重要為名,授意崇厚在天津統(tǒng)籌規(guī)劃,訓(xùn)練“洋槍隊(duì)”,并籌辦天津機(jī)器制造局。
(三)
1861年,曾國(guó)藩設(shè)立“安慶內(nèi)軍械所”,次年,李鴻章設(shè)立“上海洋炮局”,仿制洋槍洋炮。1865年,江南制造局和金陵制造局相繼建立,南方的軍火工業(yè)發(fā)展迅速,而北方啟動(dòng)較晚。1862年初,總署命崇厚:“天津海防吃緊,務(wù)望趕緊籌備款項(xiàng),或買或租。倘所費(fèi)甚巨,即可奏明稅項(xiàng)動(dòng)撥,不必拘泥,須量事之緩急輕重,以期于大局有裨為要。”崇厚即“派員搭載輪船,赴滬辦理”。〔22〕同時(shí),“由火器營(yíng)、健銳營(yíng)、圓明園八旗等三營(yíng),每營(yíng)揀選兵丁各挑四十名,每營(yíng)另派章京二員管帶。共挑京兵一百二十名,章京六員”,赴天津“統(tǒng)歸崇厚節(jié)制,與英國(guó)武官認(rèn)真教練”?!?3〕崇厚在天津聘用英國(guó)武官,訓(xùn)練“外國(guó)槍炮”。他還在天津“試鑄砟(炸)炮”,八月“已造成兩尊,裝子試放,甚為猛利”,并飭繼續(xù)仿鑄,聲稱炸炮“致遠(yuǎn)摧堅(jiān),最為行軍利器”。〔24〕小規(guī)模仿制洋槍洋炮,但成效甚微。
同治五年(1866)八月,奕等奏請(qǐng)?jiān)O(shè)立天津制造局,并提議由崇厚籌辦,得到朝廷的批準(zhǔn)。
對(duì)洋務(wù)的認(rèn)識(shí),崇厚比起李鴻章來(lái)遠(yuǎn)遜一籌,實(shí)干起來(lái)也有差距。受命辦廠制造新式武器,崇厚首先考慮的是“重重困難”,“查購(gòu)運(yùn)外洋軍火機(jī)器,實(shí)非一時(shí)所能猝至”,“深知頭緒紛繁,需款甚巨”。他調(diào)查后得知,直隸分設(shè)六軍,每軍五營(yíng),共馬、步隊(duì)三十營(yíng),計(jì)需洋劈山炮四百八十尊,洋炮車二百四十輛,洋開(kāi)花炮一百二十尊,各炮需用洋火藥、洋炮子并隨車配件,數(shù)目驚人,“選匠購(gòu)采料,仿照外洋成式制造,統(tǒng)計(jì)炮位、炮車,一切共需銀六萬(wàn)九千余兩”,崇厚為款項(xiàng)“萬(wàn)難籌措”而擔(dān)憂。迫于時(shí)艱,朝廷不惜資金,“所需經(jīng)費(fèi),即由劉長(zhǎng)佑于鹽課項(xiàng)下,隨時(shí)籌撥,責(zé)成天津道核實(shí)報(bào)銷,務(wù)期工堅(jiān)料實(shí),不準(zhǔn)草率浮冒”。〔25〕時(shí)在滬專辦軍事工業(yè)的丁日昌“慫恿地(山)帥至再至三,并允大小一切機(jī)器模均由上海為之代辦,渠始首肯”。〔26〕
1867年5月正式開(kāi)局,“箚派密妥士總辦其事??倍ㄔ谟谔旖虺菛|十八里賈家沽道地方,設(shè)立火藥局,是為東局”。密妥士是英國(guó)領(lǐng)事官密迪樂(lè)之弟,得到崇厚的器重和依賴,凡所購(gòu)買國(guó)外機(jī)器、雇覓外洋工匠、所需船價(jià)費(fèi)用等項(xiàng),都聽(tīng)從密妥士的安排。1867年9月,密妥士告訴崇厚,所有制造火藥銅帽機(jī)器,均已買妥,“共用二萬(wàn)一千余金磅,兌換銀錢約七萬(wàn)余兩”。運(yùn)送來(lái)津,需雇大船三只,“每船需雇價(jià)三千余金磅,共需船價(jià)約三萬(wàn)兩上下”〔27〕,總共耗費(fèi)了十萬(wàn)余兩。1868年春“興工建造,局內(nèi)共建機(jī)器等房四十二座,計(jì)二百九十余間。大煙筒十座,洋匠住房一百六十余間?!蓖晗?,“機(jī)器陸續(xù)運(yùn)到,設(shè)法撥運(yùn),如式安設(shè)。造火藥器具大輪四分,淋硝、淋磺、砑藥、篩光藥等器,配帶齊全。又造銅帽大輪一分,鐵木各匠機(jī)器輪一分。所雇洋匠,自七年春間先后到局,由密妥士分派各司其事”。〔28〕
籌建東局時(shí),又在天津城南關(guān)外海光寺設(shè)一西局,“飭洋匠在上海等處采買機(jī)輪一分,鐵爐一分,鏇床二座,安設(shè)西局,以備東局機(jī)器隨時(shí)添配物件、零星家具之用?!被I建中,李鴻章幫了大忙,事后崇厚說(shuō):“直隸總督李鴻章向能籌維大局,于制器之道,歷經(jīng)考據(jù)精詳”〔29〕,佩服李鴻章的才干。
李鴻章精于用人,1863年9月調(diào)丁日昌赴滬“督匠趲造”軍火,丁時(shí)任江西候補(bǔ)知縣,“學(xué)識(shí)深醇,留心西人秘巧?!诨浵群箬T造大小硼炮三十六尊,大小硼炮子二千余顆”〔30〕,到滬年余,丁日昌“情形愈熟,聲望日孚?!O(shè)上海制造炮局,向由該員經(jīng)理”?!?1〕不久,丁日昌升任江蘇巡撫,崇厚通過(guò)丁日昌“購(gòu)得祺記、旗昌兩行機(jī)器?!孔鶛C(jī)器所有配用器具,至少不下百數(shù)十件?!F(xiàn)計(jì)配就車床、刨床、直鋸及卷鍋爐鐵板機(jī)器共八座”,機(jī)器于1868年11月“委候補(bǔ)知縣龔寶琦”〔32〕,解赴天津。
丁日昌助崇厚付出辛勞,“當(dāng)時(shí)亦不料代辦之難如此。然已應(yīng)諾于前,豈可翻悔于后。不獨(dú)銅鐵大爐須為代鑄,即汽錘各件亦須代購(gòu),一切款項(xiàng)均由敝處籌還”?!?3〕李鴻章最清楚設(shè)廠制造軍火的艱難,在致直隸按察使張樹(shù)聲的函中訴苦:“兄處圖之有年,籌款設(shè)法不為不盡心,而蘇、滬鐵廠制器,尚未大備。其中煩重,誠(chéng)有非筆墨所能罄者”,所以忠告說(shuō):“直省練兵擬習(xí)洋槍炮,最為今日要?jiǎng)?wù),惟地山侍郎機(jī)器局之設(shè),恐難遽成”。〔34〕
1870年6月21日天津教案發(fā)生,奕于28日“奏請(qǐng)大皇帝特簡(jiǎn)大員,親赍國(guó)書,馳赴法國(guó),先盡中國(guó)友誼道理”。朝廷允準(zhǔn),命“三口通商大臣兵部左侍郎崇厚,著充出使大法國(guó)欽差大臣”。〔35〕11月4日諭令:“崇厚現(xiàn)在出差,應(yīng)如何斟酌添制開(kāi)拓之處,著交李鴻章妥為籌畫,奏明辦理?!薄?6〕天津制造局遂交由李鴻章主持,崇厚于11月16日,搭乘法國(guó)公司輪船起航赴法。
1866年秋起崇厚籌建天津制造局,經(jīng)營(yíng)四年,制造局初具規(guī)模。赴法前,崇厚一行路經(jīng)制造局,隨行翻譯張德彝描述說(shuō):“至海光寺,殿樓高大,庭院清涼。左院為制造機(jī)器總局,煙筒高迥,一如外邦鐵廠,黑煙直吐,頗有上海之風(fēng)。門外橫額,一曰‘善其事’,一曰‘利其器’。所儲(chǔ)機(jī)器暨所造炮位,與他處同?!薄?7〕總辦密妥士在1868年4月18日致英國(guó)駐天津總領(lǐng)事摩爾根的備忘錄中稱:“北京政府希望叫天津機(jī)器局制造的火藥能供給全中國(guó)。等到這個(gè)機(jī)器局上了軌道,便打算叫它開(kāi)始制造槍炮”〔38〕,它真“上了軌道”,數(shù)年內(nèi)“業(yè)經(jīng)鑄造炮位輪船機(jī)器七千數(shù)百余件,以供各營(yíng)練兵之用?!薄?9〕崇厚經(jīng)營(yíng)的天津制造局并沒(méi)有像李鴻章所說(shuō)的那樣“恐難遽成”,而是“一如外邦鐵廠,黑煙直吐,頗有上海之風(fēng)”,成功地“鑄造炮位輪船機(jī)器七千數(shù)百余件”。
天津機(jī)器局交李鴻章主持后,李從江南機(jī)器制造局調(diào)來(lái)沈保靖任主管,稱“沈保靖與臣交近三十年,堅(jiān)明耐苦,絲毫不欺不茍,實(shí)所深信?!?一年多后,奏報(bào)沈保靖“于外洋制器事理聞見(jiàn)較熟,時(shí)與津海關(guān)道陳欽經(jīng)營(yíng)商榷,深費(fèi)苦心,且能破除情面,嚴(yán)束員匠,撙節(jié)經(jīng)費(fèi),毫無(wú)虛糜”,對(duì)沈的工作頗為滿意。以密妥士“于機(jī)器未甚精核”為由,“亦即應(yīng)病撤差,召募熟手接辦”,將其職位解除。天津機(jī)器局的重要性愈加體現(xiàn)出來(lái),至光緒十三年,“現(xiàn)創(chuàng)練水師,續(xù)添鐵艦、快船,魚雷艇等項(xiàng),軍火撥用日繁,該局為海防水師取給之源”?!?0〕光緒十六年(1890)李鴻章說(shuō):“天津機(jī)器局為北洋海防水陸根本,關(guān)系重要”,“近年西法日新,制造繁賾……機(jī)器制造系海防軍實(shí)事宜,非尋常局務(wù)可比”。〔41〕崇厚為籌建天津機(jī)器局立下首功,初具規(guī)模的機(jī)器局為李鴻章接管及擴(kuò)建奠定了基礎(chǔ),也為李鴻章擴(kuò)展勢(shì)力、鞏固北洋地盤創(chuàng)造了條件。
(四)
1870年6月21日發(fā)生天津教案,李鴻章稱此事件“我無(wú)一是,彼挾全力,釁端重大,為通商二十年來(lái)未有之事”?!?2〕清政府急調(diào)直隸總督曾國(guó)藩由保定赴津,會(huì)同崇厚查辦教案,處理善后事宜?!?3〕曾“意在堅(jiān)保和局,不與洋人構(gòu)釁,以致啟兵端”。〔44〕他的處置方案引起清廷內(nèi)部“譏議紛然起”,也引起民眾的不滿。天津知府張光藻密函稟報(bào)曾國(guó)藩說(shuō),天津“有入堂念經(jīng)習(xí)教者曰教民,有跟隨外國(guó)人服役者曰鬼奴。此二種人倚勢(shì)欺侮平民,事所常有。而商憲(崇厚)維持大局,遇事委曲將就,未能持平,民間積怨頗多”。〔45〕江蘇巡撫丁日昌認(rèn)為:“在事官吏,既不能彈壓于先,又不能緝犯于后,過(guò)誤誠(chéng)屬不輕。”〔46〕都認(rèn)為崇厚護(hù)教、護(hù)洋人,應(yīng)受懲罰。
李鴻章認(rèn)為崇厚如能“先事諭導(dǎo),或臨時(shí)禁阻,有法力可施,不至戕害洋官洋人如此多命”,而導(dǎo)致案發(fā)的真正原因,“似由崇公平日諂媚彼族過(guò)甚,洋風(fēng)太熾,紳民含憤已久,觸機(jī)一發(fā),遂不可制”,〔47〕并謙稱“設(shè)令鴻章處此,自忖無(wú)術(shù)轉(zhuǎn)圜。”〔48〕自忖“無(wú)術(shù)轉(zhuǎn)圜”的李鴻章還是被旨令“即馳赴天津,會(huì)同曾國(guó)藩、丁日昌、成林查辦事件”?!?9〕
曾、李為了“保和局,不與洋人構(gòu)釁,以致啟兵端”,及表示“今中國(guó)力全鄰好”,“先后兩次,共得正法之犯二十人,軍徒各犯二十五人”。〔50〕處置結(jié)果與時(shí)人的冀望大相抵牾。
曾國(guó)藩原“不欲加罪于府縣”,“是日乃勉徇崇厚之請(qǐng)”,決定將知府張光藻、知縣劉杰革職,交刑部治罪,“拜發(fā)之后,公意痛悔之,病勢(shì)漸劇”?!?1〕未至天津時(shí),曾國(guó)藩致函崇厚稱“有禍同當(dāng)、有語(yǔ)同分”,還出示曉諭,對(duì)民眾“仍不獎(jiǎng)其義憤,且亦有‘嚴(yán)戒滋事之語(yǔ)’,由是津人以怨崇公者怨公矣”?!?2〕時(shí)論對(duì)崇厚的譴責(zé)轉(zhuǎn)向曾國(guó)藩,“‘賣國(guó)賊’之徽號(hào),兢加于國(guó)藩,京師湖南同鄉(xiāng),尤引為鄉(xiāng)人之大恥;會(huì)館中所懸國(guó)藩官爵匾額,本湘人視為與有榮焉者,悉被擊毀”。〔53〕崇厚是事件的責(zé)任者,非但未被追究責(zé)罰,而且還“充出使法國(guó)大臣,是為專使一國(guó)之始”?!?4〕
天津教案的發(fā)生暴露出天津防衛(wèi)的弊端,給清政府以極大震動(dòng)。崇厚任三口通商大臣幾近十年,駐扎天津,專辦洋務(wù),兼督練兵、海防等,“有綏靖地方之責(zé),無(wú)統(tǒng)轄文武之權(quán),倘或各存意見(jiàn),不聽(tīng)指麾,必須函商督臣于數(shù)百里之外”,這與五口通商大臣有職權(quán)區(qū)別,五口通商大臣除薛煥一度專任外,以后皆由兩江總督兼領(lǐng),兩江總督統(tǒng)轄蘇、皖、贛三省,在清末督撫中權(quán)勢(shì)極大。工部尚書毛昶熙提議:“三口通商,亦不必專設(shè)大員,所有洋務(wù)海防,均宜責(zé)成直隸總督悉心經(jīng)理?!薄?5〕清廷予以批準(zhǔn),裁撤三口通商大臣一職,將所有洋務(wù)海防各事宜,統(tǒng)歸直隸總督經(jīng)管,照五口通商大臣之例,頒給欽差大臣關(guān)防。
正在此時(shí),兩江總督馬新貽被刺出缺,曾國(guó)藩被調(diào)任兩江總督,直隸總督由李鴻章補(bǔ)授。有評(píng)論說(shuō):“李鴻章至津,值普法之戰(zhàn)頓起,法人無(wú)法顧及此東方小問(wèn)題,天津教案國(guó)藩任內(nèi)未就緒者,遂由鴻章從容了結(jié),政府中人懵于外事,以為鴻章外交之能力,固遠(yuǎn)勝國(guó)藩也。此鴻章得外交家名之始?!薄?6〕天津教案后,北洋通商大臣成為直隸總督的兼職,李鴻章如魚得水,表示“臣曾兼任南洋通商大臣五年,舊例尚在,未可前后易轍。計(jì)惟添設(shè)海關(guān)道,比照各口現(xiàn)辦章程,責(zé)成道員與領(lǐng)事官、稅務(wù)司等,商辦一切,隨時(shí)隨事,稟臣裁奪”〔57〕。李鴻章官宦生涯中難得的機(jī)遇來(lái)臨,既總督直隸,又兼任北洋通商大臣,還得了外交家之“美名”。自此,李鴻章立足直隸,不斷擴(kuò)張權(quán)勢(shì),在此后近三十年間,掌管清廷外交、軍事、經(jīng)濟(jì)大權(quán),成為握大柄、冠百僚的“中國(guó)獨(dú)一無(wú)二之代表人”〔58〕。
(五)
1878年6月22日崇厚奉旨派充出使俄國(guó)欽差大臣。〔59〕7月20日又奉諭:“賞戴雙眼花翎頭品頂戴太子少??偫砀鲊?guó)事務(wù)大臣吏部左侍郎崇厚,前經(jīng)派充出使俄國(guó)大臣,著作為全權(quán)大臣,便宜行事。”〔60〕8月25日,又 “賞出使俄國(guó)欽差大臣崇厚內(nèi)大臣銜”?!?1〕次年10月2日,崇厚擅與俄國(guó)簽訂《里瓦幾亞條約》(注:《里瓦幾亞條約》稱為《伊犁條約》,因系崇厚所簽訂,又稱《崇厚條約》,但簽訂后,清政府拒絕批準(zhǔn),故未允準(zhǔn)交換。)。消息傳來(lái),舉國(guó)震驚,輿論嘩然。
李鴻章于11月23日上奏說(shuō):“彼國(guó)上下深謀,視(伊犁)為奇貨,藉端要挾,不饜其欲壑不止。俄人陰鷙狡詐,雖英德等國(guó)皆視為勁敵,而憚與共事。我出使大臣宜沉毅堅(jiān)忍,置得失榮辱于度外,又必統(tǒng)籌全局,相機(jī)應(yīng)付,以全力與之蹉磨,乃不至墮其術(shù)中?!倍绾瘛耙运鬟€伊犁為重,既急欲得地以報(bào)命,而他務(wù)之利病,遂不遑深計(jì),誠(chéng)未免失之輕率?!崩铠櫿虏⒎治觥敖缰飞愿摹钡奈:π裕谄摺⒌诎丝钍菗p害最大的,第八款“現(xiàn)尚未知其詳”,第七款“中國(guó)接收伊犁后,陬爾果斯河西及伊犁山南之帖克斯河歸俄屬,就總理衙門寄到分界圖說(shuō)核之,伊犁西界割去一條長(zhǎng)數(shù)百里,其患猶淺,南界割去一條亦數(shù)百里,跨據(jù)天山之脊,隔我南八城往來(lái)要道”,伊犁“今三面臨敵,將成孤注,自守尚不易圖,烏足控制南路?想左宗棠礙難遵辦。是界務(wù)與商務(wù)相較,界務(wù)固尤重矣?!睆?qiáng)調(diào)崇厚失誤的嚴(yán)重性:“第此次崇厚出使,系奉旨給與全權(quán)便宜行事之諭,不可謂無(wú)立約定議之權(quán)。若先允后翻,其曲在我。自古交鄰之道,先論曲直,曲在我,而侮必自招。用兵之道,亦論曲直,曲在我,而師必不壯。今日中外交涉,尤不可不自處于有直無(wú)曲之地。我既失伊犁,而復(fù)居不直之名,為各國(guó)所訕笑,則所失更多?!薄?2〕
1880年1月27日詔責(zé):“崇厚奉命出使,并不聽(tīng)候諭旨,擅自啟程回京,情節(jié)甚重,僅予革職,不足蔽辜,著先行革職拿問(wèn),交刑部治罪?!薄?3〕朝野上下紛紛要求嚴(yán)懲崇厚, 3月3日,崇厚被定為斬監(jiān)候,等待秋后處決。李鴻章與某些欲置崇厚于死地的官員不同,提議積極補(bǔ)救,盡量挽回?fù)p失?!?4〕
最初將崇厚“開(kāi)缺聽(tīng)候部議”時(shí),就激起俄國(guó)駐華公使凱陽(yáng)德的狂怒,說(shuō)是對(duì)俄國(guó)的侮辱。英國(guó)使臣威妥瑪、法國(guó)使臣巴特訥、美國(guó)使臣西華、德國(guó)使臣巴蘭德同時(shí)致總署函,大致以“中國(guó)派使皆謂從此和好,乃因定約不便依議,即將使臣拿問(wèn)嚴(yán)辦,各國(guó)均不以為然云云”。崇厚被定斬監(jiān)候,俄國(guó)再次鼓動(dòng)各國(guó)公使積極“從旁調(diào)停”〔65〕,要求清政府釋免崇厚。
各國(guó)使臣通過(guò)李鴻章為崇厚“說(shuō)情”。3月下旬,美國(guó)公使西華與李鴻章晤談,“密稱英君主有電信令威使為崇公乞免”。5月18日英國(guó)公使威妥瑪至李鴻章官邸求見(jiàn),“屏人密談俄事”,告訴李鴻章:“奉君主喻令,轉(zhuǎn)求貴署奏陳大皇帝寬免崇罪,欲再嘵瀆,而貴署或謂此事與英無(wú)涉,則君主面上亦不好看,是以至今未向貴署陳及。但曾侯抵俄后,俄人必不與議事。且聞俄國(guó)添調(diào)兵船多只來(lái)華,又欲勾同日本、日斯巴尼亞、葡萄牙諸國(guó),與中國(guó)為難。”〔66〕李鴻章接曾紀(jì)澤3月24日函:“俄都電音約章已定,絲毫不能更改,深恐入境之受窘,議事之棘手,而諄諄于崇公譴責(zé)不可太重”。曾紀(jì)澤知俄方以嚴(yán)懲崇厚大失臉面為借口,絲毫不愿修改崇約,如此赴俄,必受阻撓,建議譴責(zé)崇厚不可太重,指出“鴻章于利害大端,不肯侃侃一陳,豈知刑賞大政,綿力固不敢越俎,即尊處亦未能獨(dú)伸其說(shuō)”。因此,李鴻章于5月19日上書請(qǐng)寬解崇厚罪名。
“正當(dāng)這千鈞一發(fā)的時(shí)候,1880年6月英國(guó)女皇電請(qǐng)中國(guó)的慈禧太后寬赦崇厚”?!?7〕6月26日朝廷下旨:“茲特法外施仁,崇厚暫免斬監(jiān)候罪名,仍行監(jiān)禁?!薄?8〕崇厚死里逃生,李鴻章起了很大作用。殺一人易,保和局難,若取怨多國(guó),挑起釁端,后果會(huì)更嚴(yán)重。李鴻章說(shuō):“若待事急而釋罪人于獄,不若先事加恩行賞,大權(quán)出自朝廷,藉以收拾萬(wàn)國(guó)人心之為金矣。倘劼剛即去而彼置不理,以后更無(wú)辦法?!薄?9〕他從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,可見(jiàn)一斑。
(六)
李鴻章是“中興名臣”,“獨(dú)主國(guó)事數(shù)十年”〔70〕,1901年11月7日,因病去世,22日頒布諭旨:“李鴻章以儒臣起家軍旅,早膺疆寄,晉贊綸扉,輔佐中興,削平大難。嗣在北洋三十余年,辦理交涉,悉協(xié)機(jī)宜?!薄?1〕崇厚從事業(yè)的頂峰一落千丈,晚年在北京西山靈光寺附近修佛殿一座,“奉觀音大王于洞中……右有山門一座,額曰‘韜光庵’”〔72〕,“崇厚亦稱主持,號(hào)純一”〔73〕,終日吃齋念佛,直至1893年3月26日病逝。
梁?jiǎn)⒊瑥?qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)李鴻章要“熟查”其“所生之國(guó)”和“所生之時(shí)代”,認(rèn)為“李鴻章所居者,乃數(shù)千年君權(quán)專制之國(guó),而又當(dāng)專制政體進(jìn)化完滿達(dá)于極點(diǎn)之時(shí)代也”;“李鴻章所居者,乃滿洲人入主中夏之國(guó),而又當(dāng)混一已久,漢人權(quán)利漸初恢復(fù)之時(shí)代也?!薄?4〕
梁?jiǎn)⒊€說(shuō):“一言蔽之,則以李鴻章為中國(guó)獨(dú)一無(wú)二之代表人也?!薄?5〕梁并將伊藤博文與李鴻章做過(guò)比較:“日本之學(xué)如伊藤博文者,其同輩中不下百數(shù);中國(guó)之才如鴻章者,其同輩中不得一人?!薄?6〕對(duì)李鴻章的評(píng)價(jià)極高。
兩人都生活在“千年未有之局”的特定歷史條件下,都做了前人未做過(guò)的事。崇厚的學(xué)識(shí)、才干、智能都無(wú)法與李鴻章同日而語(yǔ),但不能因李鴻章的“成就”而忽視崇厚的“作為”。崇厚在北方辦洋務(wù),對(duì)京兵和天津鎮(zhèn)標(biāo)兵進(jìn)行大規(guī)模的西式訓(xùn)練,漸有起色,創(chuàng)辦天津機(jī)器制造局,也有成效。他還創(chuàng)下幾個(gè)第一:首任三口通商大臣;充出使法國(guó)大臣,為專使一國(guó)之始;首位出使俄國(guó)之欽差大臣等。他的“功績(jī)”沒(méi)被遺忘,死后30年,廢帝溥儀結(jié)婚時(shí),開(kāi)恩為崇厚“平反”,于1923年1月1 日頒布“上諭”:“御前侍衛(wèi)花翎頭品頂戴正紅旗滿洲都統(tǒng)衡永之父,二品銜原任太子少保頭品頂戴雙眼花翎都察院左都御史崇厚,著開(kāi)復(fù)原官、原銜翎支?!薄?7〕
歷史人物因處置歷史事件不當(dāng),特別是因?qū)ν饨簧娑頂∶训牟簧?,曾?guó)藩、李鴻章、崇厚等是其中的代表。天津教案因“在津諸臣措置失宜,招外侮而失民心,至輿論沸騰”,而“議者亦歸咎于曾國(guó)藩,謂其始終貽誤”〔78〕,致其“受上下之陵轢詆毀,幾于不能自存”〔79〕。李鴻章因中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng),“遂至積年之勞績(jī)聲名,掃地幾盡”,“今中國(guó)俗論家,往往以平發(fā)、平捻為李鴻章功,以數(shù)次和議為李鴻章罪”〔80〕,崇厚因簽訂《里瓦幾亞條約》被判斬監(jiān)候,差點(diǎn)丟了性命。曾國(guó)藩自知“才識(shí)凡庸,于西洋通商事宜,尤未諳究”〔81〕,李鴻章自知“以菲材,渥蒙倚畀,調(diào)任畿疆,方以不克勝任為懼。茲更兼管洋務(wù)海防,事煩責(zé)重,深虞叢脞貽誤,戰(zhàn)栗萬(wàn)分”〔82〕,崇厚也知“外交棘手”〔83〕。當(dāng)事者一再做出“至愚至謬”之事,有多種原因造成。
就崇厚的知識(shí)結(jié)構(gòu)而言,顯然是中國(guó)傳統(tǒng)文化占絕對(duì)優(yōu)勢(shì),與其他文人或官僚并無(wú)兩樣,但作為一名外交高官,僅有這些文化知識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,沒(méi)有豐富的世界知識(shí)和外語(yǔ)能力,怎能勝任?
對(duì)外關(guān)系上,孔子“故遠(yuǎn)人不服,則修文德以來(lái)之,既來(lái)之則安之”(《論語(yǔ)#8226;季氏》)的思想根深蒂固,儒家向往的理想世界是“大同”。何休把歷史發(fā)展過(guò)程分為三個(gè)階段,即“衰亂”、“升平”和“太平”的“三世說(shuō)”,“太平世”就是“大同”世界。由最初的“內(nèi)其國(guó)而外諸夏,先詳內(nèi)而后治外”,進(jìn)而“內(nèi)諸夏而外夷狄”,最后迎來(lái)太平之世,“著治太平,夷狄進(jìn)于爵,天下遠(yuǎn)近大小若一?!薄?4〕到了“太平世”,遠(yuǎn)方之人順?lè)w化,華夏與夷狄區(qū)別消除,天下歸于一統(tǒng),共同進(jìn)入“大同”。
到了近代,辦“夷務(wù)”的官員們?nèi)匀惶子萌寮覍W(xué)說(shuō)。曾國(guó)藩認(rèn)為“夷務(wù)本難措置,然根本不外孔子‘忠信篤敬’四字”。郭嵩燾說(shuō):“是以交涉西洋通商事宜,可以理屈,萬(wàn)不可以力爭(zhēng);可以誠(chéng)信相孚,萬(wàn)不可以虛偽相飾;可以借其力以圖自強(qiáng),萬(wàn)不可忮其強(qiáng)以求一逞?!薄?5〕崇厚說(shuō):“溯查自古外患與內(nèi)患頻來(lái),史冊(cè)所載,代有其事。惟在修德樹(shù)威,示之以信。經(jīng)國(guó)之道,曰柔遠(yuǎn)人,曰懷諸侯,足見(jiàn)不能以勢(shì)禁,以力絕也。”〔86〕對(duì)待近代新“夷狄”,還用“安撫”、“懷柔”的手段,只求不啟釁端,相安無(wú)事。
我們不能饒恕崇厚在赴俄談判時(shí)犯下的嚴(yán)重過(guò)錯(cuò),“崇厚是一個(gè)文質(zhì)彬彬的君子,有和藹可親的品德,但卻不是一個(gè)外交家”〔87〕,他的失敗是必然的,被處斬監(jiān)候,也是咎由自取。但也不能忽視朝廷和總理衙門的責(zé)任和錯(cuò)誤。清政府對(duì)滿漢官員的任免存有差別、存有矛盾。用人體制“任人唯親”,因蔭庇或以捐錢納款的方式得到高官厚祿的不在少數(shù),急需人才時(shí),不去民間挖掘,只是在官僚隊(duì)伍中尋找自己認(rèn)為“合適”的人選,不乏沾親帶故、受托關(guān)照者。
崇厚系滿族親貴,備受朝廷恩寵眷顧,被派往外交前沿,張之洞等人曾竭力反對(duì)和勸阻,朝廷仍一意孤行。張佩綸懇請(qǐng)敕令崇厚走陸路赴俄,“不至受紿而召侮”;更不贊成授予崇厚“全權(quán)、便宜”名目,并忠告“不慎于始,雖悔何追”、“使臣負(fù)咎不足惜,如大局何?”朝廷不予采納。崇厚則依仗自己“金源世系,珂里名門”的特殊身份,膽大妄為,絲毫不顧綱紀(jì)國(guó)法,將“便宜行事”隨意行使,結(jié)果預(yù)言不幸應(yīng)驗(yàn)。此外,朝廷和總理衙門缺乏必要的指導(dǎo)方針和監(jiān)督措施,也是嚴(yán)重失職。陳寶琛指責(zé)“主持大計(jì)遲延貽誤”,“此則樞廷總署諸臣之罪,有浮于崇厚者矣”,說(shuō)得不無(wú)道理。清政府對(duì)滿族大員的寬容及任人唯親帶來(lái)的弊端和可悲下場(chǎng),教訓(xùn)實(shí)在深刻。
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(責(zé)任編輯:許麗梅)