青藏鐵路沿線生態環境保護及對策

青藏高原作為地球的第三極是整個亞洲乃至世界的氣候形成與變化的極重要因子。因此毫不夸張地說青藏高原環境的變化與全人類的生存密切相關，所以保護青藏高原的生態環境尤其重要，需應得到全中國人民乃至全世界人民的關注。如果青藏高原的植被受到嚴重破壞，那么全球將會受到沙塵暴的肆虐，江河源頭的冰川將迅速融化，大江大河將斷流和改道。不僅青藏高原的人民無法生存，整個亞洲人民都將遭受滅頂之災。青藏鐵路沿線的高原腹地是一個獨特的青藏高原植物亞區，絕大部分都屬于泛北極植物，其植物以青藏高原特有成分占支配地位，它有著年輕的、獨立發展的歷史，有許多種是在高原強烈隆升過程中逐漸適應于寒冷干旱的生態條件而發展起來的。由于人類在這些區域活動少，因此這些地區的植被(生態)演化是自然進行的。研究這些耐寒、耐旱植物的生長奧秘，為更好地保護該地區植被，科學、合理地進行生態保護具有深遠的意義。

一、青藏鐵路沿線的氣候和生態環境特點

青藏鐵路沿線雖地處中緯度地區，但卻有著與地球其它同緯度地區迥異的氣候特征:海拔高、空氣稀薄、太陽輻射強、年平均氣溫低、日差較大、年降水量少、多大風。

(一)青藏鐵路沿線的氣候特點

1.大氣干潔、太陽輻射強。青藏高原海拔高，空氣稀薄干潔，太陽輻射通過的大氣路程較短，所以太陽輻射被削弱的少，太陽總輻射量高居全國之冠，年總量在5000一8000MJ/m2。較同緯度東部地區大2000一3000MJ/m2。年總輻射量的分布趨勢自東南向西北增多，青藏鐵路經過的藏北高原、柴達木盆地的年總輻射量可達7000一8000MJ/m2的高值。盡管高原農耕措施和管理水平都很低，但局部可耕種地區種植冬小麥和青稞的單產因受太陽強輻射的影響創全國最高紀錄。

2.氣溫低、日較差大。青藏高原年平均氣溫低，構成了青藏高原氣候的另一主要特征。位于藏北高原和青南高原的可可西里年平均氣溫在-4℃以下，為青藏高原溫度最低的地區，也是北半球同緯度氣溫最低的地區。柴達木盆地相對比較溫暖，年平均氣溫在3一5℃。青藏高原氣溫日較差比同緯度東部地區大，具有明顯的大陸性氣候的特征。藏北高原、柴達木盆地等地的日較差約17℃左右，青海東部等地區其日較差也多為14℃左右。高原地區日較差大小與地形、植被、干濕程度等有關，如柴達木盆地干燥，多晴少雨，白天日曬增溫急劇，夜間地面輻射強，降溫快，其日較差就比較大。

3.降水少、地域差異大。青藏高原年降水量自藏東南4000毫米以上向柴達木盆地西北部的冷湖逐漸減少，冷湖的降水量僅有17.6毫米。青藏鐵路格拉段處于高原亞寒帶，種植農作物不能正常生長成熟。而且多大風和風沙，是青藏高原多大風區，給牧業生產帶來危害。氣溫日較差十分明顯，為15一19℃，甚至可達23℃以上。年降水量約100毫米，以固態形式降雪、冰雹為主。這一地區具有高原寒帶干旱氣候特征，冬春多大風、酷寒，氣候十分惡劣，無農作物，植被稀疏、貧瘠。

4.多大風、氣候惡劣。青藏鐵路沿線地區除西寧及其以東的湟水谷地盛行偏東風外，其余大部分地區盛行高原偏西風。青藏高原的年平均風速西北大于東南，最大風速出現在柴達木盆地西北角的茫崖鎮和阿拉爾地區。青藏鐵路沿線極端最大風速和歷年平均最大風速都出現在鐵路中部的沱沱河，風向多為偏西風。

(二)青藏鐵路沿線的生態環境特點

青藏高原生態環境脆弱，生態系統中物質循環和能量的轉換過程緩慢，致使本區生態環境十分脆弱。長期低溫和短促的生長季節使寒冷地區的植被一旦破壞，恢復十分緩慢，而且加速凍土融化，引起土壤沙化和水土流失。

1.生態環境的原始性。青藏鐵路大部分位于青藏高原腹地，跨越青海、西藏兩省區，鐵路沿線的一部分地區仍為無人區，自然環境還保持著較原始的自然狀態。隨著高原內部水熱條件的差異，形成了由高寒灌叢、高寒草甸、高寒草原、高寒荒漠組成的高寒生態系統，具有獨特的高寒生物區系。其中，尤以高寒草原分布最廣。青藏地區的高寒草原在亞洲和世界高寒地區中均具有代表性，至今還基本保持著原始的自然演變過程。

2.生態環境的獨特性。具有其獨特的高原、高寒生態系統，有極具保護價值的特有的珍稀瀕危野生動植物物種資源。青藏高原上動物物種雖少，但珍稀特有物種多，種群數量大，哺乳動物共有16種，其中特有物種11種，占本區總種數的68.7%。鳥類科動物有30種，其中特有物種7種，占總種數的23%。植物種類有199種，其中高原特有物種80種以上，占總種數的40.2%。

3.生態環境的脆弱性。青藏高原的生態系統是漫長的地質運動和氣候演變的產物，是在長期的生態演替過程中形成的，是地球上極其脆弱的生態系統，脆弱的生態平衡一旦被打破，長時間內難以恢復。近一二十年以來，整個青藏高原的生態危機日益嚴重，草原嚴重退化、冰川大面積退縮。由于青藏高原的生態狀況與惡劣環境和嚴寒氣候是相適應的，現代經濟開發會給青藏高原的生態平衡帶來怎樣的影響和改變需要高度關注。

4.自然景觀的多樣性。青藏高原自然景觀自東南向西北呈現高寒灌叢——高寒草甸——高寒草原——高寒荒漠更替。既有由這些生態系統組成的水平地帶系列，又有高寒草原、高寒草甸、冰雪帶等垂直帶系列。同時，在水平地帶系列中還間布有一定面積的沼澤植被、墊狀植被，更增加了自然景觀的多樣性。

二、青藏鐵路沿線生態環境保護現狀

青藏鐵路在籌備和建設階段分別進行了詳細的科學考察和對沿線生態環境的嚴格保護。據環保總局等部門的調查表明，青藏鐵路自建設至今，對鐵路沿線的江河水質、植被、野生動物、濕地、凍土、自然景觀等都得到了有效保護，高原生態環境未受明顯影響。

(一)保護“亞洲水塔”不受污染

青藏鐵路穿過長江、黃河、瀾滄江三江源頭，水污染防治責任重大;平均海拔4000米以上的青藏高原上分布著由冰川形成的眾多天然固體水庫，成為長江、黃河、瀾滄江等數十條江河的主要補給水源，也是維系整個江河流域水資源平衡的調節器，對亞洲乃至世界的水量平衡以及氣候變化起著巨大的調控作用，因此，人們形象地稱之為“亞洲水塔”。在長江源特大橋施工中，建設單位將施工中產生的泥漿進行嚴格的二次沉淀處理，嚴禁將泥漿直接排入河中;沉淀池析出的水用于路基施工和便道灑水。錯那湖是怒江的發源地之一，建設者用沙袋壘起的“環保長城”將施工現場與湖水隔離。建設單位還制定了“苛刻”的規定:任何單位和人員不準向湖水排放污水和垃圾，違反者立即下崗。

(二)高原、高寒地表植被的保護

受嚴酷的氣候條件影響，青藏高原植被生長非常緩慢。50年前的取土坑，至今還是光禿禿一毛不長。針對植被生長非常緩慢的事實，建設者采用分段施工、植被移植的方法，先將施工區的草皮切成塊，然后用鏟車將草皮連同土壤一起搬到草皮移植區，專人負責養護。路基成型后，再把草皮移植恢復到路基邊坡上。對昆侖山以南自然條件較好的地段，精選適合高原生長的草種，輔以適合的噴播、覆膜等技術，盡力恢復地表植被。在沱沱河、安多、當雄等高海拔地段，進行種植和移植草皮試驗，獲得成功后在全線推廣，開創了世界高原、高寒地區人工植草試驗成功的先例。建設單位選擇取棄土場、砂石料場、施工場地和生活營地時煞費苦心。營地全部選擇在廢棄場地、無植被或少植被的區域。沿線嚴格劃定便道，所有施工場地、宿舍區、施工便道，都用防護網和彩旗標定活動范圍，人車不得越界。

(三)對自然保護區和野生動物資源的保護

青藏高原是我國珍稀野生動物的棲息地。青藏鐵路沿線共設置33處野生動物通道，沿線路方向累計寬度近60公里。根據不同動物的遷徙習性，通道被設計為橋梁下方、隧道上方及緩坡平交三種形式。為保護青藏高原獨特而又極為珍貴的野生動物資源，鐵路選線盡量避開野生動物棲息、活動的重點區域，西藏段工程繞避了林周彭波黑頸鶴保護區。對必須經過野生動物活動區域的路段，如穿過可可西里、楚瑪爾河、索加等自然保護區的線路區段，組織專家研究野生動物保護問題，掌握沿線野生動物分布習性和遷徙規律，盡量減少對它們的干擾。野生動物通道問題被認為是環境保護的頭等生態問題。對于藏羚羊等中小型動物通道，橋下通道部位凈高大于3米。藏野驢、野牦牛等大型動物的通道，橋下通道部位凈高大于4米。沿線還設有大量的橋梁、低路堤及家畜通道，也可供野生動物通行。

(四)對高原湖泊、濕地生態系統的保護

“青藏高原濕地”是世界平均海拔最高的濕地，對全球生態有著重要而獨特的生態價值。為保護高原濕地，青藏鐵路盡量繞避濕地，必須經過濕地時，一般采取“以橋代路”、多設涵洞、路基基底拋填片石等措施，避免路基下地下徑流被切割，防止濕地萎縮，這類“環保”橋梁在青藏鐵路中長達幾十公里。2003年，中鐵十三局在建設那曲古露車站時，投資110多萬元，移植建設了8萬多平方米人造濕地。建設者先在原濕地旁邊的植被稀疏處挖出與濕地等深的洼地，將濕地原水引入，再將車站用地上的牧草連根挖出半米深，植入人工濕地內。如今這里，青草茂盛，上面不時有黑頸鶴、黃鴨等野生動物飛翔覓食。人工濕地已與自然濕地渾然一體，外人幾乎辨別不出來。這是世界上首次在高寒地帶人造濕地獲得成功。這些保護濕地的措施，雖然使工程投資大幅度增加，施工難度加大，這一實踐對高原生態保護與恢復意義十分深遠。

(五)對高原凍土環境和沿線自然景觀的保護

為了保持凍土環境穩定和避免對沿線原生的自然景觀產生影響，工程采取了路基填方集中設置取土場，取、棄土場盡量遠離鐵路設置并做好表面植被恢復;對挖方地段，在路基基底鋪設特殊保溫材料并換填非凍脹土，避免影響凍土上限和產生路基病害，以確保路基兩側區域凍土層的穩定。青藏鐵路開工建設以來，有關部門嚴格執行環境影響評價制度，切實加強環境監察，有效保護了青藏高原凍土環境、江河源水質、野生動物遷徙條件和青藏鐵路兩側的自然景觀。

(六)成立青海省環境保護局青藏鐵路環境保護行政監察辦公室加強對沿線生態環境保護的監督

鐵路建設前期，環保部門就已依法做好建設項目的環境影響評價。而且青海省環保局專門成立了青藏鐵路建設環境監察辦公室，青海省環保局和青藏鐵路建設指揮部與參建單位簽訂了環境保護責任書。這份建設單位與青海境內青藏鐵路各施工單位的指揮長在格爾木市簽訂的我國鐵路建設史上第一份環境保護責任書，明確了環保目標，量化了20余項具體環保要求。

三、青藏鐵路沿線生態環境保護存在的問題

在青藏鐵路籌備期間國家對青藏鐵路沿線生態環境進行了詳細的考察;建設期間也做了大量卓有成效的生態環境保護方面的工作。但隨著“鋼軌經濟”的快速發展，涌入鐵路沿線地區的人會越來越多，因此加強對人類活動的管理，防止其對沿線生態環境破壞就顯得愈加重要。而且如何建立一個長效機制保護沿線生態環境也是一個亟待解決的問題。另外，對青藏高原生態環境的跨學科、跨地區的研究合作以及監測力度不夠，在一線的青藏高原生態環境保護專業人才數量太少，影響青藏高原生態環境保護工作持久深入地開展。

(一)對鐵路沿線人類活動的管理力度不夠

青藏鐵路從立項開始，就對沿線自然保護區、生物多樣性和多年凍土環境狀況進行了8次大規模現場調研、踏勘和采樣。用獲得的試驗成果指導后來的青藏鐵路建設的環保設計和施工，起到了很好的效果。然而伴隨著天路的開通，大量外來人口涌入使沿線的人類活動激增。對這些人員的管理是目前迫切解決的問題。這個問題解決得好，就能保住青藏鐵路建設以來的環保成果。解決的不好沿線環保成果就會前功盡棄。

(二)缺乏科學長效的生態環境保護機制

如何在長達近2000公里的青藏鐵路沿線堅持不懈地、科學地進行長期生態環境保護是目前存在的一個問題。青藏鐵路的所處地理位置決定了沿線的生態環境保護是整個青藏高原生態保護的重點，解決好沿線的生態環境保護可以達到事半功倍的效果。

(三)生態環境監測力度不夠

國家高度重視青藏高原生態環保，其生態環境監測工作發展十分迅速。目前青海省和西藏自治區共有108個生態環境監測點，但與這兩個地區共200萬平方公里的遼闊面積相比，數量上顯得遠遠不夠。監測站點的設置不僅僅起到監測、預報的作用，還應具有持續收集生態環境變化資料和科學研究基地的作用。監測站點太少，收集到的第一手資料就少，對科學研究不利。

(四)跨學科跨地區的研究力度不夠

除人類活動對青藏高原生態環境進行破壞外，全球氣候變暖也對青藏高原生態環境產生重大影響。盡管大部分觀點認為全球變暖會使青藏高原冰川融化加速;也有觀點認為全球變暖會增加大氣的濕度，從而導致降雪增加，會使青藏高原上高海拔的大陸性冰川生長發育。近期觀測表明，祁連山冰川正在增大。因此加強地質、生物等學科的交叉研究和國際合作對發現科學規律是非常必要的。

(五)一線生態環保工作中專業人才參與度小

青藏高原生態系統脆弱、生態平衡機理獨特。這就要求生態環保工作者應具有很高的專業水平，按科學規律辦事，“像護理危重病人一樣”保護高原生態系統;生態系統的修復工作必須由專業生態環保工作者按科學規律來做，否則只能破壞植被生長。如此失敗的例子很多，例如玉樹州缺乏專業生態環保工作者，州政府曾從外地引進草種播種，搞人工種草，最后以失敗告終;玉樹州政府也曾數次引進比較效益高的新品種牛羊牲畜，最后連成活都困難，也以失敗而告終。另外陜西省靖邊縣當年在實施三北防護林工程項目時，發動群眾大力種植楊柳等喬木樹種近幾年樹木衰敗枯死現象非常嚴重，好多地塊已經退化變成了疏林地，山風從林間呼嘯而過，立刻卷起陣陣沙塵。

四、青藏鐵路沿線生態環境保護的對策

青藏高原生態系統脆弱，生態系統平衡一旦破壞，恢復極難。現有研究成果并未完全揭示青藏高原生態演化的規律。目前最緊迫、最重要的生態環境保護工作是維持現有原始生態環境不被人類破壞。因此對青藏鐵路沿線生態環境保護的對策也應緊緊圍繞著保持高原原生態的原則，同時增加生態環境監測點的數量，加強跨學科、跨地區的科研合作，深入揭示青藏高原生態系統本身以及其與外界環境、氣候等的相互關系。

(一)劃分青藏鐵路沿線生態環境禁止涉足區

青藏鐵路沿線人口相對青藏高原其它地區集中，人類活動對沿線生態環境影響相對較大，為加強對青藏鐵路沿線生態環境進行有效保護，建議明確規定禁止人類涉足區域，制訂青藏鐵路沿線人類可通行區和禁止涉足區管理細則，鐵路兩側向外延伸至1000米處劃出每名當地居民看管的2平方公里生態環保責任區，人類在地面通行只能走指定的可通行過道。當地居民有義務按細則要求監督外來人員的活動情況。建立外來人員只要進入上述區域即在當地旅游管理部門進行登記的制度，然后將這些人分配給當地居民進行一對一管理。當地居民不履行監督義務，將被罰款或減少其收入;同時當地居民有責任完成政府下達的所負責的生態區域中長期發展目標。執行生態環保任務是其工作，并以此向政府領取工資。當地居民增加綠色GDP也應同樣被視為生產勞動者。

(二)建立長效的生態環境保護機制

考慮制訂青藏高原生態環境保護法來加大對青藏高原生態環境保護力度。建議在青藏高原生態環境保護法中設立綠色GDP準備金提取條款，作為當地居民保護生態環境所做勞動的報酬。把西藏與青海的環境保護管理與研究融為一體，打破環保機構在行政上的條塊分割，使管理與研究更為有效，同時根據最新環保科研成果不斷修正環保行政法規使之更具有科學性和可操作性。

建議成立青藏鐵路沿線生態環境保護國際基金會，用于擴大青藏高原生態環保的國際影響和資金募集渠道。以強大的資金為后盾促使生態環保工作持續發展。通過加強國際間的合作與相互了解，必然會增強中外人民的友誼，營造友好的國際氛圍，促進我國對外經濟關系的發展。青藏鐵路沿線生態環境保護基金會其職能除生態環保本身外還兼有對青藏高原地理生物的國際合作研究功能。其好處是通過加強國際交流與合作，掌握并應用世界上最新最先進的生態保護等方面的科研成果和先進做法。

(三)科學放牧，減少對草原的破壞

農業科技推廣部門要扎實工作，科學地確定草原放牧方法，堅持長期向牧民宣講科學知識，并形成幫扶對子。減少草原放養牲畜數量，增加圈養數量，防止草原承載過大。加速城鎮化步伐，農牧民由游牧向定居，再向城鎮集中，減少對草原的破壞。增加效益型環保企業數量吸納農村人口就業。

(四)大力宣傳，提高公眾環保意識

通過政府強制行為和大力宣傳使青藏鐵路沿線居民生產、生活與當地環境和諧相處。充分利用我國高效的政府行政管理體制向轄區居民宣傳政府的環保法令法規，增強居民的環保法律意識，并向游客、群眾發放《青藏鐵路沿線生態環境保護知識手冊》、《青藏高原生態環境保護的形勢和任務》、《青藏高原生態環境保護法律法規》等書籍，同時向他們宣講青藏高原生態環境保護知識等多種形式，提高公眾生態環境保護意識;定期組織新聞發布會向全世界公布青藏高原生態環境保護狀況，鼓勵公眾參與環境保護，最終達到自覺地遵紀守法。

(五)增加青藏高原生態環境監測點

大量增設青藏高原生態環境監測點，來獲取研究所需要的有關生態環境方面的第一手詳實資料，通過對青藏高原生物研究、生物與環境的研究，揭示出生態系統的內在規律，最終促使科學技術成為推動生態環保工作的第一力量。

(六)加強生態環保方面的跨學科跨地區的科研合作

建議讓中國科學院西北高原生物研究所牽頭協調組織生態環保方面的跨學科跨地區的科研合作，對青藏高原生態環境進行系統性針對性的研究。揭示青藏高原耐寒、耐旱植物的生長規律，為更好地保護該地區植被，科學、合理地進行生態保護提供科學依據。人類歷史上無數次的經驗教訓告訴我們，人類利用自然、改造自然一定要遵循自然規律，否則會受到自然界的懲罰。

(七)增加高校的環保系(科)內容設置，壯大生態環保專業隊伍

青藏鐵路沿線生態環境保護，一定要遵循自然規律，按科學規律辦事。因此大力培養生態環保專業人才參與生態環境保護工作顯得尤為重要。近年來，全國高校順應全球環保的大趨勢，紛紛設置了相應的環保系(科)，這是與時俱進的產物。我們認為，在青藏鐵路運營后，政府對環保的重視、環保資金的到位、民間環保組織的介入等諸因素都是至關重要的，但為了更專業、更科學地保護沿線生態環境的原生態系統，高校(尤其以西部高校為重)能否考慮在已有的環保系(科)中調整增設“高寒生態環保”等支撐青藏高原生態環境保護的專業，大力培養生態環保專業人才，壯大生態環保隊伍，以適應未來西部生態環保事業中人力資源的新需求。

(作者單位:青海社科院經濟研究所、青海大學財經學院、青海師大法商學院)