我國教育經濟學研究的理論貢獻及其發展趨勢

摘要：我國教育經濟學已經取得的主要理論貢獻，諸如教育與社會生產之間的關系、教育投入與經濟發展關系、教育投資短缺、教育資源合理配置、教育經濟效益、教育產業化與后勤社會化等問題的研究；當前我國教育經濟學研究存在的問題與改進的地方主要體現在：教育與經濟互動關系需要繼續深化、教育經濟學的學科制度結構需要完善、教育經濟學理論體系亟待邏輯化以及教育經濟學研究中偏頗的方法論要矯正等等；新時期我國教育經濟學研究的趨勢為：教育經濟學研究視野更寬、學科體系更開放、教育經濟學研究內容將擴張到消費領域、教育經濟學日益與培訓經濟學的融合、教育與經濟、社會等協調發展問題持續探索等等。

關鍵詞：教育；經濟學；教育經濟學；學科

中圖分類號：G40-054

文獻標志碼：A

一、我國教育經濟學研究取得的主要理論貢獻

教育經濟學這一學科在我國形成較晚，但發展迅速。我國教育經濟學盡管在教育學內沒有像社會科學領域中經濟學那樣成為一門顯學，但在學科的發展方面已經獲得可喜的進步，并且以馬克思主義為指導，從我國實際出發，選擇我國教育與經濟改革和發展中的重大問題進行了深入研究，并做出了自己的貢獻。

1 教育與社會生產之間關系研究。我國對教育與社會生產之間關系的研究，主要從教育與生產力的關系、教育的經濟性能、教育在社會生產中的作用和地位、教育結構與經濟結構相關性等方面對這一問題進行了深入的探討，并對有爭議的問題開展了討論。在20世紀80年代初我國社會主義市場經濟處于初創的歷史條件下，學術界對教育與社會生產關系的認識具有很大的分歧。分歧的焦點主要集中在“教育是否是生產力”和“教育事業發展是否由生產力所決定”的問題上，并對此開展了我國教育經濟學研究的首次大討論。這次討論的意義：(1)在理論上充分肯定了教育與經濟的密切關系；(2)從理論上理清了教育與生產力、生產關系之間關系的差異；(3)從理論上明確了教育對社會生產增值的實現條件和范圍。我們認為，這次討論不僅有利于當時學術界正確認識教育在國民經濟建設中的重要作用和地位，而且對今天的教育經濟理論研究和教育對經濟增長貢獻研究仍具有重要的指導意義。

2 教育投入與經濟發展關系的研究。教育與經濟的關系是教育經濟學的核心。近年來，對于教育投入與我國經濟發展的關系，葉茂林(2005)、聶江(2006)、劉玉輝等(2006)、饒曉輝(2006)、楊俊、李雪松(2007)、宣勇、張晶玉(2008)等學者從不同的角度進行了分析。國內目前對教育與經濟發展之間關系的研究可以分為兩類：第一，教育投入對經濟發展具有促進作用；第二，教育投入的規模和結構不同是區域經濟差異的因素之一。不過，趙國黨新近的研究表明，教育對經濟發展的影響可以分為內部作用和外溢作用。趙國黨(2009)用我國人力資本存量(教育內部作用)這個綜合指標代表我國教育水平，對1978—2005年我國教育水平和經濟發展之間的關系進行實證研究，結果表明：無論從短期或長期看，我國教育的發展對經濟發展具有較強的、持續的推動作用。

3 教育供給與需求的研究。教育是一種培養人的活動，從其本身來看，確實有別于一般的商品生產活動。但在市場經濟條件下，其產品是具有商品屬性的，因而教育同其他任何商品生產部門一樣，都存在著供給與需求問題(陳鑫，2007)。目前我國教育經濟學研究者主要從以下幾個這方面研究了教育的供給與需求：(1)對教育供給與需求的影響因素的分析，例如，教育供給面臨的問題及解決辦法，父母的教育背景、職業以及家庭經濟狀況，教師的教育水平及教學技能，學生和家長的預期，社會資本等。(2)對教育發展規模和結構的研究。例如，教育均衡發展的機制、模式、舉措，各種教育在人口地域中的分布等。(3)對教育與勞動力市場的研究。勞動力市場是教育供求的媒介，是目前教育經濟學研究的一個熱點，既有理論研究，也有實證研究。研究主要集中在幾個方面：對大學生就業問題的研究；對勞動力市場分類的探討和對我國勞動力市場制度性分割問題的研究；對人力資源流動和培訓的研究等等。

4 教育投資短缺問題研究。長期以來，教育投資短缺已成為制約我國教育發展的一大障礙。因此，緩解教育投資短缺的矛盾一直為我國教育經濟學界所關注和重視。教育投資短缺，是指教育投資供給小于教育投資需求的失衡狀態。這種失衡狀態既可能是供給不足所致，也可能是需求膨脹所造成，還可能是供求雙方共同作用的結果。我國教育投資短缺之頑癥，許多學者認為，正是供給不足與需求無限膨脹所共同釀成的。因此，要尋找造成我國教育投資短缺的原因及其對策，必須從上述兩方面同時人手，方能奏效。

我國的教育投資短缺不僅表現為總量性短缺，同時表現為體制性、財政性、結構性短缺。總量性短缺主要表現為我國教育投資總額在國內生產總值中所占比重偏低；財政性短缺主要表現為我國財政性教育投資在財政支出中所占比重偏低，財政預算內教育投資在國內生產總值中所占比重更是偏低；體制性短缺主要表現為我國現行的教育投資體制和教育投資回報體制限制了民間資本的投入；結構性短缺主要表現為義務教育投入嚴重短缺、貧困地區教育投入嚴重短缺、農村地區教育投入嚴重短缺。

5 教育資源合理配置問題研究。教育資源的合理配置問題是教育經濟學研究的一個重要方面。教育資源配置是教育政策上的戰略選擇，它涉及有限的教育資源在各級各類教育之間、地區之間、學校之間進行分配。由于各國教育體系不一樣，加之各國政治、經濟、社會制度方面的差異。因此，教育資源配置模式不盡相同。審視世界各國教育資源的配置，大致可分為政府配置、市場調節和自主配置等三種模式。由于教育的特殊性，教育資源配置不僅涉及到效率問題，還涉及到公平問題。教育資源配置的效率是指如何配置一定數量的教育資源，使教育資源配置的效果達到帕累托狀態，即若改變這種配置狀態，會造成至少一個受教育者的利益受損。教育資源配置的帕累托狀態不僅使所有學校的利益都達到最大化，而且使每個接受教育者也實現了利益最大化(占紹文等，2008)。從經濟學的角度討論教育資源配置公平應該包括三個方面：從起點來看，施教者(學校)和受教者(學生)在教育資源使用上機會均等，即標準、規則(條件)相同；從過程來看，主要指教育資源分配的程序相同，沒有特殊化和例外的受體；從結果來看，是分配的公平。教育資源的分配屬于多次分配，在初次分配中，要按勞分配或按要素貢獻分配；在二次分配和多次分配中，在不同的分配領域可以有不同的評定標準。如果教育資源的分配在上述三個方面都滿足公平的基本要求，我們就可以說教育資源配置實現了公平(管德華，2008)。

6 教育經濟效益問題研究。教育的經濟效益始終是教育經濟學領域的核心問題，圍繞這一問題，我國教育經濟學界進行了較深入的研究，認為教育的經濟效益是客觀存在的，但理論和實踐告訴我們，教育和教育經濟效益并非是一種直接的線性關系，也就是說，教育本身并不直接創造物質財富和產生經濟效益，它往往需要經過一個中間環節作用于社會經濟活動之后，才能產生經濟效益。這個中間環節，即是教育經濟效益的形成過程。張素蓉(2009)認為，教育經濟效益的含義包含兩方面的內容：可用貨幣表示并能計量的直接效益和不能用貨幣表示并難以計量的外在教育經濟效益或間接效益。可用貨幣表現并能計量的教育經濟效益，從教育投資的來源和所獲收益之間的關系的角度，可分為個人(或私人)經濟效益和社會經濟效益。外在經濟效益，是指對交易雙方之外的第三者所帶來的未在價格中得以反映的經濟效益。教育產品的外在經濟效益是很明顯的，而且也是十分巨大的。教育的外在經濟效益既包括個人或私人的外在教育經濟效益，也包括社會的外在教育經濟效益。

7 教育產業化與后勤社會化問題研究。“教育產業化”是純粹的“我國概念”，無法與國外交流的。國外與之相似的概念叫“教育市場化”，是具有確定內涵的嚴格的理論概念，主要用于高等教育領域。西方國家從上個世紀80年代開始的“高等教育市場化”改革，是新公共管理改革的一個組成部分，旨在改善政府治理方式，通過引入市場機制配置資源、調整結構，提高高等教育的活力、質量和效率，并非純粹市場化。它在實踐中主要有三個方面：一是減少國家、政府對高等教育經費投資的比例，增加非政府(市場、個人或家庭)對高等教育的投資。二是強化高等教育與私有經濟部門的聯系，加強大學與工商界的聯系。三是加強私立或民辦高等教育的角色和作用。

我國已經明確把教育歸屬為“第三產業”，可以說理論探討與實踐中對“教育產業”的提法已基本無分歧，爭論主要集中于對“教育能否產業化發展”這一問題的理解。對于教育是否能夠產業化存在不同的觀點，可謂仁者見仁，智者見智。主要有3種觀點：(1)認為教育能夠產業化，持這種觀點的學者目前正在對如何進行產業化作進一步的研究；(2)認為教育不能產業化；(3)認為教育不能完全產業化，只有其中的一部分，如后勤、校辦企業等能夠產業化。目前持第三類種觀點比較多，并且在實踐中已經開始不少的嘗試。

8 教師勞動報酬問題。教師作為教育中的首要資源，其充分利用和合理配置的機制與模式，特別是教師勞動報酬的機制與模式，一直是政府、公眾都熱切關注并不斷探討的重要話題。教師的勞動報酬，作為教育經濟學研究的一個重要領域，在我國尤其強烈地觸動著研究者的神經，極大地喚起了他們的研究熱情。

教師的素質價值與勞動報酬有它內在的聯系，教師勞動報酬的分配，應具體分析教師素質價值的差異，著重考慮教師文化技術素質的價值。教師勞動報酬的高低，影響著教師隊伍的穩定和素質的提高，進而影響到關系國家和民族命運的教育大業。教師收入偏低造成的師資力量受損和教學質量下降，實際上是對人力資源的極大浪費。試想讓社會花費巨大代價培養出來的復雜腦力勞動者從事學非所用、用非所學的工作，從某種意義上說就是在浪費資源。

二、當前我國教育經濟學研究存在的問題與改進

1 教育與經濟互動關系需要繼續深化。目前對于教育與經濟互動關系的研究大多是源于理論討論和邏輯思辨，僅有少數的實證研究關注二者互動關系和互動作用，缺乏對二者互動發展的實施途徑、原理、動力等深層問題的定量研究。互動發展觀是科學發展觀的重要組成部分，它是以互利為目標，建立在和諧發展的基礎上，關注相關要素之間積極的相互作用和變化，主張構建良性互動發展模式。教育與經濟的關系是經濟學、教育學研究的基本問題，對教育和經濟之間互動關系的研究對教育和經濟的科學發展具有重要的意義。目前，在教育發展的速度、規模、結構、質量、效益如何與經濟發展的速度、規模、結構等相協調發展這方面有很多需要研究的內容，目前凸顯的勞動力市場與就業問題就是一個很明顯的例子，需要關注教育自身在解決勞動者就業問題中的作用、教育與勞動力供求的關系。

教育與經濟的關系中，研究和決策的范圍還應該關注教育培訓的投資、人力資本的發展和人力資本使用三個方面。由于我國國情的復雜性以及發展本身的復雜性，大而化之地籠統分析教育收益率和教育與經濟的增長關系，不足以為教育的決策和經濟的決策提供可靠信息。我們的經濟研究忽略了對組織的分析，這些組織包括利用教育的組織(雇傭勞動力的企業等)和提供教育的組織(提供人力資本的教育機構等)。它們的管理成本、管理上的分權優勢和激勵機制都應是研究的重要范圍。注重組織的研究取向，使我們可以觀察教育培訓投資的不同方式和它們的成本效果，觀察人力資本發展的過程以及與經濟生產的關聯性，觀察利用人力資本提高生產力的生產過程；研究這些過程在動態中的特征和規律，對于了解人類在發展進程中的社會活動是十分重要的，并且能為決策提供可靠的依據和信息。

2 教育經濟學的學科制度結構需要完善。目前我國經濟學學科制度方面存在的問題，一方面在于外在制度的不完善，另一方面，也在于學科內在制度建設的嚴重匾乏。特別是，在教育經濟學理論研究中普遍存在“從屬理論”現象。“從屬理論”現象的主要表現有四：從研究內容上，主要是翻譯、介紹、詮釋國外理論研究成果；從研究形式上，主要采用比較研究的方法，但比較研究只是一個空殼，基本上復制別人的思想、理論、定理、觀點、結論和假說；從研究成果上，基本沒有原創性的發現、理論，更為重要的是沒有開創性的研究領域和問題，只是亦步亦趨的跟隨、模仿、驗證。從理論創新的價值角度審視屬于重復勞動；從研究話語體系上，是一種比較晦澀的、由許多高深莫測的“學術概念”串起來的語言文字，不僅一般人看不懂，連同行的專業人士也很費解甚至摸不著頭腦。

我國教育經濟學研究在學科制度結構上存在著很大的缺陷和差距，這也是我們的教育經濟學研究提不出重大研究問題，開創不出新的研究領域，對于豐富的教育經濟實踐經驗不能給予及時的總結和提升，得不出理論價值高、社會影響力強和實踐指導作用大的成果的主要原因之一。因此，建構自身的學科制度結構，已經成為我國教育經濟學科建設無法回避的首要問題。

3 教育經濟學理論體系亟待邏輯化。我國教育經濟學還是一門極不成熟的學科，表現為：研究對象和范圍比較模糊；缺乏獨立的范疇和相對嚴密科學的邏輯體系；沒有較為完整、獨立的理論體系。此外，很明顯的一個外在表現是：各大學在該學科的教學課程體系方面五花八門，極不統一，有的側重于管理學方面，有的側重于經濟學方面，還有的側重于教育學方面。因此，我國教育經濟學理論體系亟待邏輯化。(1)邏輯起點的確定。我們認為，教育經濟學的邏輯起點應該是教育服務。無論是從邏輯學中隊邏輯起點的規定性還是從教育經濟學理論體系的構建思路來看，將教育服務作為教育經濟學的邏輯起點都具有科學性，值得我們進一步探索。(2)概念體系的重構。從概念體系來看，一方面不同學者沒有達成共識，另一方面各自的體系都還不夠嚴密。這是由目前我國教育經濟學學科體系缺乏邏輯性而造成的。因此，應該從對概念體系的現狀研究出發，剖析目前概念體系存在的問題。“教育服務”這一邏輯起點是教育經濟學賴以建立的根基。教育服務這一范疇正是蘊含了教育經濟現象最基本的矛盾(教育與經濟)，由此而推導出“教育與社會經濟的關系”、“教育市場”、“教育供需”、“教育投資”、“教育成本”、“教育資源利用效率”、“教育收益”等一系列的其他概念和范疇，并通過對它們之間的邏輯關系進行梳理，以此構建出該學科的邏輯嚴密的概念體系。(3)理論體系的重建。理論體系應該具有嚴密的邏輯范疇，它是通過作者的認識邏輯而展開。概念是基于人們對現實事物的理性認識而產生的抽象要素。概念與概念之間的層次遞進關系構成了概念體系的邏輯，沿著這種邏輯對理論內容的展開就構成了理論體系的邏輯。正是基于這樣一種邏輯行程，對現有的理論體系進行重構，以凸顯理論體系的整體性、系統性和邏輯性。

4 教育經濟學研究中偏頗的方法論要矯正。自教育經濟學產生伊始，就存在著研究方法與研究對象之間的適宜性問題。一直以來，在我國教育經濟學研究中的存在一種病像——方法論上的偏頗，它也可能造成一種假象——要么認為研究好經濟學就可以研究好教育經濟學，要么認為學好了教育學也就可以研究明白教育經濟學中的根本問題；更有甚者，另一種假象被人們確信，很多人不研究教育經濟問題也同樣在辦教育，也一樣能把學校辦好，所以，教育經濟學本身并非致用之材，忽視其方法論這樣的問題。如此下去，這些病像最終將使教育經濟學成為要么一堆抽象數據令人眩暈，要么一系列空泛原理讓人卻步，要么一片荒蕪無人問津。

教育經濟學不能在方法論上陷入片面實證的“精確”或者片面規范的“深刻”，不妨在談論“制度”、“效用”、“傾向”時合理運用“數學語言”(純數學運算符號)進行必要的實證分析，在研究“成本”、“費用”、“收益”時善于借助“數學性語言”(邏輯嚴密的文字語言)而加強規范分析的引導。如果要恰當確定教育經濟學的核心主題，而不把教育經濟學研究庸俗為一種經驗的匯集，或者不讓教育經濟學抽象為曲高和寡的學術玩物，那么，理解和處理好實證與規范、演繹與歸納、個體與總量、定性與定量、均衡與非均衡之間的關系等等方法論體系問題，是一個至為關鍵的前提。

5 國際視野中教育經濟理論的本土化。每一人、每一個民族都有自己的生活，而所有的生活都是不可重復的。在社會科學領域，很難找到完全客觀的普適性的知識，對于作為應用學科的教育經濟學更是如此。不同的國家、不同的民族、不同的地區的教育經濟的制度環境、文化傳統、經濟基礎、價值觀有著很大的差異。在不同的國家和地區，可能相同的概念，其內涵卻是迥異的。比如西方許多國家的學者認為我國的“民辦學校”和他們的“非政府學校”是一回事，但是實際上，我國“民辦學校”并沒有西方國家“非政府學校”那樣比較徹底的辦學自主權。因此，從這個角度，我們可以說，教育經濟學知識是一種地方性的知識。但是目前我們在借鑒、吸收、運用國外教育經濟理論的同時，恰恰忘了對本土實踐的關照。

教育經濟理論是在特定歷史條件和特定社會環境下創造和展開的。任何一種教育經濟理論和實踐都是本民族文化特色的體現。因此，教育經濟學的研究必須要有強烈的“中國”意識。本土化不僅包括全國教育經濟的實際，而且也包括全國各地的教育經濟實際。要總結自己在教育經濟實踐中的經驗，特別是各地、各校具有特色的教育經濟的實際經驗，將之上升到理論的高度，體現我國經濟文化的特色，這是一個迫切需要研究的課題，而且要通過它進一步探索教育經濟國際化與本土化的相互依存、相互促進的發展規律。因此，我們一方面要加強對西方教育經濟理論的本土化吸收和改造，使之更貼近適合我國特定的政治、經濟和文化背景。另一方面，更要加強對我國本土教育經濟領域問題的關注。教育經濟學研究者應關注本國實際問題，具備獨立思考、獨立判斷的能力。我國的歷史文化和現實才是我國教育經濟學科建設的基本立足點。我國處于社會轉型期，面臨著中國特殊的教育問題，也應有獨特的理論來指導教育改革與發展。一言以蔽之，教育經濟研究者只有在國際的視野中關注我國教育經濟獨特的實際問題，才有可能對世界做出貢獻。

三、新時期我國教育經濟學研究的趨勢

1 教育經濟學研究視野更寬，學科體系更開放。目前，我國教育經濟學的研究視角主要集中在經濟學、教育學的范疇當中，具有一定的局限性。教育經濟學作為一門交叉學科，其內容已不再是單純的教育學與經濟學的結合。隨著學科日益成熟和完善，管理學、統計學、社會學、計量經濟學以及新制度經濟學等學科科學內核逐漸納入到教育經濟學的研究軌道中來，他們的理論及其研究方法都為教育經濟學的豐富和成熟發揮了積極作用。

教育經濟是—個開放、復雜的領域。因此，單一的學科視角和研究方法不能有效地解釋教育經濟中大量存在的復雜棘手的問題。研究方法的創新在當前顯得尤為重要。實踐證明，教育經濟中的許多問題僅靠邏輯實證研究是無法解決的，而必須借助于定性的研究方法。只有多元化、多樣化、多層次的研究視角才能使教育經濟學的論證得更加全面、科學而深刻，使問題研究更具有立體性、更加豐滿而深厚。由于我國教育經濟的研究并沒有形成一個比較成熟的學科研究范式，且這種狀況還會持續很長時間。因此，不管是在現在還是在不遠的將來，我國教育經濟學科必定是一個多學科或跨學科的研究領域。

我國教育經濟學學正處于學科制度化的進程之中。一個事實是，教育經濟學學科正處于高度的學科分化中，眾多的教育經濟分支領域不斷的涌流而出。但是在學科高度分化的同時，分支領域的重組也在加劇。開放性是未來的教育經濟學學的一個重要的特征。教育經濟學學科的體系只有永遠保持開放狀態，善于從其他學科汲取知識營養，才能成為接收新知識的啟動器，同時也成為生產新知識的推動器。未來教育經濟學，將接納組織行為學、心理學、運籌學、經濟學、文化學、自然科學的理論、范疇、方法來擴張自己的學科疆界，一個囊括眾典的大教育經濟學、泛教育經濟學表面上看也許似是而非，但它也許更接近于科學真理本身。

2 教育經濟學研究內容將擴張到消費領域。在確定教育經濟學的基本問題的時候不僅應重視教育可以培養作為生產要素的人力資本的價值還應該更加重視教育能夠促進人本身的發展和關注人作為人的需要的另外的價值。我們認為，教育的經濟價值部分除了應該遵循歷史線索外，還應當增加教育影響消費水平和消費技能的內容，將社會學和消費經濟學的研究成果納入教育經濟學的視野。教育經濟學不能只是立足于人的“工具性”能力提高而忽略人的消費水平和消費技能而存在的一門社會科學，它應該同時關注人作為生產主體所具備的人力資本的開發與培育，以及人作為消費主體所具備的消費水平、消費觀念、理性消費和消費技能的培養和訓練。只有如此，教育經濟學才是一門研究“人”的生存和發展并最終有利于促進“人”的全面發展，且體現人的“價值意義”的社會科學，而不只是一種“見物不見人”的“工具理性”的學問。把教育經濟學的研究擴展到消費的領域，應當是我們發展我國的教育經濟學的一種嘗試。

3 高等教育財政分析仍將是教育經濟研究的一個重要領域。隨著我國高校擴招的進一步深化及高等教育改革的深入，近年來，高等教育財政經費總量短缺與高校規模不斷擴大之間的矛盾越來越大。教育經費籌措和分配方法的不同不僅會影響到教育資源的配置情況，而且也將影響到教育和經濟發展目標的實現，其中包括收入分配。因此，研究多渠道籌措教育經費的可能，研究高等教育成本補償的程度和速度、管理方法和成本，研究如何將教育經費以符合效率、公平的原則分配到各教育機構，研究如何建立高等教育大眾化階段財政投入績效評價機制，研究如何優化公共財政體制下我國高等教育財政投入，研究在對高等教育進行成本補償的同時如何進行高等教育機會的再分配、如何建立和完善學生資助系統并充分體現受教育機會平等是迫切需要關注的研究領域。

4 教育經濟學日益與培訓經濟學的融合。教育和培訓是人力資本投資的兩個基本途徑，與教育相比，培訓更貼近勞動力市場，通過培訓積累的知識與技能更容易轉化為現實的生產力；因此從研究的角度來說，和教育相比。培訓與勞動生產力、收入和就業行為的關系也就更為緊密。教育經濟學未來拓展的路徑，除了理論基礎上的“外延式”發展外，還可以在原有的人力資本理論框架內走一條“內涵式”發展的道路，即強調綜合考察人力資本投資的多種途徑，特別是教育和培訓這兩種最主要的人力資本投資形式，讓教育經濟學走出正規學校教育經濟學的固有領地，團結在人力資本理論的名義下，與培訓經濟學融合，走向人力資源開發研究的廣闊天地，惟其如此，才能全面、深入地研究人力資本的經濟價值及其實現機制。

5 教育與經濟、社會等協調發展問題持續探索。教育與經濟、社會等協調發展是一個涉及全局的重大理論問題，我國學者在深入研究教育與經濟辯證關系的基礎上，對教育如何同經濟社會發展相協調，從不同角度進行了探討，認為教育與經濟社會發展相協調包括兩方面的內容：一是教育的發展要能滿足經濟社會發展的需求，二是教育的發展要與經濟社會發展可能提供的條件相適應。如果拋開經濟實力生產力發展水平，隨意和盲目地發展教育，必然會影響經濟的發展，最終也會影響教育的發展。教育作為一種特殊的社會現象，是社會關系總和的重要組成部分，在不同的時期發揮了不同的作用。筆者不敢妄言教育會對社會發展造成阻礙，可以肯定的是，教育的不適當發展會給社會帶來問題甚至危機。教育促進社會發展不僅僅是教育一廂情愿的事情，教育也并不會自動地導致社會發展，還需要社會各子系統的配合，需要一定外力的調控，即教育與社會之間的和諧互動和協調發展需要調諧。因此，“教育促進社會發展”這一命題不是絕對的和普遍成立的，我們必須重新審視教育能夠促進社會發展的內在機理，以便更好地促進和保持教育與社會之間的和諧互動。

教育要與經濟、社會協調發展，但是怎么樣才算是協調發展，怎樣協調，從理論、評價標準、具體操作上目前都有待于進一步深入的研究。我國教育經濟學的研究在今后將會更加關注接受過高等教育人數的增加和就業市場的關系，對未來勞動力市場的發展與需求進行前瞻性分析，對高等職業教育的發展以及各種科類畢業生在勞動力市場上的可替代性進行探討，高等教育的運行機制、地位以及相互關系將是持續探索的重大研究課題。

6 通過學派建設促進學科發展是新時代中國教育經濟學的必然要求。一門學科的成熟必須有各種學派觀點的爭鳴，而各種學派采用不同的途徑來研究同一教育經濟問題，可以引起學術爭鳴，從而推動教育經濟學走向成熟。一門學科內部的學派形成過程，也是這門學科自身發展的過程。學派是一門學科自身結構的重要內容，不論從一個國家來看一門學科，還是從世界范圍來看一門學科，如果沒有形成幾個學派，這門學科就缺乏支撐力量。學派的形成是理論發展的重要途徑，是理論的豐富性和長久生命力的不竭之源；學派的發展，從深層次上探索了學科發展的內在的可能性空間。通過學派建設促進學科發展是新時代的必然要求，而形成中國教育經濟學學派，是實現教育經濟學原創性發展的最有效途徑。當前，我國教育經濟學研究既要具有學科意識，更要具有學派意識。從學科發展走向學派的發展這是21世紀我國教育經濟學學科發展的必然趨勢。植根于中國文化土壤之中，從中國教育實踐的自身問題人手，在研究本國教育問題的基礎上，形成真正具有中國風格、中國氣派和中國智慧并多樣化的中國教育經濟學學派，這是教育經濟學在21世紀的我國能否真正成為一門自立、自為、成熟學科的重要標志之一。