產(chǎn)業(yè)升級(jí)與企業(yè)轉(zhuǎn)型:后工業(yè)化時(shí)代的增長(zhǎng)路徑

自“十二五”開(kāi)始，中國(guó)后工業(yè)化時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須把握后工業(yè)化時(shí)代的許多新特征，著眼于新需求、新供給、新增長(zhǎng)、新配置、新思維、新改革，圍繞“低碳經(jīng)濟(jì)”、“零能源建筑”、“消費(fèi)主導(dǎo)”，探索產(chǎn)業(yè)升級(jí)與企業(yè)轉(zhuǎn)型的路徑。在產(chǎn)業(yè)升級(jí)與企業(yè)轉(zhuǎn)型路徑上，要考慮打通工業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)人才裝備支持通道，推動(dòng)資本及部分工業(yè)企業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，依托資本與勞動(dòng)資源的雙優(yōu)勢(shì)實(shí)施資本與勞動(dòng)力向國(guó)外的同步輸出

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式的政策驅(qū)動(dòng)與碳減排的全球共同行動(dòng)，提前結(jié)束了中國(guó)的工業(yè)化時(shí)代。自“十二五”開(kāi)始，中國(guó)將開(kāi)始步入后工業(yè)化時(shí)代。后工業(yè)化時(shí)代的到來(lái)并沒(méi)有割裂中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程，工業(yè)在整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中仍發(fā)揮著重大作用，但是中國(guó)工業(yè)化的方式及工業(yè)比重將發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變。工業(yè)化時(shí)代與后工業(yè)化時(shí)代最大的區(qū)別，就是“兩頭在外而過(guò)程在內(nèi)的中國(guó)工業(yè)產(chǎn)品制造模式”將被徹底替代。因此，推動(dòng)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與企業(yè)轉(zhuǎn)型，必須充分考慮中國(guó)后工業(yè)化的時(shí)代特征，尊重后工業(yè)化時(shí)代的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，科學(xué)探索新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及路徑。

中國(guó)后工業(yè)化時(shí)代特征的基本判斷

中國(guó)30年余年的改革開(kāi)放，從改革方向及目標(biāo)看，是著眼于經(jīng)濟(jì)體制及其他體制改革，從改革的實(shí)際推進(jìn)看，更多的精力及著眼點(diǎn)是“補(bǔ)工業(yè)化的課”，從而實(shí)現(xiàn)了中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的加速。在后工業(yè)化時(shí)代，工業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行表現(xiàn)出許多與“補(bǔ)工業(yè)化的課”完全不同的新特征。在某種意義上，這是一些影響產(chǎn)業(yè)升級(jí)與企業(yè)轉(zhuǎn)型的后工業(yè)化時(shí)代特征。

“中國(guó)工業(yè)產(chǎn)品制造”的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)基本喪失

中國(guó)的二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村過(guò)剩勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的低工資及中國(guó)加入WTO，為“中國(guó)工業(yè)產(chǎn)品制造”創(chuàng)造了近10年的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但是，隨著中國(guó)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程改革的加速、勞動(dòng)力工資增長(zhǎng)要求的趨強(qiáng)及碳減排的全球共同行動(dòng)，“中國(guó)工業(yè)產(chǎn)品制造”的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)越來(lái)越弱。目前，國(guó)內(nèi)部分學(xué)者、官員、企業(yè)家認(rèn)為出口下降的主要原因是全球金融危機(jī)的影響，而忽略了全球金融危機(jī)影響與“中國(guó)工業(yè)產(chǎn)品制造”的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)弱化相互疊加的作用?；究梢耘袛?，未來(lái)10年，中國(guó)的工業(yè)產(chǎn)品出口再恢復(fù)到1998年—2008年的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)幾乎已經(jīng)沒(méi)有可能，“兩頭在外而過(guò)程在內(nèi)的中國(guó)工業(yè)產(chǎn)品制造”的黃金時(shí)期已經(jīng)過(guò)去。

勞動(dòng)用工的低工資時(shí)代宣告結(jié)束

“中國(guó)工業(yè)產(chǎn)品制造”最大優(yōu)勢(shì)是勞動(dòng)用工的低工資與員工的超負(fù)荷勞動(dòng)。無(wú)論是國(guó)內(nèi)消費(fèi)拉動(dòng)的政策導(dǎo)向，還是讓人民生活得更加幸福與更有尊嚴(yán)的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，都要求大幅度提高員工工資。必須看到，勞動(dòng)與資本的博弈在中國(guó)目前主要表現(xiàn)為提高員工工資的經(jīng)濟(jì)訴求。無(wú)論是從中國(guó)目前的物價(jià)水平看，還是城市的綜合生活成本看，都要求大幅度提高產(chǎn)業(yè)工人的工資。應(yīng)該通過(guò)“勞動(dòng)基準(zhǔn)法”、“工資標(biāo)準(zhǔn)條例”的法律出臺(tái)及實(shí)施，強(qiáng)制大幅度提高就業(yè)者工資，爭(zhēng)取用10年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人工資增長(zhǎng)3—5倍，到2020年基本可以保證一個(gè)農(nóng)民工的初次就業(yè)月工資能夠達(dá)到4500元人民幣左右，一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生的初次就業(yè)月工資達(dá)到6000元人民幣左右?；究梢耘袛?，未來(lái)10年，中國(guó)將進(jìn)入工資增幅較快的階段，中國(guó)的高工資時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。

產(chǎn)業(yè)平均利潤(rùn)率時(shí)代已經(jīng)正式開(kāi)始

在中國(guó)GDP已達(dá)33.5萬(wàn)億人民幣的條件下，不同產(chǎn)業(yè)及不同行業(yè)之間的投資回報(bào)率會(huì)日漸趨于平均，產(chǎn)業(yè)平均利潤(rùn)率規(guī)律的作用越來(lái)越大。隨著產(chǎn)業(yè)平均利潤(rùn)率作用的充分發(fā)揮，資本在不同產(chǎn)業(yè)及不同行業(yè)之間的流動(dòng)會(huì)越來(lái)越快，不同產(chǎn)業(yè)及不同行業(yè)之間的相互依賴性及相互支持性越來(lái)越大。產(chǎn)業(yè)平均利潤(rùn)率規(guī)律要求產(chǎn)業(yè)之間、同一大產(chǎn)業(yè)的各細(xì)分子產(chǎn)業(yè)之間能夠相互支持，與此相適應(yīng)，企業(yè)之間不再是純粹的充分競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，更強(qiáng)調(diào)企業(yè)之間的相互依存性?；究梢耘袛?，未來(lái)10年，中國(guó)不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)之間的利潤(rùn)率差別會(huì)逐漸縮小，全社會(huì)的產(chǎn)業(yè)平均投資回報(bào)率會(huì)略有提高。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要求“六新”

如果說(shuō)5年前甚至10年前中國(guó)主張經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是一種政策導(dǎo)向，那么，現(xiàn)在中國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，已經(jīng)成為一種迫切的政策要求。這種政策要求，既有碳減排全球共同行動(dòng)的外部壓力，又有自身后工業(yè)化時(shí)代來(lái)臨的內(nèi)部壓力。在某種意義上，中國(guó)后工業(yè)化時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，要求中國(guó)探索一種與工業(yè)化時(shí)代完全不同的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要求的是需求、供給、增長(zhǎng)、配置、思維、改革等六個(gè)方面的全面轉(zhuǎn)變。

新需求

在后工業(yè)化時(shí)代，需求的重要變化就是從物質(zhì)需求向非物質(zhì)需求的轉(zhuǎn)變，商品服務(wù)的文化要求與精神要求越來(lái)越強(qiáng)。從總需求看，非物質(zhì)的文化需求與精神需求增長(zhǎng)越來(lái)越快;從個(gè)體需求看，客戶尤其終端的消費(fèi)客戶要求企業(yè)與商家在出售產(chǎn)品或服務(wù)的過(guò)程中，能夠增加非物質(zhì)性供給。因此，有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)所供給的商品或服務(wù)，不僅能滿足人們的生理需求，而且要能滿足人們的心理需求。

新供給

在后工業(yè)化時(shí)代，供給的變化表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是一般產(chǎn)品或服務(wù)的供給要求提高文化附加值、精神附加值;二是公共產(chǎn)品或服務(wù)的供給要求均等化、多元化。第一方面的變化可以通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而推動(dòng)，第二個(gè)方面的變化依賴政府思維與職能的轉(zhuǎn)變。就公共產(chǎn)品或服務(wù)的供給而言，其均等化、多元化、不僅可以降低民生成本，而且可以擴(kuò)大需求，實(shí)現(xiàn)需求與供給的良性循環(huán)。

新配置

在后工業(yè)化時(shí)代，配置不僅是資源配置方式的轉(zhuǎn)變，重要的是資源配置結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。中國(guó)30年(1978年—2008年)的改革開(kāi)放，在大量消耗自然資源的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了社會(huì)資源的積累與聚集，但是，許多社會(huì)資源仍處于閑置狀態(tài)或未被開(kāi)發(fā)狀態(tài)。以官僚資源為例，中國(guó)省(部)級(jí)以上的離退休官員，70%居住在北京，25%居住在各省會(huì)城市，如果制度上鼓勵(lì)支持一部分離退休的高級(jí)官員自愿回其各自的家鄉(xiāng)居住，并配套相應(yīng)的政策措施，不僅可以減少中央政府為離退休高官服務(wù)保障的壓力，而且可以拉動(dòng)中小城市尤其鄉(xiāng)村的消費(fèi)，還可以推動(dòng)社會(huì)文明的均衡發(fā)展。因此，新配置既要強(qiáng)調(diào)自然資源、經(jīng)濟(jì)資源、社會(huì)資源的統(tǒng)一配置，又要重視社會(huì)資源的開(kāi)發(fā)利用。

新增長(zhǎng)

在后工業(yè)化時(shí)代，增長(zhǎng)的變化主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度向經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。GDP年增幅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的主要指標(biāo)，7%的年增幅，8%的年增幅，9%的年增幅在大多數(shù)中國(guó)人眼里只能算是一般增長(zhǎng)，只有10%以上的年雙位數(shù)增幅才能滿足中國(guó)人的高增長(zhǎng)欲求。為了追求高增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)，不僅要支付巨額的環(huán)境資源成本，而且要積累日漸加大的社會(huì)動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn)。在某種意義上，中國(guó)工業(yè)化時(shí)代的經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)，既掩蓋了許多深層次的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，又進(jìn)一步放大了一些社會(huì)問(wèn)題的潛在風(fēng)險(xiǎn)。而后工業(yè)化時(shí)代，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治的同步前進(jìn)。2009年以來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)低迷，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度向經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了契機(jī)，以此為起端，政策及各種經(jīng)濟(jì)手段要推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，而不是單純經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的復(fù)蘇。只有著眼于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，才能把中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的軌道。強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的新增長(zhǎng)，幾乎不可能再實(shí)現(xiàn)GDP年10%以上增幅，如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量沒(méi)有水份，GDP年增幅在5.5%—7.5%之間，仍然可以保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展及綜合國(guó)力的持續(xù)提升。

新思維

在后工業(yè)化時(shí)代，新思維的基本點(diǎn)是公平、民主、公開(kāi)。過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)及過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)所導(dǎo)致的巨大生存生活壓力，使公眾迫切渴望競(jìng)爭(zhēng)的公平，以公平競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)所有人的機(jī)會(huì)均等仍是現(xiàn)階段公平的重點(diǎn);重大事務(wù)尤其涉及民生的政府經(jīng)濟(jì)行為，讓公眾尤其社會(huì)下層的百姓有充分知情權(quán)，是現(xiàn)階段民主的重點(diǎn)，在某種意義上，中國(guó)民眾在現(xiàn)階段要求政治民主的愿望還不是十分強(qiáng)烈，民主訴求主要集中于經(jīng)濟(jì)事務(wù)與社會(huì)事務(wù)。與公平、民主相比，民眾對(duì)公開(kāi)尤其是信息公開(kāi)的要求更強(qiáng)烈。必須清醒地看到，各級(jí)政府及職能部門(mén)在許多問(wèn)題上迫于公眾壓力的信息被動(dòng)公開(kāi)，不僅日益損害政府公信力，而且在特殊情況下極易導(dǎo)致群體性事件發(fā)生。公開(kāi)尤其信息公開(kāi)應(yīng)該主動(dòng)、自覺(jué)。

新改革

后工業(yè)化時(shí)代，改革不僅不能停滯，而且應(yīng)該加快改革，加大改革力度，推進(jìn)新改革。新改革的“新”有兩層含義，一是改革方式新，二是改革方法新。就改革方式而言，必須推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制社會(huì)體制政治體制的全面改革，經(jīng)濟(jì)體制的單維改革已經(jīng)阻力重重;在全面改革的推進(jìn)中，政治體制改革是核心，社會(huì)體制改革為重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)體制改革要深化。就改革方法而言，不能再摸著石頭過(guò)河，也不能只是政府行政推動(dòng)，改革方案應(yīng)充分論證，應(yīng)讓學(xué)者參與，應(yīng)讓公眾有知情權(quán)。

從新需求、新供給、新配置、新增長(zhǎng)到新思維、新改革的“六新”，意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化等各領(lǐng)域全面推進(jìn)。否則，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變只能成為一個(gè)口號(hào)，在此口號(hào)下重回工業(yè)化時(shí)代不惜代價(jià)保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的模式。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)與企業(yè)轉(zhuǎn)型的三大目標(biāo)

產(chǎn)業(yè)升級(jí)與企業(yè)轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變及提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量所要求的。產(chǎn)業(yè)升級(jí)與企業(yè)轉(zhuǎn)型，既要考慮結(jié)構(gòu)問(wèn)題，還要考慮中國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。因此，產(chǎn)業(yè)升級(jí)與企業(yè)轉(zhuǎn)型被賦予了“低碳經(jīng)濟(jì)”、“零能源建筑”、“消費(fèi)主導(dǎo)”的基本內(nèi)涵。

發(fā)展以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量為內(nèi)涵的“低碳經(jīng)濟(jì)”

所謂“低碳經(jīng)濟(jì)”，是與“高碳經(jīng)濟(jì)”相對(duì)的概念，是排放二氧化碳等溫室氣體更少的經(jīng)濟(jì)。具體地講，“低碳經(jīng)濟(jì)”是一種注重低能耗、低污染、低排放，追求更高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，其核心是能源技術(shù)(尤其是新能源技術(shù))和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。“低碳經(jīng)濟(jì)”的本質(zhì)是敦促現(xiàn)代人改變?nèi)菀自斐筛呶廴?、高能耗、高排放的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式，通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)人類文明逐步邁向生態(tài)文明。中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)模式和消費(fèi)方式是一種“高碳經(jīng)濟(jì)”，中國(guó)的能源消耗居世界第二并已超越美國(guó)成為第一大溫室氣體排放國(guó)。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自2000年以來(lái)，受市場(chǎng)需求拉動(dòng)，中國(guó)高耗能行業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量年均增長(zhǎng)在10%以上，能源消費(fèi)量占全社會(huì)能耗總量的比重在55%以上。單位GDP能耗成倍高于日本、歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家。這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不可持續(xù)，中國(guó)必須大力發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”。

推廣減少排放與降低能耗的“零能源建筑”

所謂“零能源建筑”，是指不消耗化石能源的建筑，完全依靠太陽(yáng)能或者其它可再生能源。其設(shè)計(jì)理念在于最大限度地利用自然能源、減少環(huán)境破壞與污染、實(shí)現(xiàn)零化石能源使用，能源需求與廢物處理基本實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。目前，許多國(guó)家如瑞士、加拿大、德國(guó)、日本等都在全面發(fā)展“零能源建筑”。

“零能源建筑”的推廣，既要求盡快提高中國(guó)的建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，又要求調(diào)整與房地產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的政策。按照歐美的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及中國(guó)的建筑能耗專家測(cè)算的數(shù)據(jù)判斷，中國(guó)現(xiàn)有的建筑99%都是高能耗建筑，其產(chǎn)生的高污染降低了居住的舒適度，制約了可持續(xù)發(fā)展。為此，中國(guó)必須要全力推行“零能源建筑”。當(dāng)然，第一步可能是先發(fā)展“低能源建筑”。

強(qiáng)化國(guó)內(nèi)需求穩(wěn)步持續(xù)增長(zhǎng)的“消費(fèi)主導(dǎo)”

高儲(chǔ)蓄、高投資、低消費(fèi)是目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中，出口的貢獻(xiàn)及作用最大，“兩頭在外而過(guò)程在內(nèi)的中國(guó)工業(yè)產(chǎn)品制造及出口”為中國(guó)貢獻(xiàn)了大量的GDP，近5年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的出口依存度一直居高不下。投資也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可忽視的一極，以政府為主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大項(xiàng)目投資帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)相當(dāng)多行業(yè)的發(fā)展和繁榮。根據(jù)近5年的數(shù)據(jù)，僅固定資產(chǎn)投資一項(xiàng)占GDP的比重就接近50%。

在出口和投資的高比重下，掩蓋的是消費(fèi)的持續(xù)低迷。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)消費(fèi)占GDP的比重一直徘徊在40%—50%之間，1998年到2000年略有上升，最高達(dá)到62.3%，但此后一直下降，到2008年該比重僅為48.59%。可以說(shuō)，內(nèi)需不足、消費(fèi)乏力是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)失調(diào)的突出表現(xiàn)之一，也是制約經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要原因。因此，產(chǎn)業(yè)升級(jí)與企業(yè)轉(zhuǎn)型必須著眼于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)需求穩(wěn)步持續(xù)增長(zhǎng)的“消費(fèi)主導(dǎo)”。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)與企業(yè)轉(zhuǎn)型的路徑選擇

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在政策導(dǎo)向及目標(biāo)上可定位于“低碳經(jīng)濟(jì)”、“零能源建筑”、“消費(fèi)主導(dǎo)”，在具體實(shí)施及推進(jìn)上應(yīng)著眼于產(chǎn)業(yè)升級(jí)與企業(yè)轉(zhuǎn)型的路徑探索與選擇。中國(guó)工業(yè)化時(shí)代向后工業(yè)化時(shí)代的轉(zhuǎn)變，決定了產(chǎn)業(yè)升級(jí)與企業(yè)轉(zhuǎn)型的路徑探索與選擇，要充分考慮后工業(yè)化時(shí)代的特征。

打通工業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)人才裝備支持通道

就目前中國(guó)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，作為第二產(chǎn)業(yè)的工業(yè)，不僅產(chǎn)業(yè)比重大，而且產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平、人才水平、裝備水平高，與第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)相比，工業(yè)產(chǎn)業(yè)具有管理水平高、管理人才多的突出優(yōu)勢(shì)。因此，產(chǎn)業(yè)升級(jí)必須相互聯(lián)動(dòng)，企業(yè)轉(zhuǎn)型必須依托不同產(chǎn)業(yè)之間的相互支持。

就工業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)而言，除了要實(shí)現(xiàn)“中國(guó)工業(yè)產(chǎn)品制造”向“中國(guó)工業(yè)設(shè)備制造”、 “中國(guó)工業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變外，該產(chǎn)業(yè)中的一部分資本及企業(yè)要適時(shí)向第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)必須與其對(duì)第一、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持聯(lián)動(dòng);工業(yè)產(chǎn)業(yè)要能夠?yàn)榈谝弧⒌谌a(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持、人才支持、裝備支持，第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)在獲得工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才裝備支持的同時(shí)，要能夠充分學(xué)習(xí)及借鑒一些工業(yè)企業(yè)的先進(jìn)管理。工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)要高度關(guān)注第一產(chǎn)業(yè)中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、第三產(chǎn)業(yè)中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，在著眼于為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供技術(shù)與裝備支持過(guò)程中提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

可以說(shuō)，中國(guó)后工業(yè)化時(shí)代的工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，必須與第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步，通過(guò)相互依賴與相互支持，形成各產(chǎn)業(yè)之間升級(jí)與發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系。這種互動(dòng)關(guān)系的形成，有賴政策的支持。具體而言，政策上支持工業(yè)為第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)提供更先進(jìn)、更符合低碳經(jīng)濟(jì)要求的技術(shù)與裝備。除此以外，工業(yè)產(chǎn)業(yè)所享有的一些優(yōu)惠政策，也要普及并覆蓋第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，如增值稅轉(zhuǎn)型的政策。就中國(guó)目前增長(zhǎng)空間最大的第三產(chǎn)業(yè)而言，其快速發(fā)展離不開(kāi)現(xiàn)代化的技術(shù)與裝備，在某種意義上，第三產(chǎn)業(yè)中的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的依賴性更強(qiáng)。從金融、電信傳媒、網(wǎng)絡(luò)、電影電視、報(bào)紙雜志出版、印刷到醫(yī)療、教育、體育、心理健康等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的各個(gè)方面，都離不開(kāi)現(xiàn)代化的技術(shù)與裝備，也離不開(kāi)使用現(xiàn)代化技術(shù)與裝備的知識(shí)勞動(dòng)力。如果增值稅轉(zhuǎn)型政策能普及并覆蓋第三產(chǎn)業(yè)，會(huì)大大加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

支持資本及工業(yè)企業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移

“消費(fèi)主導(dǎo)”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，依賴兩個(gè)條件，其一是“民富”，普通民眾“錢(qián)多”，有能力消費(fèi)，其二是服務(wù)業(yè)發(fā)展水平達(dá)到比較高的程度，能夠推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。目前，中國(guó)這兩個(gè)條件都不成熟。因此，為了盡快實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“消費(fèi)主導(dǎo)”的目標(biāo)，應(yīng)該積極促進(jìn)這兩個(gè)條件的成熟。就這兩個(gè)條件的完善而言，第二條件作用更大，因此，服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，不僅提高其自身的發(fā)展水平，而且會(huì)增加就業(yè)及就業(yè)者收入，拉動(dòng)“民富”條件的成熟。服務(wù)業(yè)的發(fā)展除了政策導(dǎo)向以外，還依賴產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中工業(yè)產(chǎn)業(yè)中的一部分資本及企業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。從目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的自身規(guī)律而言，工業(yè)產(chǎn)業(yè)中的資本及企業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的沖動(dòng)很強(qiáng)。如果一部分資本及企業(yè)能夠順利實(shí)現(xiàn)從工業(yè)產(chǎn)業(yè)向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移，會(huì)大大拉動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

需要強(qiáng)調(diào)指出的是，工業(yè)產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)相比，工業(yè)產(chǎn)業(yè)的資本與工業(yè)企業(yè)都有規(guī)模大、管理水平高、人員素質(zhì)高的特點(diǎn)，這決定了這些跨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的資本及企業(yè)，不可能全部轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)中的日常生活服務(wù)環(huán)節(jié)如酒店、餐飲、歌廳、美容美發(fā)、健康、保潔、家政等，政策上應(yīng)支持工業(yè)產(chǎn)業(yè)中的資本及企業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。就目前金融、電信傳媒、網(wǎng)絡(luò)、電影電視、報(bào)紙雜志出版、醫(yī)療、教育、體育、心理健康等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大多數(shù)行業(yè)看，都存在程度不同的國(guó)有經(jīng)濟(jì)壟斷及行政準(zhǔn)入門(mén)檻，只有允許打破這些領(lǐng)域中的國(guó)有經(jīng)營(yíng)壟斷，降低這些領(lǐng)域的行政門(mén)檻，才能實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中的部分資本與企業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的順利轉(zhuǎn)移。

依托資本與勞動(dòng)資源的雙優(yōu)勢(shì)實(shí)施資本與勞動(dòng)力向國(guó)外的同步輸出

相對(duì)于中國(guó)自然資源的稀缺及國(guó)內(nèi)投資回報(bào)率水平，資本過(guò)剩已成事實(shí)。正是目前資本的相對(duì)過(guò)剩，中國(guó)同時(shí)具備了資本與勞動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)。相對(duì)過(guò)剩的資本及過(guò)剩的勞動(dòng)資源，完全在國(guó)內(nèi)消化，有礙于全社會(huì)資源配置效率的提高。因此，中國(guó)應(yīng)該加大資本輸出與勞動(dòng)力輸出的力度及步伐。到目前為止，中國(guó)資本輸出、勞動(dòng)力輸出的工作一直在做，但是效果及成果不盡如人意。在某種意義上，中國(guó)資本輸出必須改變當(dāng)年跨國(guó)資本向中國(guó)輸出的做法，否則，中國(guó)資本輸出難以形成自身獨(dú)有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。就跨國(guó)資本輸出而言，主要是單純資本輸出而依賴東道國(guó)勞動(dòng)力的模式，因?yàn)榇蠖鄶?shù)跨國(guó)資本所屬國(guó)家或地區(qū)不具有勞動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)。中國(guó)資本輸出應(yīng)該與勞動(dòng)力同步輸出，可以說(shuō)，目前中國(guó)的資本及勞動(dòng)資源雙優(yōu)勢(shì)是其他經(jīng)濟(jì)大國(guó)不具備的。可以判斷而且堅(jiān)信，中國(guó)只有實(shí)行資本與勞動(dòng)力同步向國(guó)外輸出才能形成與跨國(guó)資本輸出相競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。

資本與勞動(dòng)力的同步向國(guó)外輸出，是指中國(guó)的資本家與企業(yè)家?guī)е袊?guó)員工到國(guó)外設(shè)立工廠或公司，融入東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。在某種意義上，中國(guó)的資本家與企業(yè)家更熟悉更適應(yīng)中國(guó)員工的管理，語(yǔ)言、文化、行為、習(xí)俗等不需要磨合，可大大節(jié)省管理成本。除此以外，中國(guó)資本與勞動(dòng)力同步輸出，可在東道國(guó)長(zhǎng)期“扎營(yíng)”，還可向東道國(guó)傳播與輸出中國(guó)文化。如果中國(guó)未來(lái)10—30年能夠較大規(guī)模實(shí)現(xiàn)資本與勞動(dòng)力同步輸出，將大大緩解中國(guó)的資源壓力與就業(yè)壓力。當(dāng)然，中國(guó)要能夠順利實(shí)現(xiàn)資本與勞動(dòng)力同步輸出，政策必須跟進(jìn)，外匯政策、稅收政策等都要能夠支持。除此以外，就是中國(guó)的外交政策。外交政策應(yīng)能夠?yàn)橹袊?guó)資本與勞動(dòng)力向國(guó)外同步輸出提供支持與保障。