民生法治論

在新的歷史時(shí)期，法治作為一種根本治國(guó)方略，對(duì)于著力保障和改善民生這個(gè)當(dāng)代中國(guó)人的現(xiàn)實(shí)社會(huì)、政治需求，又能在哪些方面給予足夠的制度回應(yīng)?民生法治論與民主法治論是相互協(xié)調(diào)一致的。民生與民主并不矛盾，相反，要想真正保障民生，必須通過(guò)民主的渠道。正如著名政治學(xué)者俞可平所說(shuō):“不能認(rèn)為重視民主就勢(shì)必忽視民生，或相反，強(qiáng)調(diào)民生就勢(shì)必輕視民主。民主與民生并不相互排斥，民主促進(jìn)民生，民生需要民主。對(duì)于單個(gè)的公民來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)權(quán)益與政治權(quán)益都是其正常生活所必需的。對(duì)于整個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，改善民生也好，發(fā)展民主也好，歸根結(jié)底，是為了把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)富強(qiáng)、民主、文明和諧的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。民主和民生是中華振興和共和國(guó)騰飛的兩翼，不可偏廢。”以發(fā)展民生，去替代民主，是一種錯(cuò)誤的思維。同時(shí)，新時(shí)代中國(guó)的民生大計(jì)，也不僅僅局限于物質(zhì)文化需求，而是包含了教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障等多方面的社會(huì)需求。它是一種對(duì)人的自由平等全面發(fā)展的追求。所以，獲得民主的參政權(quán)利，形成一種人民當(dāng)家作主的有尊嚴(yán)的現(xiàn)代政治文明生活，也是當(dāng)下民生話語(yǔ)的要義所在。通過(guò)法治保障民生，體現(xiàn)了不同時(shí)代背景下特殊的政治文化意蘊(yùn)，也是處于安定團(tuán)結(jié)格局之下的當(dāng)代中國(guó)法學(xué)學(xué)者無(wú)可回避的理論責(zé)任。法治關(guān)注民生，構(gòu)建民生法治，成為解決民生問(wèn)題與建設(shè)現(xiàn)代法治的絕佳交匯點(diǎn)。

(摘自《中國(guó)法學(xué)》2009年第6期)