權(quán)力失控一說

權(quán)力失控，也就是掌握權(quán)力的人可以完全依照自己的意志行事，而沒有外部的有效監(jiān)督制約。

從善良的愿望來說，權(quán)力的失控并非就是一件壞事情。因為，當(dāng)掌握權(quán)力的人是十全十美的圣人般人物的時候，他就可以依照自己正確的想法，采取符合實際的舉措，來建設(shè)美好的社會，為老百姓謀取更大的幸福。對這樣的掌握權(quán)力的完美的人，設(shè)計種種條條框框，掣肘其有益的工作開展，顯然是愚蠢的。比如父母對子女的博愛是無私的，他們會無微不至地關(guān)懷自己的骨肉。我們完全沒有必要對這樣的愛設(shè)置種種障礙，倘若如此，那簡直就是犯罪行為了。

然而，圣人掌權(quán)是一種幻想，因為，這樣的人過去未曾有過，今天也沒有，以后也絕對不可能出現(xiàn)。無論是平頭布衣，還是達(dá)官貴人，都是有血有肉的人，都有自己的利益和需要。正是因為有了這些欲望，才使得人性的不足乃至邪惡，總是不可能滅絕的。我們固然不能說人人是邪惡的，美國人對政府官員設(shè)想成無賴，無非是強調(diào)制度建設(shè)的必要性;但是，人人都有這樣那樣的問題，則是毫無疑問的。當(dāng)一個人給人以完美無缺的感覺的時候，我們就發(fā)現(xiàn)了他善于偽裝的問題。所以，假設(shè)有一個真空般的政治，是根本不具有現(xiàn)實意義的。

于是，由人性不足的人掌握運用權(quán)力，就常常可能出現(xiàn)背離用權(quán)原則的行為，或者以權(quán)謀私，或者濫用職權(quán)，或者玩忽職守。所有這些腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，都是掌權(quán)者的腐朽意識作祟的結(jié)果。正是在這個意義上，因此，西方政治學(xué)才得出了這樣的被普遍認(rèn)可的觀點，就是沒有制約的權(quán)力絕對腐敗。哪一個地方的權(quán)力失控了，哪一個地方的腐敗必然猖獗;哪一個掌權(quán)者獨來獨往，哪一個掌權(quán)者就一定蛻變，這樣的現(xiàn)象難道還不夠多嗎?

所以，對權(quán)力必須進(jìn)行有效的監(jiān)督制約，這是控制權(quán)力的最好的辦法。要通過制度的設(shè)計，做到任何掌握權(quán)力的人，都必須受到他人的強有力的監(jiān)督。他的決策不可能是獨斷的，要受到其他權(quán)力的牽制。他對決策的執(zhí)行也不可能是毫無界限的，必須在預(yù)先框定的范圍內(nèi)，“循規(guī)蹈矩、按部就班”地進(jìn)行。顯然，這樣的監(jiān)督就不應(yīng)該是羞羞答答的，也不能是畏畏縮縮的，更不應(yīng)該是裝裝樣子的。

在權(quán)力制約制度的建設(shè)上，應(yīng)當(dāng)明確一個標(biāo)準(zhǔn)，就是任何個體的權(quán)力者，都不是“太上皇”式的人物，事無巨細(xì)全部統(tǒng)攬，生殺予奪個人說了算，言出法隨，威風(fēng)凜凜，威震四海，誰都不敢對其說個不字。在這樣一種權(quán)力之下，即便是存在著監(jiān)督者，也是毫無用處的。因為，倘若任何監(jiān)督者都在自己的控制之下，那么，監(jiān)督也就必然要流于形式了。這樣的監(jiān)督制度的設(shè)置，完全沒有考慮到監(jiān)督本身所具有的“撕破臉”的特征。要知道，讓仆人對主人“撕破臉”，是一件多么難以想象的事情。

坦率地說，現(xiàn)在的政壇里，做好人說好話的人多，而敢于進(jìn)諫發(fā)表尖銳意見的人，尤其是揭露嚴(yán)重問題的人，則相對要少得多。彼此和氣相處，你好我好大家通通都好。比如，一個地方、一個單位總是很少聽到對某個領(lǐng)導(dǎo)的尖銳的批評意見，要發(fā)泄自己的不滿，也只是在背后議論一番。清一色的是一片贊美聲，臭襪子掛在那里，偏要睜眼瞎說是一雙美麗的手套。盡管問題重重，但是依然唯唯諾諾，把壞的說成是好的，把好的吹到了天上。在這樣的氛圍里，于是，掌握權(quán)力的人也就毫無自知之明，坐在“轎子”上，洋洋得意，自以為是，甚至霸氣十足，為所欲為，在錯誤的道路上越走越遠(yuǎn)，最終背叛了黨組織，損害了人民利益。

出現(xiàn)這樣的和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)完全相悖的壞風(fēng)氣，固然有個體修養(yǎng)問題上的原因，但是，更主要的還是制度和體制設(shè)計上的嚴(yán)重不足。盡管黨的章程和憲法都規(guī)定了黨員和公民具有批評、控告、檢舉的權(quán)利，以強化對各級干部的監(jiān)督。但是，要將這些法定的權(quán)利落實到現(xiàn)實的生活之中，最基本的保障就是必須有一整套行之有效的制度。在這樣的制度中，任何權(quán)力都是具有很大的局限性的，其不僅要受到其他權(quán)力的制約，更重要的是，無論烏紗帽有多么大，都有黨員和公民進(jìn)行毫無顧忌地評論、批評和控告，迫使這些“高貴的人”夾起尾巴來做人做事。

權(quán)力的失控不僅對社會來說，是一件很可怕的事情，對官員來說，更是一個巨大的漩渦。后果

便是社會正義的喪失，以及官員本身的墮落。