如何當好基層院檢察長

通過第十五期全國基層院檢察長輪訓班的學習，結合多年的工作實踐，筆者就如何當好基層院檢察長，作了些膚淺的思考，即必須明確一個工作思路，抓住兩個工作關鍵，處理三個工作關系。

一、明確一個工作思路

作為檢察長，如果沒有明確的工作思路，就沒有明確的工作目標、工作重點和工作策略。確立工作思路應當注意三個問題:一是必須緊緊圍繞“強化法律監督、維護公平正義”的檢察工作主題;二是必須結合本單位的實際情況，只有思路對路，才能方式對頭;三是必須站在科學發展的高度，謀求檢察工作的科學發展，以實現凝聚人心，鼓舞士氣，推動檢察工作的全面開展。

二、抓住兩個工作關鍵

(一)抓班子促隊伍

俗話說:領導是向導，喊破嗓子，不如做出樣子。因此，應當堅持三項制度，做好三個表率。一是堅持民主集中制，做團結協作的表率。凡屬檢察工作的重大問題，以及人事任免、請功報獎、獎金福利等干警敏感的事情一律集體研究，嚴格執行黨組會議、檢察長辦公會議、院務會議、檢察委員會會議等制度;二是堅持學習制度，做學習調研的表率。一個單位學習氛圍的好差，直接反映出該單位的精神面貌。班子成員不但要帶頭學習，而且要進行專題講課，引導全院干警學習，并帶頭寫心得體會和調研文章，以提升檢察隊伍的整體素質;三是堅持黨組民主生活會制度，做廉潔自律的表率。半年一次的黨組民主生活會，就執法、守紀、廉潔等內容進行分析總結，從解決存在的問題出發，真誠開展批評和自我批評，發揮班子成員在廉潔自律上的表率作用。

(二)抓規范促發展

抓規范，講規矩，用制度管人，用制度管事，是做好各項工作的基本要求，也是全面履行檢察職能和謀求檢察事業全面發展的前提和保障。一是抓執法行為的規范。切實做到實體法與程序法并重，打擊犯罪與保障人權并舉，落實錯案責任追究制、檢務督查對辦案的跟蹤回返制、人民監督員對案件評議等制度，實現公正執法、文明執法、廉潔執法的要求，實現執法辦案的法律效果與社會政治效果的統一;二是抓其他業務工作的規范。著重解決分管領導和部門負責人及工作人員的責任心問題，推行工作獎勵制、末位淘汰制;實行分管領導、部門負責人及工作人員三級捆綁責任制，出現工作失誤三級都要承擔責任，營造一種“人人頭上有責任，個個身上有壓力”的工作氛圍;三是抓財務和贓款贓物管理的規范。堅持院黨組集體領導下的“一支筆”審批制度，嚴格執行“收支兩條線”的規定。同時，強化制度監督，實行民主理財，成立由院紀監察部門和有關業務科室人員參加的財務監督委員會，負責對院里資金支出、固定資產管理、贓款贓物處置、“兩房”建設、信息化建設等事項實行全面監督，定期向干警公布，發現問題及時提出整改意見并督促落實。

三、處理三個工作關系

一是處理好本單位與外部的關系。首先要擺正位子，檢察機關如何正確行使權力，履行職責，在眾多的國家機關中也存在一個擺正位子的問題。其次爭取支持，依靠黨委和上級檢察機關的正確領導，自覺接受并爭取人大、政府、政協和相關部門的監督和支持，是實現工作目標的前提和基礎。

二是處理好單位發展和干警利益的關系。首先要在考慮單位發展的同時，正視干警利益。盡力解決干警合理的基本的政治、物質利益，是領導者的基本責任。其次要讓干警明確如何正確處理國家、單位和個人三者之間的利益關系，擺正個人利益的位置，用單位發展成果凝聚人心，變為共同追求的工作目標。

三是處理好工作職能的法定性與工作重點變化的關系。檢察職能是法定的、靜態的，但現實社會中工作形勢和要求是變化的、動態的。領導者抓工作，必須看準和適應這種變化的形勢和要求，注意調整工作機制和相應的獎罰措施，時刻把握工作的重點和主動權，實現工作目標，推動全面發展。