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和諧社會的檢察構想

2010-01-01 00:00:00李巴圖于占祥
中國檢察官·司法務實 2010年2期

和諧社會首先是民主法治的社會。實現這個要求,檢察機關應該做到以下二點。一是要通過行使檢察權對打擊破壞民主的犯罪行為堅決打擊,從法律上維護人民民主權利,確保人民當家作主。檢察機關擔負著打擊犯罪,保護人民的神圣職責。保護人民最主要的就是保護法律賦予人民的各項權利,當然包括在行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督過程中的知情權、參與權、表達權和監督權。對破壞選舉,打擊報復舉報人,誹謗詆毀被選舉人等構成犯罪的,檢察機關要充分運用法律賦予的各種手段堅決依法打擊,決不手軟,一定要確保人民當家作主的最基本權利。二是要全面落實依法治國基本方略,加快建設社會主義法治國家。檢察機關的各項法律監督工作,都是社會主義法治的重要內容,檢察機關的性質、地位和職能也決定了檢察機關要為民主法治建設提供強有力的法律保障。

和諧社會要求之二:實現公平正義。十六大報告明確指出,社會主義司法制度必須保證在全社會公平和正義。中央提出要依法逐步建立以權利公平、機會公平、規則水平、分配公平為主要內容的社會公平保障體系。進入新世紀,檢察機關根據形勢和任務的要求,把“強化法律監督,維護社會公平正義”作為永恒的主題。我們都是唯物主義者,任何事物都是相對的,絕對的公平是不存在的。作為既依法辦事,又使當事人雙方滿意,就是公平了,也弘揚了正義。公平與正義是需要特定的機關和特定的人來實現的,從一定意義上說,黨政機關、行政機關和司法機關以及這些機關各種的具備執法身份和執法能力的工作人員是公平與正義的載體和實踐者。這些機關和人員公正了,社會也就公正了。

和諧社會要求之三:實現誠信友愛。信用制度是因為不信用而產生,作為法律監督機關,就是要發揮偵查查辦的職能,向不信用宣戰,蕩滌信用領域經濟領域里的污泥濁水,凈化優化經濟發展環境。要依法打擊發生在金融、財稅、建筑等領域事關經濟安全的嚴重經濟犯罪,依法打擊非法集資等事關人民群眾切身利益、影響社會穩定的嚴重經濟犯罪,嚴厲打擊制假售假、侵犯知識產權和走私等嚴重破壞市場經濟秩序的犯罪,對違反誠實守信原則侵犯他人利益的的行為進行矯正,以法律監督的強制力保證市場的主體的財產權利和人身權利,促進以社會信用為主導、企業信用為重點、個人信用為基礎的誠信體系的建立,從而創造良好的競爭環境和法制環境。還應該強調,誠信體系單憑法治是遠遠不夠的,還需要發揮道德規范的作用才能夠建立和鞏固起來。

和諧社會要求之四:實現充滿活力。和諧社會是個充滿活力的社會,檢察機關在社會活力生成過程中發揮著積極的促進作用。發展生產力和促進市場化改革是社會活力生成的兩個基本因素。檢察機關歷來自覺把檢察工作置于黨和國家發展的大局之中,服從和服務與推動發展這個黨執政興國的第一要務,一切執法活動緊緊圍繞實現第一要務來展開,依法保障改革的順利進行,保護各類市場主體的合法權益以及人民群眾的社會、經濟、文化權利,使社會公眾的創造活動得到支持,創造才能得到發揮,創造成果得到肯定,不斷激發勞動者的創造熱情,形成鼓勵人們創新的良好氛圍,營造平等競爭和共謀發展的社會環境。

和諧社會要求之五:實現安定有序。社會政治穩定是構建和諧社會的前提和必然要求,化解社會矛盾,維護社會秩序,保持社會穩定,是和諧社會的重要內涵,而打擊犯罪,維護社會穩定是檢察機關的一項重要職責。檢察機關一方面要充分發揮審查批捕和審查起訴的職能,對嚴重刑事犯罪快捕起訴,繼續保持“嚴打”勢頭。另一個方面,要發揮不批捕、不起訴、撤消案件和制發檢察建議等職能,對主觀惡性不深,對社會危害不大,確有悔改表現的刑事犯罪,要區別對待,及時作出上述決定,體現當寬則寬,寬嚴相濟的行駛政策。

和諧社會要求之六:實現人與自然和諧相處。落實科學發展觀,必須重視人與自然和諧相處,和諧社會不可能建立在資源枯竭和環境惡化的基礎上。在重視環境基礎,建設資源節約型社會的今天,要求檢察機關通過履行法律監督職能規范人與自然的關系,在推動生態文明建設、促進社會經濟可持續發展中發揮應有的作用。一方面,對嚴重破壞生態環境構成犯罪的行為堅決打擊,并介入重大責任事故,及時查處瀆職侵權犯罪。另一方面,對造成重大環境污染和其他破壞生態文明的行為,必須嚴厲追究當事人的責任。

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