盤點2009:回首春秋寒暑過 辭舊迎新又一年

時光如梭，光陰荏苒，來不及回首，2009年已悄然離我們遠去。甘肅教育人也走過了不尋常的一年，其間，有歡欣和喜悅，也有淚水和困惑。當紛繁的事情一件件塵埃落定時，我們才發現有些事情值得記憶和思索。因為這些事不但影響著現在，并且將會影響未來。

盤點2009年甘肅教育，不光是為了清點我們走過的腳印、回望走過的路程，更重要的是，它可以讓我們思考過去的得失，以更加成熟的姿態迎接未來。

1 深入學習科學發展觀促進全省教育又好又快發展

2009年，學習實踐科學發展觀活動在我省教育系統全面展開，各地各學校從實際出發，認真組織學習培訓，廣泛開展調查研究，深入開展解放思想大討論，學習實踐活動取得了階段性成效。10月28日至30日，教育部中等職業學校和中小學學習實踐活動巡回指導組對我省開展第三批學習實踐活動情況進行了檢查指導。在學習實踐活動中，省教育廳黨組和省委學習實踐活動教育系統指導小組引領和指導全省中職和中小學校學習實踐活動扎實、有效開展，取得了初步成效。

2 慶祝中華人民共和國成立60周年

9月25日下午，省教育廳舉行慶祝新中國成立60周年“歌唱祖國”大型文藝演唱會。從9月下旬開始，慶祝活動就在全省各地學校紛紛開展，到處洋溢著濃濃的喜慶氣氛，表達人們對共和國60華誕的美好祝愿和喜悅之情。同時，也激發了廣大教育工作者和學生的愛國熱情。

3 “基教會議”確立加快布局調整新思路

10月10日至11日，全省基礎教育工作會議在慶陽市召開，會議要求，在學習借鑒慶陽、酒泉、隴南等地的實踐經驗，加快學校布局結構調整的同時，各地要堅持“高中向城市集中、初中向城鎮集中、小學向鄉鎮集中、教學點向行政村集中”的“四個集中”原則，以建設寄宿制學校為突破口，加快教育布局結構調整，實現學校合理布局、教育集中投入、教師資源集約。

4 蘭州大學百年校慶胡錦濤總書記致信祝賀

9月19日下午，蘭州大學舉行建校100周年慶祝大會。中共中央政治局委員劉延東與會，并帶來了中共中央總書記、國家主席胡錦濤的賀信。多年來，蘭州大學在科研上突出西部特色，為中國西北地區經濟社會發展培養了大量人才。

5 甘肅民族師范學院成立

7月26日，省屬第一所民族綜合性師范本科院校——甘肅民族師范學院掛牌成立。學院位于甘南藏族自治州首府合作市，以漢、藏雙語教學為特色。它的成立在甘肅教育史上具有里程碑意義，標志著甘肅民族地區迎來高等教育的春天，將為民族地區的發展提供人才保障和智力支持。

6 “三大集團”領航甘肅職業教育

2009年，我省組建了甘肅省“兩后生”職業教育培訓集團、甘肅省現代服務職業教育集團、甘肅省機電職業教育集團3個省級職業教育集團，大力推進職業教育集團化辦學。這對強化企業和學校之間的溝通合作、創新職業教育模式、培養大量省內外需要的工科類技術型人才都有很大意義。

7 破解“雙語”教育難題

9月22日，甘肅少數民族“雙語”教育會議在瑪曲縣召開。省教育廳副廳長旦智塔在發言中指出，“雙語”教育是民族教育的一大組成部分，有“最難的教育”之稱，要從政治、經濟、文化以及民族和教育學等各個角度出發去研究“雙語”教育，要帶著危機感把“雙語”教育落到實處，努力開創新時期少數民族“雙語”教育工作的新局面。

8 宕昌實現“兩基”達標我省達標縣已達83個

11月4日至8日，以省教育廳副廳長王萍為團長的甘肅省“兩基”評估驗收團對宕昌縣“兩基”工作進行了評估驗收。評估驗收團最后宣布，宕昌縣“兩基”工作通過省級驗收，驗收結果將報省政府和教育部審核。至此，隴南市全面實現“兩基”目標，我省實現“兩基”目標的縣(市、區)達到了83個，人口覆蓋率提高到97%。“兩基”攻堅的推進，有力地促進了甘肅省各級各類教育的快速發展，使基礎教育辦學質量和水平達到了一個新的高度。

9 隴南、甘南災后重建取得階段性成果

隴南地區災后恢復重建工作開始以來，按照災后重建、學校布局調整的要求，全市規劃災后重建學校1171所，已明確資金來源的441所縣以下基層學校在年底前全部建成，76所縣以上學校將在2010年9月底前全部完成建設任務。隴南、甘南地震災區結合教育系統實際，認真組織實施災后重建工作，取得了階段性成果。

10 績效工資制度改革順利推進

9月底，皋蘭縣68所義務教育學校的1755名教職工拿到了績效工資，轄區義務教育學校教職工績效工資年薪增資總額約270萬元。根據規劃，從2010年1月1日起，甘肅省義務教育學校開始實行績效工資分配制度，績效工資分獎勵性和基礎性工資，其中，獎勵性績效工資占績效工資總量的30%。此項工資改革制度帶來的變化將涉及到甘肅省近30萬教師。績效工資實行多勞多得、優績優酬，重點向一線教師、骨干教師和作出突出成績的其他工作人員傾斜。

11 中考改革逐步推進

7月，金昌市中考招生實行重大改革，從2010年起，中考結果不再以傳統的分數方式公布，而是以等級制，即把考試科目、考查科目、考核科目的成績按比例綜合后以等級呈現。在此之前，教育廳向各市州教育局下發了《甘肅省教育廳關于規范辦學行為深入推進中考改革的指導意見》。根據意見要求，全省普通高中招生將逐步改變以中考分數作為錄取唯一標準的做法，將初中學業考試成績和綜合素質評價結果共同作為普通高中招生的主要依據。無綜合素質評價的學生，普通高中不予錄取。 此外，中考考試科目減少和體育課成績計入中考總分也是此次改革的另一大亮點。

12 5000名特崗教師上崗今后教師“凡進必考”

2009年，甘肅省為48個“兩基”攻堅縣、國扶貧困縣和地震重災縣招聘了5000名農村特崗教師。這一舉措解決了農村學校師資總量不足和結構不合理等問題，對提高農村中小學教師的整體素質、促進甘肅農村教育事業發展有重大意義。

從4月份的農村中小學教師任教資格考試開始，我省義務教育階段的教師不再由各市州招聘，而由省委、省政府 “扶持大學生就業”行動和國家特崗計劃來實現，在全省范圍內統一招聘中小學教師。

13 普通高中新課程實驗啟動高中實行學分制

9月14日，省教育廳正式公布了《普通高中新課程實驗工作方案》。根據這個方案，2010年甘肅省普通高中新課程將實行學分制管理，課程分為必修和選修兩部分，研究性學習活動被納入必修課范圍。學生每一學年在所有學習領域都獲得一定學分，以防學生過早偏科，促進全面發展，總學分達到144分方可畢業。《方案》賦予了學校合理而充分的課程自主權，為學校創造性地實施國家課程、開發學校課程和學生有效選擇課程提供了保障，給學生的全面發展提供了良好的機會。

14 阿克塞縣實現15年免費教育

從2009年春季學期開始，阿克塞縣對本縣戶籍的3歲～6歲城鄉學前適齡幼兒入園實行免費教育，這是阿克塞縣民族教育繼實行全免費義務教育和全免費高中教育之后的又一項教育惠民政策。至此，阿克塞縣在我省率先實現了幼兒園、小學、初中、高中 “十五年一貫制”式的全免費教育。

15 隴南公開競聘中小學校長512名原任校長落聘

針對中小學校長隊伍中存在的突出問題，隴南市開展了中小學校長競聘上崗工作。競聘分為理論筆試、演講答辯、民主測評和績效考核四個階段。經過一年多時間的公開競聘，已有1945人通過競聘走上校長崗位，有512名原任校長落聘。這對于積極推行中小學校長任期聘任制，打破過去中小學校長單一委任制的慣例，實行公開競聘制，建立“人員能進能出、職務能上能下、待遇能高能低”的競爭激勵機制有重要意義。

16 高考首次實行網上閱卷

2009年我省高考首次實行網上評卷。網上閱卷采用試卷和答卷分離的方式進行，客觀題由計算機自動判分，主觀題由不同的閱卷教師通過網絡在計算機上對考生答卷的電子圖像分別進行評分，最后再由計算機系統自動進行核分和成績校驗。

17 高考報考人數15年來首次下降

自1994年以來，我省普通高校報考人數持續上漲，2009年出現了拐點——15年來首次下降。據統計，2009年報考人數為286384人，比2008年減少6287人。省招辦有關負責人分析認為:一是教育改革的成果逐步顯現，中等職業教育招生的擴大和初、高中畢業生的分流工作取得了成效;二是2008年由于地震影響，我省實行了兩次高考，教育部給我省增加了招生計劃，成為往屆生報考人數較2008年往屆生減少的主要原因。

18 “獨臂”教師曹銀治獲“全國先進教師”榮譽稱號

榆中縣來紫堡中學教師曹銀治身殘志堅，20多年來扎根榆中貧困山區，默默耕耘，將滿腔熱血獻給偏遠山區的教育事業，他模范履行了教師教書育人的神圣職責和光榮使命，榮獲“全國先進教師”榮譽稱號。與此同時，我省12所學校(單位)和63名教育工作者獲得“全國教育系統”先進集體和先進個人榮譽稱號。

19 教育部嚴懲套取國家助學金行為

4月30日，經調查組查實，平涼市崆峒區職業中學通過制造雙重學籍、虛報學生人數等途徑套取國家助學金。教育部對平涼市崆峒區職業中學套取國家助學金的相關人員進行了嚴肅處理，撤銷了周龍祥的學校黨支部書記和校長職務，撤銷了韓宗的學校黨支部委員和副校長職務。

20 原蘭州西北中學“鐵腕校長” 胡萬賢貪污受賄被判15年

9月26日，曾多次被評為“優秀教育工作者”，在業內赫赫有名的原蘭州西北中學“鐵腕校長”胡萬賢以貪污罪、受賄罪被判處有期徒刑15年，其余3名被告人也各領其刑。胡萬賢貪污的主要資金是人人皆知的“借讀費”，其涉案金額達190余萬元。

21 經典誦讀活動開展

5月26日至27日，甘肅省語委、省教育廳在慶陽市西峰區召開了甘肅省中華經典誦讀工作現場會，總結、推廣慶陽市開展中華經典誦讀工作的成功經驗和做法，研究和探討在全省深入開展經典誦讀工作的有效途徑和方法。召開經典誦讀現場會，在甘肅乃至全國都是第一次，具有首創意義。慶陽市文化積淀很深厚，相關經驗很豐富，經典誦讀活動在全國先行一步，為經典誦讀活動的推廣積累了經驗。

22 9市通過二類城市語言文字達標

11月，平涼、嘉峪關、酒泉、張掖四市順利通過了省“語委”組織的國家通用語言文字工作二類城市評估。至此，我省13個國家二類城市中，已有9個達標。

23 中小學校舍進行“體檢”排查

從8月開始，甘肅省發改委、教育廳、公安廳等13個部門將在3年內完成對全省中小學校舍的全面排查、鑒定，并對各級各類中小學現有校舍進行逐棟排查，按照抗震設防和有關防災的要求，形成對每一座建筑的鑒定報告，確保在11月30日以前建立校舍安全工程紙質檔案系統。

24 “中職”實行減免費政策

為了合理分流初中畢業生，擴大職業教育的發展規模，我省對職業學校學生全面實行減免費政策。省政府給予每人少收500元學費的優惠政策。另外，對考入職業學校的農村學生和城市貧困學生，由扶貧辦給予第一年1500元、第二年1000元的資助。按照甘肅省職業學校每年學費1800元至2000元的標準來算，我省農村學生和城市貧困生部分實現免費接受職業教育。