呼喚教學新管理

教學管理是現代學校管理的重要組成部分。福州市在20世紀90年代制定實行的小學教學、教研兩個“五認真”常規管理辦法，在建立良好教學秩序、提高教師業務水平和教學質量方面發揮了強有力的保障作用。隨著教育管理體制的不斷改革和新課標新理念的不斷貫徹落實，一些原有的管理模式和辦法，已經不能適應新形勢的要求。這就要求學校管理理念和管理手段必須發生相應的變革。為此，我市在近兩年來對教學管理的改革創新進行了一些大膽的探索與實踐。

更新教育觀念，走出管理誤區

“轉變教育思想，更新教育觀念”是教育領域里常講的一個重要話題。在貫徹落實新課標新理念時，我們發現有些學校、教師的教育觀念陳舊，課程計劃的落實名存實亡，尤其是課堂教學還是 “封閉式”，還是基本上遵循著“四部曲”(先是 “趕鴨子”，把學生都趕到教室里;其次是“填鴨子”，機械地給學生填塞很多東西;填完后到期終就是“考鴨子”;最后學生就成了“板鴨子”)。這種陳舊的教育觀念和教育模式嚴重違背了素質教育的要求，影響了教育質量的提高。為此，我們要求各校實施素質教育必須樹立正確的教育觀念，構建科學的教學管理體制。

1.要樹立五個教育教學觀念。①要承認學生是教學的主體，確立教學能動觀;②要承認學生是學習的主人，確立教學自主觀;③要樹立師生平等的觀念，確立教學民主觀;④要承認學生中只有差異，沒有差生，確立教學個性觀;⑤要重視創新精神和實踐能力的培養，確立教學創新觀。

2.要走出三個誤區。一是認識上的誤區:認為實施素質教育就是淡化考試，甚至不要考試;認為實施素質教育可以放松文化課的教學;認為實施素質教育就是不要讓學生有課業負擔，或是認為素質教育高不可攀，教師必須十八般武藝樣樣精通才行。二是措施上的誤區:認為實施素質教育就是加強活動類課程，而沒有意識到要著眼于課堂，著眼于在學科課中貫穿和滲透素質教育。在活動類課程中，只側重文體活動，對科技活動重視不夠，措施不力。三是關系上的誤區:把實施素質教育與嚴格的教學常規管理、必要的考試檢測、合理的學生課業量等對立起來。以為素質教育就是要降低教學質量要求。孰不知，素質教育不但不是降低質量要求，而是提出更全面、更科學、更高的質量目標要求。即學校必須從讓學生“學會做人、學會學習、學會健體、學會健心、學會審美、學會勞動、學會創新”這七個方面去構建科學合理的教育教學目標。

創新教學管理，適應“課改”要求

我市在全面落實“以縣為主”的教育管理體制的同時，還大刀闊斧地進行了教育內部的管理體制改革，尤其是在實施農村聯辦完小、創辦寄宿制學校、區校合一等方面的改革都取得了顯著的成效，為全面實施素質教育，貫徹落實“新課標”提供了良好的辦學條件。但是學校的管理思想和管理手段又出現了一些相對滯后的問題。為此，我市教育行政管理部門和業務主管部門，根據新體制、新課標的要求，采取了一些既有創新性，又有針對性和實效性的教學管理改革措施。

1.變重數量管理為重質量管理

“量化管理”曾一度在學校教學管理中發揮到了極致，尤其是在教師專業技術職務評聘中，更是到了白熱化的程度。在教學管理中，并不是不能“量化管理”，不要數字，而是不要那些不能說明問題的數字(不該量化的也量化，不能量化的硬要量化)，更不能要那些本末倒置，損害教師積極性，最終損害教育事業的數字。“向管理要數量”的行為必須改變為“向管理要質量”。新課程下的學校管理，也在呼喚“有質、優質”的管理。從2001年起，我們就開始變重數量管理為重質量管理。其主要做法是:重課堂教學過程的檢查和教學質量的抽查，要求學校天天安排行政人員進課堂聽課;要求局校職能股處人員和兼職教研員有計劃、有組織地到基層學校聽課檢查指導;要求省、地、市骨干教師“送教下鄉”，上好示范課和幫扶指導培養一批青年教師。

2.變只重管理“教”為也重管理“學”

受“教師中心”“教材中心”等觀念的影響，傳統的教學管理重“教”不重“學”，在課堂教學中存在 “幫、辦、替、代”的現象。而新課程下的學校教學管理呼喚加強對學生“學”的管理，它強調學生是教學的主體，是學習的主人，強調學生個性發展和民主、合作、探究學習。因此，在教學管理中，我們高度重視和加強學生“學”的管理研究，要求管理者在教學檢查時，查“教”更查“學”;要求教師在教學過程中，注重發揮學生的主體作用，注重學生的學法指導和培養學生的學習能力;要求管理者和執教者注重學生的全面發展，要求各完小、中心學校及全市每學年分別舉行一次小學生綜合素質競賽。

3.變重“務實”管理為重“虛實”結合

由于“務實”管理的慣性，致使一些學校領導忽視對教職工的教學思想和理論學習的管理，認為教學思想和理論學習是“務虛”工作，常常出現“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象。

新課程下的學校管理呼喚學習型管理。只有樹立終身學習的理念與意識，并保持開放的心態，將學校視為自己學習的場所、學習型的組織，才能與時俱進，才能不斷“轉變教育思想，更新教育觀念”，才能使學生、教師和管理者都成為學習的共同體。因此，我市在教學管理常規中補充強調了關于理論學習的常規要求:一是要求學校每周組織教師進行一次政治理論或教育科學理論或其他科學理論的學習;二是要求每月由一位學校行政領導或骨干教師開設一次理論學習方面的講座;三是要求每位教師除了訂一份《福建教育》外，還必須再訂一份其他教育報刊，經常進行學習交流，并做好適當的讀書筆記或資料剪貼等方面的學習積累;四是要求骨干教師盡量訂一份關于教學研究方面的期刊，并要求每學期學習一本有關教育方面的理論專著，每學期開設一次教育教學講座;五是要求學校每年進行一次學刊用刊理論知識競賽，把理論學習作為“轉變教育思想，更新教育觀念”的重要途徑;六是要求各鄉鎮中心學校每學年舉行一次“三課”(觀摩課、示范課、研究課)教研活動，以充分展示理論聯系實際、學以致用的教研新成果、新水平。

4.變封閉式管理為開放式管理

隨著改革資源觀念的引入，大學校觀念的形成，學校增強了與社會、家庭的互動和學校之間的互動。以往那種注重自上而下的管理系統(校長—>教導處—> 教研組—>年級組—>教師)已經遠遠不能適應新課程下的學校管理。新課程下的學校管理呼喚開放性的管理，呼喚課程資源的開發與利用。課程資源對學生的發展具有獨特的價值，學生、教師和學校都應成為課程資源開發的主體，課程資源的開發也需要全社會的支持和幫助，也就是說，課程不再僅僅是教育圈內的事，而且是全社會的事。為此，我們要求學校加大教學管理的開放性:既重視自上而下的管理，也重視自下而上的管理;既有從內到外的管理(學校向家長)，也有從外到內的管理(如家長參與學校管理);鼓勵學生參與學校教育管理工作;歡迎廣大家長以及社會力量參與學校的教學管理工作。我市還聘請部分省、地、市骨干教師擔任兼職教研員，參與教學管理，深人課堂檢查指導?？傊?，要求教學管理者和被管理者都要以靈活的、動態的、開放的管理模式不斷整合學校、家庭和社會的教育資源，形成教育合力。

5.變重行政管理為重“人本”管理

傳統的管理模式，較多地表現為管制、監控、指示、命令，這在一定程度上束縛了人的個性和創造才能。新課程要求學校管理制度和機構要根據學生和教師發展的需要進行重建，倡導人人都是管理者，也都是決策的執行者。為此，我們要求學校必須樹立以 “三本”為核心的辦學思想，實施人本管理。即:“教育以人為本”——尊重人性人格，發展個性特長，培養全面發展的人才，傾注溫暖的人文情懷;“教師以學生為本”——一切為了學生，為了一切的學生，為了學生的一切;“校長以教師為本”——尊重知識，尊重教師，關心教師，營造民主和諧、人和政通的管理氛圍。以教師為本，就是要求教學管理者必須運用激勵原則，通過目標激勵、領導激勵、情感激勵、榜樣激勵、參與激勵、信仰激勵、物質獎勵等手段以求得教師工作積極性的“最大值”，以求得教師隊伍素質的不斷提高。以學生為本，就是要求教師要把挖掘學生潛力、培養學生創新能力，作為教育教學管理的最終目標。總之，實施人本管理，就是要讓校長、教師、學生及家長形成一個和諧、友善、親切、融洽的教育共同體，形成“學校無小事，事事是教育;教師無小節，處處是楷模”的教育情境。

(作者單位:福建教育學院教育系)