綠色轉型的中國圖景

綠色轉型的歷史使命

目前，中國是世界上能源“最骯臟”的國家之一，能源消費結構極不合理，形成了以骯臟煤炭為主的基本格局，具有巨大的社會負外部性和社會成本。有鑒于此，中國的發展戰略必然要不同于傳統的現代化發展模式，而應采取符合中國國情的非傳統現代化發展模式，其核心思想就是實行低度消耗資源的生產體系，適度消費的生活體系，使經濟持續穩定增長、經濟效益不斷提高的經濟體系，保證社會效益與社會公平的社會體系，不斷創新，充分吸收新技術、新工藝、新方法的應用技術體系，促進與世界市場緊密聯系的、更加開放的國際經濟體系，合理開發利用資源、防止污染、保護生態平衡等。

過去我們講，“不管白貓黑貓，抓住老鼠就是好貓”，就是說經濟增長，人均收入提高，不管采取哪種手段都可以，因此，“貓的顏色”是不重要的。實際上，過去20多年，我們的發展可以稱之為“黑色發展”，形象地講是“黑貓的發展”。它突出表現為高的資本投入，低的產出效率，高的資源消耗，高的污染排放。這無疑激化了人口與資源、發展與環境之間的矛盾。現在，“貓的顏色”是重要的，就是要從“黑貓”變成“綠貓”，就是要從黑色發展向綠色發展轉型。

可以認為，中國的現代化道路是一條創新之路，它將不同于從1750年英國工業革命以來，經濟增長與溫室氣體排放共同增長的傳統發展模式，而是在21世紀創新的，一種經濟增長與溫室氣體排放下降乃至脫鉤的綠色發展模式。

中國氣候政策爭論的焦點

中國面臨在全球減排問題上的“角色悖論”:一方面，中國是世界最大的溫室氣體排放國，對減排負有重大責任，如果沒有中國的參與和行動，發達國家的行動也是不能成功的，世界上任何減排方案都會失敗;另一方面，中國是發展中國家，既不想主動帶頭承擔減排義務，又不想得罪其他發展中國家(特別是印度拒絕任何限制二氧化碳氣體排放的約束性國際公約)，從而堅持不公開承諾減排，反過頭來，強烈要求發達國家必須減排40%。

有的中國學者認為，全球氣候變化是“他們”(指發達國家)的問題，不是“我們”(指發展中國家)的問題。筆者認為，全球氣候變化既是“他們”的問題，也是“我們”的問題，更是中國“自己”的問題。中國既是深受自然災害最大的國家，也是深受空氣污染最嚴重涉及人口最多的國家。

中國氣候政策既包括國內政策，也包括國際政策。在國內政策上，已經在科學發展觀指導下形成高度的政治共識，中國是世界上減排行動做得最好的、執行最有力的國家。但是在國際政策上，卻大為不同，在今年12月即將召開的哥本哈根高峰會議上，發達國家將被強制性減排，發展中國家將非強制性自主減排。大多數中國學者不主張自主減排，不承諾減排，而筆者一直主張自主減排，公開承諾中長期二氧化碳排放總量限制指標，例如2020、2030和2050年分階段目標，并與世界同步。這對中國既是最大的外部壓力和挑戰，又是最大的機遇和外部條件。這將使中國與世界同行，也使中國成為全球減排行動的倡導者、領導者和創新者。

中國在綠色地緣政治中的挑戰與機遇

第一，中國已經是世界上污染排放“超級大國”或第一大國。世界銀行研究表明，美國和中國對全球氣候變化的影響最大。中國早就是世界最大的二氧化硫排放國，從1990年以來，中國是世界上二氧化碳排放量增長最快的國家，約占1990～2004年期間世界新增二氧化碳排放量的41.5%，而美國為19.5%。2006年，中國還成為世界最大的溫室氣體排放國。這是中國崛起對世界造成的最大的負外部性，也是未來全球氣候變化的最大危險，成為世界上“中國威脅論”的重要來源和依據，也造成世界“眾矢之的”的負面影響，是中國在國際上“軟實力”的最大負債。中國不是不需要發展，而是如何發展。無論是中國國情還是世界世情，都決定了21世紀中國的發展必須是“自律”發展、“自我約束”發展、綠色發展，不能“隨心所欲”發展，不能“自由放任”發展，不能繼續黑色發展。

第二，中國一直是世界上深受氣候變化影響的第一大國。中國作為世界第一人口大國和農業生產國家，一直是世界上自然災害影響最大的國家，無論是受災面積還是成災面積規模都是世界最大的，也是成倍增長的;與此同時，中國還是災害造成糧食損失最大的國家，從20世紀50年代起，平均每年直接損失量占糧食總產量的2.1%，上升至2001～2006年期間的7.38%。

近年來，受全球氣候變化影響，我國氣候異常，強暴雨、臺風、高溫干旱和冰凍低溫等極端天氣事件明顯增多，水資源時空分布不均問題更加突出，對經濟社會發展和生態系統的影響增大。

中國是受氣候變化影響最為嚴重的國家，極端天氣氣候事件發生頻率和強度均呈上升趨勢。

從未來的意義上看，中國是哥本哈根高峰會議全球減排行動的最大受益者;反之，該會議的失敗或流產，中國又是最大的受損者。

第三，地球是一個越來越小的地球村，又是一個全球共有的家園。綠色世界需要綠色中國。中國的氣候變化政策及態度對世界是否能夠達成人類共識是舉足輕重的，中國主動做出公開承諾帶頭自主減排，就會促進哥本哈根會議取得“全球共識”，制定“全球行動的方案”，為挽救地球、呵護家園發揮關鍵性的領導作用，成為中共十七屆中央政治局做出重大決策的成功案例，如同中共十五屆中央政治局力排眾議，做出中國加入WTO的重大決策成功案例。

第四，當中國已經成為經濟全球化最大的受益者和推動者，也成為全球共同利益的最大利益相關者時，中國的任何行為，包括經濟快速發展在內，都不能以損害全人類利益為底線，都不能以犧牲人類共同利益為代價，寧可使經濟增長慢一點(即使如此也是世界最快的國家)，寧可犧牲自己的一些眼前利益(即使如此也是最符合自己的長遠利益)。無論從全球利益還是中國利益出發，公開減排既是利他主義，又是利己主義，因為中國十幾億人民是空氣污染的最大受害者。在21世紀全球氣候變化的大環境下，生態安全是最大的國家安全，甚至已經高于其他國家安全，成為國家安全的核心。

第五，無論對全球還是對中國而言，全球氣候變化，可以描述為兩個“前所未有”:一是“前所未有”的發展挑戰，本質上是對傳統的黑色發展模式的最大挑戰;二是“前所未有”的發展機遇，本質上是創新綠色發展模式的最大機遇。

第六，世界減排需要中國(帶頭領導)減排。這是帶頭提供全球公共產品，是成為具有親和力的高明的世界大國的最好機會和長遠投資。當美國已經帶頭減排時，中國對世界減排行動至關重要，可能是第一重要國。為此，中國應當與五大溫室氣體排放國一起帶頭削減溫室氣體，盡管中國人均排放量比發達國家要低得多。事實上，中國已經采取了減排行動，是世界上最嚴格也是執行力最強的國家之一，世界上沒有哪一個發達國家敢提出并做到每5年節能20%、減少主要污染物10%這兩大目標。這就為中國公開承諾、兌現諾言提供了“信譽”和“美譽”。反之，中國也做到了，但又不承諾，反倒成為世界“眾矢之的”，處于被動尷尬境地。

最后，中國是否能夠實現2050年的減排目標，進而實現綠色現代化目標，誠如鄧小平所言，“我們下一代總要比我們(老一代)更聰明”(1978年)，也比我們這一代更有創新能力。現在的領導人只需要公開承諾，就如同“良好的開始是成功的一半”。中國將駛入科學發展、綠色發展的成功之路，中國將成為世界綠色革命的旗幟，為人類做出巨大的綠色貢獻。