貨物貿(mào)易\\服務貿(mào)易與技術貿(mào)易發(fā)展趨向

摘要:通過對世界貨物貿(mào)易、世界服務貿(mào)易和國際技術貿(mào)易這三者的發(fā)展狀況進行對比分析，考察三者在貿(mào)易自由化方面的關系，認為技術貿(mào)易自由化的阻力是技術貿(mào)易、服務貿(mào)易和貨物貿(mào)易中最小的，且發(fā)展最快;服務貿(mào)易自由化的阻力又小于貨物貿(mào)易自由化的阻力，其發(fā)展速度快于貨物貿(mào)易，并據(jù)此提出我國應采取的對策建議。

關鍵詞:貨物貿(mào)易;服務貿(mào)易;技術貿(mào)易;貿(mào)易自由化

中圖分類號:F710 文獻標識碼:A

世界貿(mào)易組織是推進貿(mào)易自由化的最大國際組織，《多邊貨物貿(mào)易協(xié)議》、《服務貿(mào)易總協(xié)定》和《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)議》等及其附件構成 WTO 的三大支柱，這三大貿(mào)易規(guī)則體系分別約束和規(guī)范了所有成員方的貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易和技術貿(mào)易行為。廣義地看技術貿(mào)易屬于服務貿(mào)易范疇，但是由于技術進步對經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，技術貿(mào)易在國際貿(mào)易中也就有了它特殊的地位。烏拉圭回合貿(mào)易談判專門締結了一個很大程度上促進技術貿(mào)易的“與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)議”，《中國商務指南》也特別指出技術貿(mào)易、服務貿(mào)易和商品貿(mào)易一起構成中國對外貿(mào)易的3種形式。

近年來技術貿(mào)易、服務貿(mào)易和貨物貿(mào)易均得到了飛速發(fā)展，經(jīng)濟學界、各國際組織及各國政府為三者的貿(mào)易自由化做出了較大努力，三者之間的關系，尤其是三者間貿(mào)易自由化的關系已經(jīng)成為新的研究對象。本文擬對技術貿(mào)易、服務貿(mào)易和貨物貿(mào)易自由化的發(fā)展狀況進行對比分析，考察三者在貿(mào)易自由化方面的關系，以及根據(jù)中國的具體情況提出政策建議。

一、技術貿(mào)易、服務貿(mào)易、貨物貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

1.世界貨物貿(mào)易自由化現(xiàn)狀。世界貨物貿(mào)易出口額1980年為2萬億美元，1990年為3.5萬億美元，到2005年突破10萬億美元，2008年已經(jīng)達到15.78萬億，1980至2008年共增長了近7倍。盡管服務貿(mào)易迅速發(fā)展是世界經(jīng)濟領域的重要趨勢，但貨物貿(mào)易至今仍主導著世界貿(mào)易，2008年世界貨物貿(mào)易出口額是服務貿(mào)易出口額的4.23倍。據(jù)世貿(mào)組織研究報告，2009年世界貿(mào)易額預計下降9%，為二戰(zhàn)后最大降幅。但隨著本次國際金融危機的陰影逐漸消失，以及新產(chǎn)品新技術的不斷開發(fā)，從長期看，貨物貿(mào)易總額仍將增長。

貨物貿(mào)易在資本主義制度形成之前就早已經(jīng)存在，但其自由化之路比較曲折。關貿(mào)總協(xié)定在近50年的多邊談判后，最終形成了以《1994年關稅與貿(mào)易總協(xié)定》(簡稱《GATT1994》)為核心、由其他12項與貨物貿(mào)易相關的配套協(xié)議構成的多邊貨物貿(mào)易規(guī)則體系。在1995年后，GATT成為新的WTO協(xié)議的一部分。這一體系涉及到WTO框架內(nèi)除了服務貿(mào)易以知識產(chǎn)權之外的所有其它貨物貿(mào)易領域，是迄今為止最龐大、最全面、最系統(tǒng)的一套貨物貿(mào)易多邊規(guī)則，不僅它約束和規(guī)范了所有成員方的貨物貿(mào)易行為，并推動著世界貨物貿(mào)易自由化的進程。

傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易壁壘主要是為了防止外國貨物的進口對本國產(chǎn)業(yè)造成沖擊，保護本國的生產(chǎn)和就業(yè)。這主要是基于經(jīng)濟利益的貿(mào)易保護，在可以預見的將來，它都可能對世界貿(mào)易產(chǎn)生重要影響。近年來產(chǎn)生的新貿(mào)易壁壘，包括技術壁壘、綠色壁壘和社會壁壘等新型非關稅壁壘，它們更多地著眼于商業(yè)利益以外的東西，主要考慮商品對于人類健康、安全以及環(huán)境的影響，體現(xiàn)的是社會利益和環(huán)境利益。隨著新貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)和發(fā)展，貿(mào)易壁壘正在發(fā)生結構性變化。傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘逐漸走向分化，其中的關稅、配額和許可證等貿(mào)易壁壘逐漸弱化，而反傾銷等傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘則在相當長的時間內(nèi)繼續(xù)存在并有升級強化的趨勢。以技術壁壘為核心的新貿(mào)易壁壘將長期存在并不斷發(fā)展，將逐漸取代傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘成為國際貿(mào)易壁壘中的主體。不過主流經(jīng)濟學家和以WTO為首的各個國際貿(mào)易組織長期以推行貿(mào)易自由化為己任，因此可以預期自由貿(mào)易仍將是長期趨勢。

世貿(mào)組織近年來對傳統(tǒng)的貨物關稅壁壘實施了更加嚴厲的限制措施，許多國家尤其是在國際貿(mào)易中占主導地位的發(fā)達國家，紛紛采用各種新的貿(mào)易保護主義措施，主要做法是濫用世貿(mào)組織關于反傾銷、反補貼規(guī)定，設立環(huán)境壁壘和技術壁壘，使得國際貨物貿(mào)易的壁壘不斷翻新，這也使得貿(mào)易摩擦也越演越烈。根據(jù)世界貿(mào)易組織公布的歷年統(tǒng)計數(shù)字，1995年至2008年，全球共發(fā)起反傾銷調(diào)查3 570起，綜合來看印度、美國、歐盟是WTO中提起反傾銷訴訟最多的三個成員。反傾銷是主要經(jīng)濟體特別是發(fā)達國家最常用的貿(mào)易保護工具，但值得一提的是發(fā)展中國家也逐漸懂得利用反傾銷來保護本國的某些行業(yè)免受外國產(chǎn)品低價傾銷的不正當競爭，如印度、中國等。1995年至2008年，全球共發(fā)起反補貼調(diào)查216起。1995年至2008年，WTO成員發(fā)起的保障措施為182起，保障措施成為發(fā)展中國家常用的貿(mào)易保護工具。1995年至2007年底，世貿(mào)組織爭端解決機制共計受理369個案件，遠遠超過關貿(mào)總協(xié)定時期的總和;發(fā)布了142個專家組報告、84個上訴機構報告和30 000余頁的裁決報告。其中大約45%的案件由歐、美發(fā)起。[1]總的來看，近年來全球貿(mào)易救濟立案趨于緩和，但2008年以來又有所回升，隨著由于金融危機的來襲，貨物貿(mào)易摩擦有加劇之勢。

2. 世界服務貿(mào)易自由化現(xiàn)狀。推行服務貿(mào)易的自由化，可以追溯到20世紀50年代，歐洲經(jīng)合組織在成員國間推行并完善《無形貿(mào)易自由化法案》。20世紀后半期，由于產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，在以美國為首的發(fā)達國家國民經(jīng)濟中，服務產(chǎn)業(yè)地位日顯重要，其產(chǎn)值遠高于其它產(chǎn)業(yè)。20世紀70年代以來，美國貨物貿(mào)易逆差越來越大，而服務貿(mào)易情況卻相反，美國的服務貿(mào)易對于經(jīng)濟增長和國際收支平衡的作用也日漸重要。因此，美國政府希望國際服務貿(mào)易也有一個類似GATT的多邊協(xié)定，推行國際服務貿(mào)易自由化，以保證和擴大由服務貿(mào)易帶來的經(jīng)濟利益。其他發(fā)達國家，特別是歐共體國家的服務產(chǎn)業(yè)也有相當高的發(fā)展水平，因此也積極響應并開展談判。各方經(jīng)過8年艱苦談判以及妥協(xié)和讓步，于1994年達成了共分3個部分、29個條款和8個附件的《服務貿(mào)易總協(xié)定》(簡稱GATS)，1997年WTO又相繼達成《全球基礎電信協(xié)定》、《信息技術協(xié)定》和《開放全球金融服務市場協(xié)定》三項協(xié)議，為服務貿(mào)易自由化的發(fā)展打下了良好基礎。

隨著各國服務業(yè)的不斷發(fā)展，服務貿(mào)易在國際貿(mào)易當中的地位不斷上升。服務貿(mào)易出口額1980年為3 650億美元，1990年為0.95萬億美元，到2000年達到近1.5萬億美元，2008年已經(jīng)達到3.73萬億，1980至2008年共增長了超過10倍，大于同期貨物貿(mào)易的增長不足7倍，服務貿(mào)易出口平均增速大于貨物貿(mào)易平均增速。在此次國際金融危機影響下，隨著全球FDI的下降，預計服務貿(mào)易也將有所下降。但隨著未來世界經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)在越來越多的國家經(jīng)濟結構中將占據(jù)主導地位。因此可以預期，未來服務貿(mào)易出口仍將快速發(fā)展，而且隨著世界經(jīng)濟結構的持續(xù)調(diào)整，在一定時期內(nèi)，服務貿(mào)易平均增速都將大于貨物貿(mào)易平均增速。

隨著知識經(jīng)濟的興起，20世紀80年代以來的新興服務行業(yè)不斷出現(xiàn)，服務品種不斷增加，世界服務貿(mào)易的內(nèi)容日趨擴大，部門結構發(fā)生了深刻的變化，逐漸由傳統(tǒng)的以自然資源和勞動密集型為基礎的服務貿(mào)易(運輸、旅游)轉向知識、技術密集型或資本密集型的現(xiàn)代服務貿(mào)易(信息、電訊、金融、保險等)[1]。在世界服務貿(mào)易出口構成中，1980年運輸服務貿(mào)易占36.8%，旅游服務貿(mào)易占28.4%，其他服務貿(mào)易①占34.8%。到2008年，運輸服務貿(mào)易占比下降到23.6%，旅游服務貿(mào)易下降到25.2%，而其他服務所占的比重則上升到51.2%，上升了16.4%。在知識經(jīng)濟時代，隨著新的科技、信息浪潮的推動，其他服務的增長速度遠超過在服務貿(mào)易中一直占比重較大的運輸和旅游等傳統(tǒng)服務貿(mào)易部門。可以預見，隨著知識經(jīng)濟的進一步發(fā)展，服務創(chuàng)新活動將更趨活躍，服務產(chǎn)品的資本、技術和知識密集程度將進一步提高，服務貿(mào)易結構向知識、技術密集化方向發(fā)展的趨勢將進一步確立。

許多服務業(yè)部門，如通訊、電力、金融、交通運輸?shù)葘儆谝粐?jīng)濟的關鍵部門，為了保證一國經(jīng)濟的獨立性，并保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或就業(yè)等，一些國家政府將考慮實施貿(mào)易壁壘。另外，從政治、文化上的考慮，教育、新聞、娛樂、影視、音像制品等服務部門屬于意識形態(tài)領域，任何國家的政府都希望保持本國在政治、文化上的相對獨立性，反對外國文化的大量入侵，因此可能對這些部門進行貿(mào)易保護。由于跨國商業(yè)存在是在服務貿(mào)易的進口國國內(nèi)進行經(jīng)濟活動，聘請的員工多為本國人，它一定程度上有助于進口國經(jīng)濟的發(fā)展和就業(yè)的增加;境外消費主要包括國際旅游等，在服務貿(mào)易中所占比重一般在1/3左右，由于旅游市場的開放一般都是對等的，即互相開放市場，互利互惠，境外消費通常能拉動貿(mào)易各國的餐飲、旅游等行業(yè)，因而一般都對經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)有利。因此服務貿(mào)易自由化也具有重要的積極意義。另外，由于發(fā)達國家服務業(yè)比較發(fā)達，在服務貿(mào)易出口中居于主導地位，為了掃清存在于服務貿(mào)易的壁壘，便利其打開世界服務市場，發(fā)達國家多倡導開放服務業(yè)領域，以及實行服務貿(mào)易自由化。總體上看，服務貿(mào)易自由化的動力強于貨物貿(mào)易。

服務貿(mào)易壁壘主要包括資本移動的壁壘、自然人移動的壁壘、服務產(chǎn)品移動的壁壘、信息移動的壁壘、經(jīng)營的限制等，與商品貿(mào)易相似，服務貿(mào)易壁壘也大體劃分為關稅與非關稅壁壘兩大類，但鑒于服務貿(mào)易不易征收關稅的特殊性，各國紛紛采取隱蔽的非關稅壁壘措施保護本國的服務業(yè)，因此非關稅壁壘在服務貿(mào)易中占有更重要的位置。如政府通過制定不利于外國競爭者的標準制度對外國服務提供者的進入和在境內(nèi)從事服務活動設置障礙;政府在安排服務支出時，優(yōu)先考慮支持本國企業(yè);政府對本國服務貿(mào)易出口實行隱蔽性的補貼、減免稅等，以使得本國服務業(yè)在國內(nèi)及國際服務市場競爭中處于有利的地位。與貨物貿(mào)易不同的是，發(fā)達國家或地區(qū)在服務貿(mào)易上的優(yōu)勢更加明顯，為了掃清存在于服務貿(mào)易的壁壘，便利其打開世界服務市場，它們率先削減了本國服務貿(mào)易壁壘。目前，歐美在通訊、金融、交通運輸、教育、娛樂等等方面都持較為開放的政策。發(fā)達國家對GATS的總體承諾水平較高，對全部149種具體服務活動的承諾百分比高達64%[2]，但是發(fā)達國家在自然人移動方面設置了較高限制。發(fā)展中國家隨著經(jīng)濟的發(fā)展，希望更多的融入世界，總體趨勢也是逐漸開放服務業(yè)。應該說服務貿(mào)易的開展晚于貨物貿(mào)易，但是服務貿(mào)易自由化的速度要高于貨物貿(mào)易。

3.國際技術貿(mào)易自由化現(xiàn)狀。知識產(chǎn)權保護為國際技術貿(mào)易自由化提供了保障，國際社會的知識產(chǎn)權保護首先從工業(yè)產(chǎn)權開始。1883年，《保護工業(yè)產(chǎn)權巴黎公約》(巴黎公約)拉開了在世界范圍對知識產(chǎn)權給予法律保護的序幕，之后相繼簽訂一系列有關知識產(chǎn)權的協(xié)議，包括《商標國際注冊馬德里協(xié)定》、《工業(yè)品外觀設計國際保護海牙協(xié)定》、《專利合作條約》、《世界版權公約》等等。1974年，聯(lián)合國成立了世界知識產(chǎn)權組織(WIPO)，但是知識產(chǎn)權的國際糾紛案件仍頻頻發(fā)生，且久拖不決，這促成了WTO《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權包括對冒牌貨貿(mào)易的協(xié)議》(TRIPs)的產(chǎn)生。知識產(chǎn)權制度通過保護智力成果權人的權益，調(diào)整技術貿(mào)易中供方和受方之間的利益關系，從而保護和促進國際技術市場、信息市場和科技人才市場的公平、有序競爭。當今世界經(jīng)濟競爭日益國際化，知識產(chǎn)權成為國際貿(mào)易的熱點，國際技術貿(mào)易較之一般商品貿(mào)易在國際經(jīng)濟交往中所占比例將越來越大。

技術貿(mào)易是以技術作為交易對象的買賣，技術買賣又是以技術轉讓作為前提。這種轉讓在市場經(jīng)濟條件下是新技術得以擴散的一條重要途徑，也是各國政府大力提倡與支持的，尤其是對于很多發(fā)展中國家，技術引進已經(jīng)成為國家的重要戰(zhàn)略，為推動技術進步，促進技貿(mào)活動的開展，制定了一系列的優(yōu)惠政策。由于發(fā)達國家常常擁有絕對的技術優(yōu)勢，為獲取更多利益通常都鼓勵技術貿(mào)易的開展，一些技術先進的國家通過技術貿(mào)易獲得了更大經(jīng)濟利益。目前，美國是世界上最大的技術出口國，超過1/3的外匯收入來自于知識產(chǎn)權的轉讓。[3]技術貿(mào)易常常附著于貨物貿(mào)易和其他服務貿(mào)易，比較難于統(tǒng)計。一般認為世界范圍內(nèi)真正的技術貿(mào)易始于19世紀末，并在二戰(zhàn)后獲得了持續(xù)迅猛發(fā)展。從已有的文獻看，1955年國際技術貿(mào)易額僅為5-6億美元，20世紀60年代初超過20億美元，1975年達到110億美元，1985年全球國際技術貿(mào)易總額為500億美元，1990年為1 200億美元，1995年達到2 600億美元，到2000年則激增至5 000億美元，2002年國際技術貿(mào)易額已達近萬億美元，平均不足5年翻一番，其速度不僅大大快于貨物貿(mào)易，而且也快于一般的服務貿(mào)易[3-4]。國際技術貿(mào)易的快速增長使其在整個世界經(jīng)濟增長和國際貿(mào)易中的地位不斷提升，國際技術貿(mào)易額在國際貿(mào)易總額和國際服務貿(mào)易總額中的比重也持續(xù)增加。

在國際知識產(chǎn)權保護下，技術貿(mào)易、特別是高新技術貿(mào)易可以顯著延長出口國技術的生命周期，增加出口國的外匯收入并促進經(jīng)濟發(fā)展。技術貿(mào)易也能明顯促進進口國的技術進步，縮短進口國技術進步的時間，并且減少進口國在技術上的研發(fā)費用，從而也有利于進口國的經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)。隨著發(fā)展中國家對技術的需求越來越多，同時發(fā)達國家之間的尖端技術競爭也愈加激烈，為了實現(xiàn)本國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)達國家對技術出口的限制也逐漸放寬。特別是進入知識經(jīng)濟時代，技術呈現(xiàn)信息化與自由化的趨勢，這不僅為人們提供了更多的獲取技術的手段，也改變了各國有關國際技術貿(mào)易的傳統(tǒng)觀念。發(fā)達國家紛紛調(diào)整本國高新技術出口的管理政策，逐漸放寬了技術出口的限制政策。

技術貿(mào)易保護主要來自進口國對環(huán)境的保護，以及防止技術上不具先進性和適用性、經(jīng)濟上不具效益性和合理性，或者法律上不具可行性的技術引進;出口國的技術貿(mào)易保護，主要是由于對技術本身的保護，一些國家也以威脅國家經(jīng)濟安全和軍事安全為由，禁止尖端技術的輸出，但這背后應該說或多或少還存在其它一些非經(jīng)濟的因素，如政治和社會意識形態(tài)分歧等。在一定時期內(nèi)，以環(huán)境保護為名義的貿(mào)易壁壘還會持續(xù)，但是從長期看，由于世界范圍內(nèi)的技術進步與技術傳播越來越快，可以預見世界各國環(huán)保技術將逐漸趨于成熟，環(huán)境因素對技術貿(mào)易的阻力將可能趨于減小。出口國對技術的保護與進口國對知識產(chǎn)權的保護密切相關，如果知識產(chǎn)權保護不力，則出口國技術保護的動機就會很強，反之則出口國更愿意出口技術。總體而言，目前全球的知識產(chǎn)權保護力度正在逐漸加強。國際社會的政治和社會意識形態(tài)沖突在一定時期內(nèi)都是不可避免的，但是全球技術貿(mào)易超過8成是在發(fā)達國家間進行的[5]，其存在政治分歧或政治沖突的可能性或程度相對較小，并且近年來國際社會越來越體現(xiàn)出求同存異，政治和社會意識形態(tài)沖突遠小于冷戰(zhàn)期間前，經(jīng)濟利益的需要越來越成為國際交往的最主要目的，隨著世界經(jīng)濟一體化的深入發(fā)展，政治和社會意識形態(tài)分歧對技術貿(mào)易的阻力也將會趨于減小。

目前，有關國際技術貿(mào)易摩擦方面的統(tǒng)計還較少，但許多國家已頒布了關于旨在保護環(huán)境的技術引進法律法規(guī)，《中華人民共和國技術引進合同管理條例》中就明確規(guī)定了引進的技術必須先進適用，并且應有利于環(huán)境保護。另外，出于技術保護或政治和社會意識形態(tài)沖突而終止的國際技術貿(mào)易也為數(shù)不少。例如美國限制向中國出口所謂“敏感技術”，2004年美國強制以色列停止對中國出口無人駕駛飛機;近年來日本強烈要求阻止歐解除對華武器禁運，等等。

總的來看，技術貿(mào)易發(fā)展最快，其增長速度超過了服務貿(mào)易和貨物貿(mào)易的增速，而服務貿(mào)易的平均發(fā)展速度又超過了貨物貿(mào)易，技術貿(mào)易、服務貿(mào)易和貨物貿(mào)易的貿(mào)易自由化得到一定的發(fā)展。技術貿(mào)易自由化的阻力是技術貿(mào)易、服務貿(mào)易和貨物貿(mào)易三者中最小的，其中服務貿(mào)易自由化的阻力又小于貨物貿(mào)易自由化的阻力，這也從一個方面解釋了上述的三種貿(mào)易方式不同發(fā)展速度的原因。

二、中國三大貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀分析

1980年中國貨物貿(mào)易進出口額為381.4億美元，其中出口貿(mào)易額只有181.2億美元;2000年貨物貿(mào)易進出口額為4 743億美元，其中出口額為2 492億美元;2008年貨物貿(mào)易進出口額為25 633億美元，其中出口額已達到14 307億美元。由于金融危機的影響，2009年貨物貿(mào)易進出口額降至22 073億美元，其中出口額為12 016億美元，但已經(jīng)超過德國成為世界第一出口大國。由于產(chǎn)品結構和增長方式等問題，中國貨物貿(mào)易粗放型的增長也伴隨了大量的貿(mào)易摩擦，而貿(mào)易摩擦使得中國出口利潤空間進一步壓縮。

近年來，中國出口商品接連遭遇來自歐美各國的反傾銷訴訟:輪胎、油井管、家具、皮鞋、彩電甚至制藥行業(yè)。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計，2008年中國遭遇反傾銷調(diào)查73起、反補貼調(diào)查10起，分別占全球案件總數(shù)的35%和71%，中國已連續(xù)14年成為遭遇反傾銷最多的成員，連續(xù)3年成為遭遇反補貼調(diào)查最多的成員。在全球2009年發(fā)生的130多起貿(mào)易制裁案中，中國被起訴的反傾銷案數(shù)量仍為全球之首。這種長期依賴貨物貿(mào)易的貿(mào)易格局對我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展極為不利。

改革開放后，中國服務貿(mào)易逐漸發(fā)展起來。服務貿(mào)易進出口總額從1982年的43.4億美元增長到2008年的3 044.5億美元， 26年間共增長了近70倍，居世界位次由第34位上升至第5位，年均增速比世界同期高約9個百分點，也略高于同期國內(nèi)貨物貿(mào)易增速。服務貿(mào)易占我國全部對外貿(mào)易總額的比重由9.4%上升到10.6%，服務貿(mào)易占世界服務貿(mào)易總額的比重由0.6%提高到4.2%。其中，服務貿(mào)易出口由1982年的25億美元增加到1 465億美元，居世界第5位。中國服務貿(mào)易從1995年開始出現(xiàn)持續(xù)逆差，至2008年達到最高峰，逆差超過115億美元，這不利于中國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。中國目前正處于服務業(yè)逐漸開放的時期，大力發(fā)展服務業(yè)成為當務之急。

中國技術出口以成套設備和高新技術產(chǎn)品即“硬技術”為主，這其中又以通信和計算機產(chǎn)品為主，這些“硬技術”產(chǎn)品中中國擁有自主知識產(chǎn)權的比重低，我國具有自主知識產(chǎn)權和自主品牌的高新技術產(chǎn)品出口額占高新技術產(chǎn)品出口總額的比重僅約10%;“硬技術”出口中外資或代工生產(chǎn)的比重大，2005年三資企業(yè)的進出口額占全國進出口額比重分別達到88.0%和79.9%;技術出口中“軟技術”比例極低，技術出口中硬件技術出口占了97%，而技術服務和技術許可等軟件技術出口僅占3%左右。嚴格意義上講，中國主要還是處在技術引進階段。

中國技術引進始于20世紀50年代，但一直發(fā)展緩慢。改革開放前，中國累計簽訂技術引進合同僅845項，合同金額僅119.7億美元。改革開放后，技術引進迅速開展，1979年至2008年，中國累計已簽訂技術引進合同112 541項，合同金額約3 000億美元，合同金額是改革開放前30年的25倍，但這一增速顯然低于服務貿(mào)易和貨物貿(mào)易的增速。近年來中國技術引進質(zhì)量逐年提高，由建國初期至改革開放前的引進以成套設備和關鍵設備為主，轉為目前的以專利和專有技術引進為主。2008年，中國技術進口總額達到了271.3億美元，其中專利和專有技術引進占比達53.1%，成套設備和關鍵設備進口僅占7.8%。但值得注意的是技術引進中外資企業(yè)技術引進的比重在增大，2001年我國技術引進合同金額的30%是在跨國公司內(nèi)部進行的，到2009年1-5月份，外資企業(yè)技術引進合同金額已占全國技術引進總額的比重達63.6%。

三、政策建議

從我國貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易和技術貿(mào)易發(fā)展的實際情況和對比來看，貿(mào)易結構和增長方式需要得到調(diào)整。總體而言，中國應切實調(diào)整貨物貿(mào)易，大力發(fā)展國際阻力較小的服務貿(mào)易，使之與貨物貿(mào)易相適應;對于發(fā)展相對滯后且國際阻力最小的技術貿(mào)易，則應從國家全面發(fā)展的戰(zhàn)略高度，適當超前發(fā)展。

第一，貨物貿(mào)易發(fā)展困難重重，利潤率低下，需要繼續(xù)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構與產(chǎn)品結構，加大技術創(chuàng)新與體制創(chuàng)新，并利用技術進口和服務貿(mào)易進口增強制造業(yè)水平，增強貨物貿(mào)易競爭力。

第二，服務貿(mào)易要扭轉目前持續(xù)逆差的不利局面，需要逐漸開放服務業(yè)，保持服務業(yè)領域的適度競爭，并推進消費需求結構升級，提高服務消費比重，大力發(fā)展服務外包，推動技術、服務和制度創(chuàng)新，另外還需改善勞動力要素的質(zhì)量和供給。

第三，技術貿(mào)易發(fā)展相對滯后，尤其是“軟技術”進出口在我國對外貿(mào)易中的比重較小，但由于其重要地位，因而還需大力發(fā)展，并可適當超前發(fā)展，可以通過市場換技術和政府公關等特殊形式進一步提高對“軟技術”和高新尖端技術的引進(需要注意的是，技術引進的主體仍應是企業(yè))，并強化技術引進風險防范機制，以及對知識產(chǎn)權的保護;另外，更重要的是切實鼓勵國內(nèi)院校和企業(yè)自主創(chuàng)新，增強國家創(chuàng)新能力，逐漸擴大“軟技術”出口，而不是出口僅僅賺取微薄加工費的不具有自主知識產(chǎn)權的“硬技術”產(chǎn)品。

注釋:

① 所謂的其他服務，包括電訊服務、建筑服務、金融服務、保險服務、信息服務、專利和許可、其他商業(yè)服務和文化娛樂服務等項目。

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(責任編輯:關立新)