農(nóng)民工投資培訓(xùn)決策問(wèn)題研究

摘要:利用實(shí)際調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)投資決策問(wèn)題進(jìn)行研究。研究結(jié)果表明:農(nóng)民工是否投資于培訓(xùn)取決于培訓(xùn)后的期望收益，這種期望收益要受到閑暇時(shí)間、培訓(xùn)信息、可支配收入、受教育程度、勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)技能的需求狀況等方面的綜合影響;在勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)技術(shù)性勞動(dòng)力的需求旺盛且供給短缺的背景下，農(nóng)民工投資培訓(xùn)的動(dòng)力仍不足，根本原因在于超長(zhǎng)的工作時(shí)間、匱乏的培訓(xùn)信息以及偏低的收入抑制了農(nóng)民工的培訓(xùn)投資需求。由于制約農(nóng)民工投資培訓(xùn)的因素中有諸多屬于制度層面的問(wèn)題，因此，需要政府介入，運(yùn)用公共資源，通過(guò)增加財(cái)政投入、加強(qiáng)公共服務(wù)等舉措提高農(nóng)民工投資培訓(xùn)的能力，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。

關(guān)鍵詞:農(nóng)民工;培訓(xùn);投資;決策

中圖分類號(hào):F241.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

農(nóng)民工是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的特殊概念，是指戶籍身份還是農(nóng)民、有承包土地，但主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、以工資為主要收入來(lái)源的人員[1]。根據(jù)第五次人口普查資料，農(nóng)民工在第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占58%，在第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占52%，在加工制造業(yè)從業(yè)人員中占68%，在建筑業(yè)從業(yè)人員中占80%。這一結(jié)果表明農(nóng)民工已經(jīng)并將進(jìn)一步成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。然而，農(nóng)民工雖然數(shù)量龐大，受教育程度和技能水平卻普遍不高，這種狀況不僅僅影響到其自身就業(yè)的穩(wěn)定性，還直接關(guān)系到我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。因此，通過(guò)教育、培訓(xùn)全面提高農(nóng)民工的素質(zhì)、優(yōu)化勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

近年來(lái)，中央政府及各級(jí)地方政府均十分重視與支持農(nóng)民工培訓(xùn)工作的開(kāi)展，并在實(shí)踐中取得了不少成效。但是，龐大的農(nóng)民工數(shù)量決定了完全依靠政府解決其培訓(xùn)問(wèn)題是不現(xiàn)實(shí)的，因此，必須調(diào)動(dòng)個(gè)人參與培訓(xùn)的積極性。

按照經(jīng)典的人力資本理論，培訓(xùn)是人力資本投資的一種重要形式，對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，它能改變年齡-收入曲線的形狀，使其變得傾斜和更凹，即通過(guò)減少投資期間的收入并增加以后的收入而獲得投資收益。因此，個(gè)人具有投資培訓(xùn)的動(dòng)力。那么，對(duì)于農(nóng)民工這一在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程中涌現(xiàn)出來(lái)的特殊社會(huì)群體來(lái)說(shuō)，是否具有投資培訓(xùn)的動(dòng)力?其如何做出培訓(xùn)投資決策?弄清這些問(wèn)題對(duì)于制定有針對(duì)性的政策十分重要。因此，本文將運(yùn)用人力資本理論，利用實(shí)際調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)投資決策予以分析，進(jìn)而得出一些有益的研究結(jié)論。

一、培訓(xùn)投資決策的一般理論

人力資本理論認(rèn)為，人們要不要進(jìn)行人力資本投資及投資量的多少是由這種投資的收益率決定的。人力資本投資的形式有多種，培訓(xùn)是其中之一。

一項(xiàng)投資活動(dòng)的成本和收益會(huì)分布于一系列時(shí)期，其貨幣成本可分為兩大類:第一類是直接支出，如學(xué)費(fèi)、書費(fèi)、材料費(fèi)等;第二類是機(jī)會(huì)成本，它涉及較低的生產(chǎn)率和收入。其經(jīng)濟(jì)報(bào)酬表現(xiàn)為生產(chǎn)率和收入的提高。

如果決策者在考慮到成本和收益的時(shí)間差異之后，得出收益超過(guò)成本的結(jié)論，則通常會(huì)增加培訓(xùn)。這種投資屬于增量性質(zhì)。假定非貨幣成本和收益是不顯著的，這樣個(gè)人進(jìn)行投資的條件是:

式(1)中，W(0)是培訓(xùn)期間每個(gè)時(shí)期的工資;W(M)是沒(méi)有培訓(xùn)的工資水平;W(T)是培訓(xùn)后的工資水平;K是個(gè)人承擔(dān)的每個(gè)時(shí)期的直接成本;i是貼現(xiàn)率;t是預(yù)期出現(xiàn)既定成本或收益的特點(diǎn)時(shí)點(diǎn)。培訓(xùn)時(shí)期是τ1-τ0，發(fā)生收益的時(shí)期是τ2-τ1。不等式1所說(shuō)明的情況是，為了使個(gè)人進(jìn)行投資，未來(lái)收益流的貼現(xiàn)值(圖1中得到適當(dāng)貼現(xiàn)的gcef)必須大于成本流的類似貼現(xiàn)值(圖1中得到適當(dāng)貼現(xiàn)的abcd，abcd所表示的是個(gè)人放棄的收入與教育的直接支出之和)。也就是說(shuō)，這種投資的凈現(xiàn)值必須大于零。如果在貼現(xiàn)率為i時(shí)，該不等式變?yōu)榈仁剑瑒t該決策的接受者對(duì)于這種投資不感興趣。

然后將r與利率i進(jìn)行比較。利率i所表示的是，如果個(gè)人將同樣數(shù)量的資源投入其他可以選擇的最佳用途所獲得的收益率。如果r>i，則投資是有利可圖的;如果r

圖2可以反映出培訓(xùn)投資與工資之間相互作用的動(dòng)態(tài)性質(zhì)。時(shí)期0表示強(qiáng)制教育的結(jié)束時(shí)間，水平線W0表示在這個(gè)時(shí)期，沒(méi)有對(duì)培訓(xùn)的進(jìn)一步投資情況下的預(yù)期收入流。在這個(gè)時(shí)點(diǎn)，個(gè)人可能認(rèn)為abb′a′規(guī)模的投資比任何其他選擇更為有利。這種投資使現(xiàn)實(shí)收入降低到Y(jié)0，但是從時(shí)期1開(kāi)始，使未來(lái)收入提高到W1。但是，由cdd′c′表示的第二次投資使時(shí)期1的可測(cè)收入由W1降到Y(jié)1，同時(shí)又把從時(shí)期2開(kāi)始的潛在收入提高到W2的水平。曲線abcd……表示的是現(xiàn)實(shí)收入流。

由上述說(shuō)明可知，現(xiàn)實(shí)生活中看到的收入流反映的是和培訓(xùn)投資的聯(lián)合效應(yīng)。在任何時(shí)點(diǎn)，觀測(cè)到的收入水平都因過(guò)去的投資所提高，但是又為當(dāng)前的投資活動(dòng)規(guī)模所降低。一般說(shuō)來(lái)，大多數(shù)投資活動(dòng)發(fā)生在個(gè)人職業(yè)生涯的早期，并在此后的年份中獲得收益[2]。

二、農(nóng)民工的培訓(xùn)投資決策:理論模型

農(nóng)民工在ξ1階段進(jìn)行技能培訓(xùn)，此時(shí)的技能水平為t1，工資水平為W(t1);在ξ2階段結(jié)束培訓(xùn)，此時(shí)技能水平為t2，工資水平為W(t2)。k1是個(gè)人承擔(dān)的直接培訓(xùn)成本，主要指培訓(xùn)費(fèi)。k2是培訓(xùn)后為獲得職業(yè)資格證書而花費(fèi)的職業(yè)技能鑒定費(fèi)。這里假設(shè)農(nóng)民工在工作后的閑暇時(shí)間參加培訓(xùn)，所以可以不考慮機(jī)會(huì)成本;在ξ3階段退出勞動(dòng)力市場(chǎng)。

這樣，農(nóng)民工進(jìn)行技能培訓(xùn)的條件是:

式中R是培訓(xùn)投資的收益，C是培訓(xùn)投資成本。這里唯一的變量就是技能提升后的工資水平W(t2)，也就是說(shuō)培訓(xùn)投資后的收益情況取決于W(t2)。要想獲得W(t2)，首先必須能夠獲得培訓(xùn)機(jī)會(huì)，然后在此前提下能夠通過(guò)職業(yè)技能鑒定并在勞動(dòng)力市場(chǎng)上得到回報(bào)。

設(shè)A為事件“能夠獲得培訓(xùn)機(jī)會(huì)”，B為事件“參加過(guò)培訓(xùn)后，能夠通過(guò)技能鑒定”，C為事件“獲得職業(yè)資格證書后可以在勞動(dòng)力市場(chǎng)上得到回報(bào)”。A、B、C均服從(0，1)分布，P(A)、P(B)、P(C)分別是其概率，則培訓(xùn)投資的期望收益為:

ER=P(A)#8226;P(B)#8226;P(C)#8226;W(t2)(5)

勞動(dòng)力是否能夠獲得培訓(xùn)機(jī)會(huì)取決于是否有閑暇時(shí)間參加培訓(xùn)，是否可以獲得培訓(xùn)資源，以及是否能夠支付得起培訓(xùn)費(fèi)用和技能鑒定費(fèi)用。假設(shè)D為事件“有閑暇時(shí)間參加培訓(xùn)”，E為事件“可以獲得培訓(xùn)資源”，F(xiàn)為事件“能夠支付得起培訓(xùn)費(fèi)用和技能鑒定費(fèi)用”，D、E、F為相互獨(dú)立事件且均服從(0，1)分布，P(D)、P(E)、P(F)分別為其概率，則:

P(A)=P(DEF)

=P(D)#8226;P(E)#8226;P(F)(6)

把式(6)代入式(5)，可得:

ER=P(D)#8226;P(E)#8226;P(F)#8226;P(B)#8226;P(C)#8226;W(t2)(7)

“有閑暇時(shí)間參加培訓(xùn)”的概率P(D)要受到其每天工作小時(shí)數(shù)T的影響，可以表示為:

P(D)=f1(T)(8)

設(shè)f1(T)一階可導(dǎo)。對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，每天可支配的時(shí)間是固定的，最長(zhǎng)為24小時(shí)。那么，勞動(dòng)力的工作時(shí)間越長(zhǎng)，則有閑暇時(shí)間參加培訓(xùn)的概率越小。因此，f1(T)是的減函數(shù)，即:

f1/T<0。

勞動(dòng)力是否可以獲得培訓(xùn)資源的概率P(E)取決于掌握培訓(xùn)信息N的多少，可以表示為:

P(E)=f2(N)(9)

設(shè)f2(N)一階可導(dǎo)。一般來(lái)說(shuō)，只有掌握了相關(guān)的培訓(xùn)信息，才能知道到哪里參加培訓(xùn)，如何參加培訓(xùn)。因此，f2(N)是N的增函數(shù)，即f2/N>0。

當(dāng)勞動(dòng)力獲得培訓(xùn)資源后，面臨的首先問(wèn)題為是否存在資金約束，只有能夠付得起培訓(xùn)費(fèi)和技能鑒定費(fèi)，才能夠真正參加培訓(xùn)。因此，“能夠支付得起培訓(xùn)費(fèi)用和技能鑒定費(fèi)用”的概率P(F)是農(nóng)村勞動(dòng)力的可支配收入Y的函數(shù)，表示為:

P(F)=f3(Y)(10)

設(shè)f3(Y)一階可導(dǎo)。可支配收入越多，則支付得起培訓(xùn)費(fèi)用和技能鑒定費(fèi)用的可能性越大。因此，f3(Y)是Y的增函數(shù)，即f3/Y>0。

勞動(dòng)力參加培訓(xùn)后通過(guò)技能鑒定的可能性P(B)主要取決于培訓(xùn)者的文化程度及技能操作水平，這里統(tǒng)一用學(xué)歷S來(lái)代表，表示為:

P(B)=f4(S)(11)

設(shè)f4(S)一階可導(dǎo)。國(guó)家實(shí)施職業(yè)技能鑒定的主要內(nèi)容包括:職業(yè)知識(shí)、操作技能和職業(yè)道德三個(gè)方面。職業(yè)技能鑒定分為知識(shí)要求考試和操作技能考核兩部分。知識(shí)要求考試一般采用筆試，技能要求考核一般采用現(xiàn)場(chǎng)操作加工典型工件、生產(chǎn)作業(yè)項(xiàng)目、模擬操作等方式進(jìn)行。因此，學(xué)歷水平越高，通過(guò)考試的可能性越大。因此，f4(S)是S的增函數(shù)，即f4/S>0。

勞動(dòng)力在獲得職業(yè)資格證書后，能在勞動(dòng)力市場(chǎng)上得到回報(bào)的可能性P(C)主要取決于勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)技術(shù)性勞動(dòng)力的需求狀況M，表示為:

P(C)=f5(M)(12)

設(shè)f5(M)一階可導(dǎo)。勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)技術(shù)性勞動(dòng)力的需求越旺，則能在勞動(dòng)力市場(chǎng)上得到回報(bào)的可能性就越大。因此，f5(M)是M的增函數(shù)，即f5/M>0。

把式(8)-(12)代入式(7)，則:

ER=P(D)#8226;P(E)#8226;P(F)#8226;P(B)#8226;P(C)#8226;W(t2)

=f1(T)#8226;f2(N)#8226;f3(Y)#8226;f4(S)#8226;f5(M)#8226;W(t2)(13)

也就是說(shuō)技能培訓(xùn)的期望收益要受到閑暇時(shí)間、培訓(xùn)信息、可支配收入、受教育程度、勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)技能的需求狀況等方面的綜合影響。

進(jìn)一步地，分別對(duì)T、N、Y、S、M求偏導(dǎo)，得:

三、農(nóng)民工的培訓(xùn)投資決策:實(shí)證分析

(一)數(shù)據(jù)來(lái)源

2007年1-2月，筆者利用農(nóng)民工春節(jié)回家之際，在家鄉(xiāng)河南省商丘市選擇了兩個(gè)村子進(jìn)行入戶調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括農(nóng)民工的個(gè)人基本情況、就業(yè)情況、培訓(xùn)情況及今后的培訓(xùn)需求及其他相關(guān)信息，調(diào)查方法為訪談式問(wèn)卷調(diào)查法，最后獲得有效樣本114個(gè)。

河南是人口第一大省，是農(nóng)村勞動(dòng)力的主要輸出地之一。2004年，河南省有30.0%的農(nóng)村勞動(dòng)力外出，占全國(guó)外出勞動(dòng)力的13.2%，位居第一位[3]。因此，選擇河南作為調(diào)查地點(diǎn)，調(diào)查樣本具有代表性。

(二)樣本特征描述

1.年齡:樣本的平均年齡為22.1歲，標(biāo)準(zhǔn)差4.918，樣本分布區(qū)間為17-43歲，其中介于17-30歲之間的為93.9%。

2.教育程度:樣本的平均受教育年限為8.8年，標(biāo)準(zhǔn)差2.148，樣本分布區(qū)間為4-14年。

3.外出務(wù)工年數(shù):樣本的平均外出務(wù)工年數(shù)為4.4年，標(biāo)準(zhǔn)差2.598，樣本分布區(qū)間為1-10年，基本上全年都在外務(wù)工，不再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)勞動(dòng)。

4.就業(yè)地點(diǎn)及行業(yè)情況:樣本的就業(yè)地點(diǎn)分布在江蘇、浙江、廣東、上海、河南等五個(gè)省市，涉及制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、采掘業(yè)等六個(gè)行業(yè)，其中以制造業(yè)為最多。

5.就業(yè)企業(yè)數(shù)及企業(yè)性質(zhì):樣本共在59家企業(yè)務(wù)工，其中12家為外資企業(yè)，47家為民營(yíng)企業(yè)。

6.培訓(xùn)情況:外出務(wù)工經(jīng)歷已讓很多農(nóng)民工認(rèn)識(shí)到技能的重要性，普遍反映如果掌握一技之長(zhǎng)，不但十分容易找工作，而且工資較高。樣本中有32人通過(guò)個(gè)人出資培訓(xùn)的方式獲得目前的就業(yè)技能。

(三)實(shí)證分析

從實(shí)際調(diào)查結(jié)果來(lái)看，被訪的農(nóng)民工參加培訓(xùn)的意愿不高，只有36.8%的被訪者表示會(huì)參加，其余63.2%的被訪者中，有12.3%的被訪者明確表示不會(huì)參加，另50.9%的被訪者持一種不確定的態(tài)度。進(jìn)一步分析導(dǎo)致被訪者參與培訓(xùn)意愿不高的影響因素。從閑暇時(shí)間來(lái)看，被訪者每天的平均工作時(shí)間是11.05小時(shí)，其中最長(zhǎng)者可達(dá)到13小時(shí)，超長(zhǎng)的工作時(shí)間大大壓縮了可利用的閑暇時(shí)間。因此，73.2%的被訪者把沒(méi)有時(shí)間去學(xué)作為制約參加技能培訓(xùn)的因素;從被訪者掌握的培訓(xùn)信息資源來(lái)看，培訓(xùn)信息是缺乏的，38.7%的被訪者不知道到哪里去學(xué)，47.4%的被訪者不知道職業(yè)資格證書制度，33.3%的被訪者聽(tīng)說(shuō)過(guò)但不了解具體內(nèi)容;從被訪者的收入水平來(lái)看，月平均工資為1 192.8元。對(duì)于絕大多數(shù)在廣東、浙江、上海、江蘇等東部沿海城市就業(yè)的被訪者來(lái)說(shuō)，這一收入水平是偏低的。被訪者有限的收入除了用于自己的日常消費(fèi)外，還承擔(dān)著家庭的各種開(kāi)支，所以10.1%的被訪者因受資金約束而無(wú)法參加技能培訓(xùn)。

農(nóng)民工參加培訓(xùn)后能否通過(guò)職業(yè)技能鑒定主要取決于其受教育程度的高低，被訪者的平均受教育年限為8.8年，最低的教育程度僅為4年。因此，有部分被訪者把學(xué)不會(huì)作為影響其技能培訓(xùn)需求的因素。勞動(dòng)力市場(chǎng)上對(duì)技能的需求狀況決定著培訓(xùn)后的回報(bào)。當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)于技術(shù)性勞動(dòng)力需求旺盛，從2009年度全國(guó)部分城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)供求的狀況來(lái)看，各技術(shù)等級(jí)的求人倍率均大于1，說(shuō)明各技術(shù)等級(jí)均處于需求人數(shù)大于求職人數(shù)的狀況。所以，目前我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上對(duì)技能需求的狀況能夠保證培訓(xùn)后的回報(bào)能夠予以實(shí)現(xiàn)。

四、結(jié)論性評(píng)述

1.農(nóng)民工是否投資于培訓(xùn)取決于培訓(xùn)后的期望收益，這種期望收益要受到閑暇時(shí)間、培訓(xùn)信息、可支配收入、受教育程度、勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)技能的需求狀況等方面的綜合影響。

2.在勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)技術(shù)性勞動(dòng)力的需求旺盛且供給短缺的背景下，農(nóng)民工投資培訓(xùn)的動(dòng)力仍不足，根本原因在于超長(zhǎng)的工作時(shí)間、匱乏的培訓(xùn)信息以及偏低的收入抑制了農(nóng)民工的培訓(xùn)投資需求。

3.由于制約農(nóng)民工投資培訓(xùn)的因素中有諸多屬于制度層面的問(wèn)題，因此，需要政府介入，運(yùn)用公共資源，通過(guò)增加財(cái)政投入、加強(qiáng)公共服務(wù)等舉措提高農(nóng)民工投資培訓(xùn)的能力，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。

參考文獻(xiàn):

[1] 國(guó)務(wù)院研究室課題組.中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告[M].北京:中國(guó)言實(shí)出版社，2006.

[2] 德里克#8226;博斯沃思，彼得#8226;道金斯，索爾斯坦#8226;斯特龍巴克.勞動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京:中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2003:280-282.

[3] 陳曉華，張紅宇.建立農(nóng)村勞動(dòng)力平等就業(yè)制度[M].北京:中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2005:39.

(責(zé)任編輯:劉春雪)