論中國古代法律教育體制

摘要:中國古代的法律教育是中華法文化的重要組成部分，在“德主刑輔”的儒家思想占正統地位的封建社會，它塑造了傳統法律的精神，支持著中華法系的延續。中國古代法律教育體制無論在教育途徑、方式，還是在教育內容、目的方面，都有著自己鮮明的特征。

關鍵詞:法律教育;體制;功利性

中圖分類號:G119 文獻標識碼:A 文章編號:1004-7387(2010)04-0085-03

任何學術的產生與興盛都需要依賴一定數量而又相對穩定的專業隊伍和為專業隊伍不斷輸送人才的專門學校的存在，法學亦是如此，這就涉及到法律的教育問題。中國古代法律教育，肇端于春秋戰國成文法公布時代，隨當時的私學勃興而起，歷奸秦、漢、魏、晉、南北朝、隋、唐、宋、元等朝代，直至明清。由于有著與西方不同的政治、經濟、文化背景，中國古代的法律教育與西方同時期的法律教育無論在教育目的、途徑，還是在法律教育的方式、內容等方面，都有著截然不同的特色。本文擬從教育途徑、方式、內容和目的等方面對中國古代法律教育的體制進行探討。

一、中國古代法律教育途徑——官學與私學交相輝映

中國古代法律教育的歷史源遠流長，春秋戰國時期就已開展了較為系統的法律教育，官學與私學并存，二者交相輝映。綜觀中國古代法律教育，在春秋戰國至兩漢和明清以私學為主，魏晉至宋則以官學為主。私學以父子相傳和師徒相授為主要形式，官學則是通過朝廷設置律學博士、法律教育機構來傳授法律知識。

(一)私學

春秋戰國時期是我國古代由奴隸社會向封建社會轉變的歷史時期，也是我國歷史上第一次大動蕩、大變革時期。隨著社會生產力的發展，奴隸主階級逐漸衰落、崩潰，新興的地主階級逐漸成為一支獨立的政治力量，在風云變幻的政治斗爭中屈開了向沒落奴隸主貴族奪取政權的激烈斗爭。他們反對奴隸主貴族特權，要求改革舊制度，建立維護本階級利益的法律制度和教育制度，成文法的公布勢在必行。與此同時，儒、墨、道、法等各家私學開始興起，法律教育也隨法家私學的勃興而產生。鄭國大夫月析是開中國法律教育之第一人，他私造“竹刑”，招收學徒，聚眾講學，傳授法律知識與訴訟方法，“與民之有獄者約:大獄一衣，小獄補袴。民之獻衣襦袴而學訟者，不可勝數，”川鄧析之舌，又有衛國的子夏和魏國的李悝、吳起等人共同發展法家私學，興辦私家法律教育，他們以公布的成文法及其對法律的認識與研宂為教學內容，培養和造就了一大批法學家和法律人才，對后u法律教育的發展奠定了堅實基礎。秦始皇統一中國后，為加強專制統治，采納丞相李斯的建議，焚燒渚子百家之書，將法令書籍深藏于官，在教育上實行“以法為教”、“以吏為師”oI的國策，兩漢時期，法律私學教育又繁盛起來。“漢來治律有家，子孫并世其業，聚徒講授，至數百人。”，，，至明清，在隋唐間隱而不顯的法律私學又逐漸興起，并臻于發達。明清兩代之際，民間的訟師、衙門的書吏、官府的幕師均在進行一定程度上的私家法律教育。尤其是清代刑名幕友法律教育，相對于幾無法律教育的官學，構成了清代法律教育的主體。

(二)官學

官學法律教育主要有兩種途徑。一是以吏為師，二是設置專門的法律教育機構。中國古代官學法律教育始于秦朝，秦始皂統一中國以后，實行文化專制主義。奉行法家法治思想，廢私學，推行韓非的“以法為教”、”以吏為師”的文教政策，“若欲有學法令，以吏為師”網。漢初承襲秦制，令明法者至相府傳授律令。外郡學律者必至京師丞相府。例如文翁在蜀郡為官，“乃選郡縣小吏開敏有材者張叔等十余人親自飭厲，遣詣京師，受業博士，或學律令。“洲至漢武帝建元五年(前]36)在中央設置五經博士。又于元朔五年(前]241設置博士弟子員。此后。在中央就開始了以“太學”為表現形式的高等教育。同時，在郡、國、縣等基層設立學校，進行法律教育。漢代尊崇儒學，以經注律，法律教育則處在對儒經教育的依附地位，其內容則主要以儒家對法制的闡述為依據，是儒經教育的一個組成部分，此乃漢代法律教育的一大特色，也因此確定了后世各代法律教育的基本方向，官學法律教育在魏晉南北朝時期有了長足的發展，魏明帝采納衛覬的意見而在朝廷中設置吋4博士”一職，這是律博士設置之始。同時，開設法律學校，由律博士掌管，專門教授法律知識。此后，在晉、南北朝期間。相續有呻l博士生員”、，胄于律博士”之設。隋唐時期，中國古代法律教育進入昌盛時期。官學教育也有了進一步的完善。隋初，法律隸屬大理寺，設法律博士八人，后轉隸國子監，改變了漢代以來教育由主管禮儀的太常兼管的狀況，唐朝以法律為中央”六學”之一。至唐玄宗時。正式將法律隸屆于國于監，設律博士1人，助教]人;律學生五十人，“以八品以下子及庶人之通其事者為之”rq;課程“以律令為專業，格式法例亦兼習之，，m;學習年限為三年，每年一次選拔考試，及格者可以參加尚書省考試，不及格者繼續學習。如果三年考試不及格，或在”律學”已六年，“不堪貢者，罷止]，”叫宋承唐制，在朝廷中設律博士，教授法律。宋神宗熙寧六年(1073)，在國子監中設法律館，與太學、廣文館并稱為“三館”，作為中央的官學。自元代取消法律教育后，元、明、清三朝均未設專門的法律學校來從事系統的法律教育，但在中央和地方官學以及私學、書院中都開設有法律課程，教授律令。

二、中國古代法律教育方式

——灌輸律令條規，忽視司法能力培養

法律教育是一項應用性很強的教育活動，由于律條在一定時期內有一定的穩定性、確定性，而現實中遇到的問題又是復雜多變的，這就要求審判者在司法實踐中運用法律知識和法律思維將法律條文和具體的案件結合起來。因此，法律教育的重點應是對法律知識的理解與處理案件能力的培養。但是，中國古代法律教育長期以來一直忽視這一點，法律教育方式單一。

中國古代法律教育以儒家綱常名教為一貫之指導思想，再加上封建專制主義和文化禁錮主義等因素的影響，法律教育者也只能從事對歷代法典的講讀和注解忠學內容只限于此，如稍有逾越，即被視為“異說”而遭嚴禁，如唐宋明清各代法典均有嚴禁“辭訟之書”的規定。因此，中國古代法律教育及學術研究在總體風格上重實用、輕理論，具有很強的功利性，受此影響，中國法律教育始終是傳統的填鴨式的教育方式，以教師單方面闡釋本朝的法令法規為中心，井用儒家的倫理綱常去闡述法律條文的含義，忽視對學生司法實踐能力的培養。在課堂上，教師僅是對本朝律令進行講解，并配之一些案例，然后由學生自己背誦、理解。因此，在中國古代法律教育中，學生的學習始終是被動的、機械的，缺乏司法的實踐活動，掌握和運用法律知識的實踐能力低下。

三、中國古代法律教育目的一一追求功利 中國古代法律教育追求功利，是指法律教育喪失了其獨立地位而完全變為政治的婢女，統治者興辦法律教育僅僅是為了培養輔助其治理國家的官吏和維護封建皇權，而不是為了侶行法治;臣民百姓接受法律教育僅僅是為了升官發財，而不是為了公平正義，封建皇權政治是影響我國古代法律教育的最直接因素，可以說，我國古代法律教育始終是依附于封建皇權政治的，尤其以官學法律教育更為明顯，封建統治者將官學法律教育視為統治的工具，通過培養封建官員，推行封建皇權專制統治。法律教育從一開始就注重對社會治理之術的探索龍崇“經世致用”，具有極強的功利性，法的原理、精神與價值等被忽視，法學理論欠發達，我們可以通過對古代官學法律教育的興衰與教育對象的歷史考察看到這種功利性傾向的存在，

首先，我們通過對官學法律教育興衰的考察來看這種功利性。公元前221年秦始皇統一六國，建立了中國歷史上第一個中央集權的專制王朝，維護國家統一和加強中央集權是統治者制定各項政策的宗旨，法家學說迎合了統治者的需要，成為秦代統治者政治實踐的指導思想，這就使得秦朝的法律教育不可避免地帶有了濃厚的法家色彩，其具體表現就是“以法為教。以吏為師”文教政策的推行，禁絕私學，壟斷法律教育。<韓非子，五蠹>曰:”故明主之國，無書簡之文，以法為教;無先王之語，以吏為師”p，。秦始皇及其丞相李斯將這一學說付諸實踐，李斯認為“私學而相與非法教，人聞令下，則各以其學議之，人則心非，出則巷議，夸主以為名，異取以為高，率群下以造謗，如此弗禁，則主勢降乎上，黨與成乎下。禁之便，……若欲有學法令，以吏為師。””哄后果如何呢?正如清末法學家沈家本所言:“法令之書，藏于官府，天下之士，呃于聞見，斯時朝廷之上，方以法為尚，而四海之內，必有不屑以吏為師者。而此學亦遂衰。”山，由此可見，“以吏為師”的教育政策不是為了發展法學教育，而是為了封建專制服務， 繼秦而起的漢朝，鑒于秦嚴刑酷法而導致二世而亡的教訓廢除“挾書律”、“妖言令”、肉刑等酷法，但法律教育承繼秦制，命欲學律者匯集到官府，接受專門法律培訓。可見，“以吏為師”的法律教育政策仍然是為了漢初法制建設的需要。曹魏太和元年(227)，尚書衛覬上書魏明帝“請置律博士”，q，轉相傳授法律之學。依其所請，魏明帝于太和三年(229)在廷尉之下設置律博士一人，負責對地方行政官吏和獄吏教授律令。此后，歷經兩晉、南北朝、隋、唐、宋，此官不廢，惟品秩高下、人員多寡略有差異，設置律博士的目的，是為了宣講統治者的“王法”，提高司法官吏的斷案能力，鞏固封建統治。

唐宋時期，法律教育開始作為官學形式之一，取得了與國子學、太學、四門學同等地位，直屬國子監領導居律教育的地位得到提高。唐高祖武德元年(6]s)設立律學。作為官方正式的法律專科學校，其設置固然與統治者重視文教有關。但其直接目的還在于與其建國之初大規模的立法活動相配套，為國家培養法律專業人才。宋承唐制。宋初只設律博士，未建律學。王安石于宋神宗熙寧六年(1073)變法期間，始置律學，設法律教授四人，隸屬國子監。王安石之所以興辦法律教育，也正是為了培養變法時期所急需的法律人才，使各項變法規章能得以順利的貫徹。自元代取消法律教育后，元、明、清三朝均未設專門的法律官學。

其次，我們通過對教育對象的分析來看這種功利性。

中國古代法律教育的對象，基本上是國家的司法人員以及將要從事司法職業的貴族官僚子弟和讀書人。春秋時期鄭國大夫鄧析是開中國法律教育之第一人，其教育對象是欲學訴訟者。秦代法律教育實行“以吏為師，以法為教”，教育對象是各級官吏和官僚子弟。漢代的法律教育對象，一是各郡縣官吏。一是法律世家子弟。如(漢書，循吏傳)記載:蜀太守文翁遵選:“郡縣小吏開敏有材者張叔等十余人親自飭厲。遣詣京師，受業博士，或學法令。”‘，，m代私家法律教育興盛，“治律有家，子孫并世其業，聚徒講授，至數百人\"liq，從而形成世居其職的法律世家。，96氏家世掌法，凡為廷尉者七人;河南吳氏三世廷尉為法名家;沛國陳氏亦三世明法;長杜鐘氏門生千有余人，魏之鐘繇、鐘會皆繼其父業。”

唐代律學生有五十人，”以八品以下子及庶人之通其事者為之”Jq;課程“以律令為專業，格式法例亦兼習之”11n;學習年限為三年，每年一次選拔考試，及格者可以參加尚書省考試，不及格者繼續學習。如果三年考試不及格，或在“律學”已六年，“不堪貢者，罷歸-[tSl。宋代“律學”招生對象擴大。“凡命官、舉人皆得入學”Ilq。宋代的國于監人數多達2400人，其中大部分都是習律令，律學教育于斯為盛。

元明清三代，專門法律教育機構雖廢，但在中央和地方官學以及私學、書院中都設有法律課程，教授律令，洪武十八年(1385)，明太祖下令各地社學講讀律令大誥。并令社學中學習律令的學生到南京禮部接受考查，按照考查的成績給賞。“于時，天下有講讀大誥。師生來朝者十九萬余人，并賜鈔遣還，，pol。律學教育曾一度普及到鄉社。明初曾規定，官吏須習讀律令，凡百司官吏都應熟讀律令，講明律意，剖解事務，每年年終考校。若不能講明，不曉律意，初犯罰俸錢一月，再犯笞四十，三犯于本衙門遞降敘用。清代出現了法律教育的特殊形式一一幕學，即刑名幕友之學。幕學教育多以家傳師承的形式進行，其教育對象限于子孫、徒弟。如乾隆年間的汪輝祖，23歲從外舅學幕，26歲習刑名。

總之，通過對中國古代官學法律教育的興衰和法律教育對象的考察，我們可以明顯地感受到中國古代法律教育目的的功利性:統治者興辦法律教育，為了培養治理國家的官吏，而不是為了倡行法治;臣民百姓接受法律教育，為了升官進爵，而不是為了公平正義，他們所接受的教育只能說是一種職業培訓，而絕無純粹的學術目的。

四、中國古代法律教育內容——以儒經為本，經律兼容

封建統治者認為“刑為盛世所不能廢，亦為盛世所不尚”。在治國政策上，其所崇尚的是儒家禮教，并將儒家禮教與法律結合起來，以儒家禮教作為法律制定和實施的指導思想，亦即法律的儒家化。體現在法律教育上，就是法律教育內容的儒家化。

兩漢的統治者采用了“禮法合治”、“德主刑輔”的治國方針，儒、法開始融合。在司法實踐中，董仲舒“以經決獄”，使儒家經義等同法律。魏晉南北朝時期的，引禮人律，以經立法”。使得儒家思想全面滲透到法典的編撰和修訂工作中去。隋唐時期，法律進一步儒家化。作為中國封建法典楷模的唐律，則更是禮法合一的集大成者，其指導思想即“德禮為政教之本，刑罰為政教之用”，其內容一切皆，準乎禮”，成為宋、元、明、清各代各朝修律的藍本。唐律的“禮法合一”是兩漢以來儒家引經斷獄、以禮人法的必然結果，它標志著中國古代法律在立法上完全儒家化。伴隨著禮法融合，教育就以儒家教育為主，即使是在專門的法律教育中。也要以儒經為本，經律兼容。