深入貫徹落實科學發展觀推動海西經濟社會又好又快發展

今年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是全面實現州十次黨代會確定目標任務的重要一年。做好今年的各項工作，對于鞏固全州經濟回升持續向好勢頭、推動經濟社會跨越式發展、加快富裕文明和諧新海西建設進程，為“十二五”規劃啟動實施奠定良好基礎至關重要。各地區、各部門要認真貫徹落實省委和州委全體會議精神，緊緊圍繞會議確定的各項經濟社會發展目標和任務，繼續堅持把保持經濟平穩較快發展作為首要任務，把轉變經濟發展方式作為主攻方向，把提高民生水平作為重要目標，把加快項目建設作為重中之重，統籌兼顧，突出重點，著力加快循環經濟試驗區建設、著力推進城鄉一體化進程，在轉變中促發展，在發展中促轉變，繼續推動經濟社會跨越發展、綠色發展、和諧發展和統籌發展，全面實現州十次黨代會確定的各項目標任務，為“十二五”規劃啟動實施奠定良好基礎。下面，我就貫徹落實省委十一屆七次全體會議精神，扎實做好今年工作，強調幾點意見。

一、鞏固深化學習實踐活動成果，進一步提高推動科學發展的能力

按照中央和省委的統一部署，去年我們組織全州各級黨組織，緊緊圍繞“創建高原地區循環經濟發展模式，統籌城鄉一體化，推進經濟社會科學發展”這一實踐載體，緊貼工作實際，突出實踐特色，扎實開展了深入學習實踐科學發展觀活動。目前，全州第一批學習實踐科學發展觀活動已經基本結束，第二批學習實踐活動已進入整改落實階段。通過學習實踐活動的深入開展，我們進一步深化了對科學發展觀的理解認識，理清了推進發展循環經濟和統籌城鄉發展的基本思路，破解了制約科學發展的諸多難題，健全了保障科學發展的體制機制，推動了工作作風的加快轉變，有力促進了全州經濟社會平穩較快發展。學習無止境，實踐無終結。各級黨組織要把鞏固和擴大學習實踐活動成果作為一項長期戰略任務，繼續加強黨的理論創新成果和十七屆四中全會精神的學習，不斷深化對科學發展觀的認識，切實提高用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作、破解難題的能力，努力把學習實踐成果轉化為謀劃科學發展的正確思路，促進科學發展的有力措施，領導科學發展的實際能力。

(一)繼續在完善發展思路上求突破。在學習實踐活動中，各級黨組織按照科學發展觀的要求，通過深入調查研究，不斷深化對州情、區情的發展認識，形成了符合實際的科學發展思路。當前，要繼續把完善這些發展思路作為鞏固深化學習實踐成果活動的重要內容，進一步深入分析面臨的發展形勢，準確把握經濟社會發展的階段特征和內在要求，認真研究事關長遠發展的重大問題，并結合西部大開發第二個十年規劃、全省“四區兩帶一線”發展規劃綱要和柴達木循環經濟試驗區總體規劃的實施，結合“十二五”規劃的編制，創新發展理念，完善發展舉措，努力形成更加符合科學發展觀要求，更加符合實際，能夠科學引領未來的發展思路。

(二)繼續在解決突出問題上求實效。著力解決發展中的困難和群眾反映的突出問題，是學習實踐活動的根本要求，也是鞏固深化活動成果的關鍵所在。各級黨組織對學習實踐活動中已經解決或基本解決的問題，要舉一反三，從體制和機制上查找原因，著力完善對策措施;對正在著手解決的問題，要嚴格落實整改責任和整改措施，確保不走過場;對暫時解決不了，列入計劃逐步解決的問題，要明確工作責任，絕不能不了了之;向群眾承諾了的事必須堅決兌現，以解決問題的實際成效取信于民。同時，要充分應用在學習實踐活動中積累和形成的成功經驗，及時解決制約推動科學發展的突出問題，真正把這次學習實踐活動凝聚的共識、取得的成效、積累的經驗轉化為加快轉變發展方式、推動科學發展的強大動力和自覺行動。

(三)繼續在建立長效機制上求創新。建立健全保障和促進科學發展長效機制是學習實踐活動的目標要求，也是把學習實踐活動成果轉化為促進科學發展動力的重要保障。各級黨組織要在堅持原來有效工作運行機制的基礎上，結合具體實際，積極探索新形勢下促進科學發展的措施和途徑，進一步完善保障科學發展的學習教育、綜合評價、科學決策、監督制約、實績考評等機制，并用制度形式固定下來、堅持下去，切實把學習實踐活動成果轉化為長期的科學發展實踐。

(四)繼續在落實整改方案上求真功。整改方案是學習實踐活動的重要成果，必須下真功夫狠抓整改措施的落實，堅決防止整改方案和措施寫在紙上、掛在墻上，落不到實處。各級學習實踐活動領導小組及辦公室，要繼續加強對整改落實后續工作的領導和指導，并組織力量對第一批學習實踐活動整改方案的落實情況進行督促抽查，嚴防流于形式，以求真務實的作風取信于民。各級黨組織要把做好整改方案的落實與當前各項重點工作緊密結合起來，把鞏固擴大學習實踐活動成果真正體現到加快轉變發展方式、確保平穩較快發展的要求上來，以實實在在的工作成效，推動全州經濟社會又好又快發展。

二、繼續加快轉變經濟發展方式，大力推進循環經濟試驗區建設

加快轉變經濟發展方式，既是中央對今年經濟工作的突出要求，也是國家長期的戰略舉措。當前和今后一個時期，我們要始終把發展循環經濟作為轉變經濟發展方式的主攻方向，緊緊圍繞構建高原地區循環經濟發展模式這一目標，以總體規劃的審批實施為契機，按照“突出資源特色、強化技術創新、培育優勢產業、實現循環發展”的基本思路，強化“開始即循環、生產即清潔”的發展理念，繼續堅持以規劃為先導，以資源循環利用為核心，以科技創新為動力，突出重點項目建設，完善基礎設施條件，加大招商引資力度，構建主導產業體系，加快特色資源的綜合開發、集約開發、系列開發，推進循環經濟試驗區建設實現新的發展。

(一)加快推進重點項目建設。項目建設始終是循環經濟試驗區發展的關鍵，沒有項目的支撐，試驗區建設就不會有大的發展。總結近年來的項目建設，我們感受最深的就是項目建設的成效，很大程度上取決于我們的工作責任，取決于我們的工作是否到位。我們對項目負責到什么程度，困難就能解決到什么程度;我們的工作能做到什么程度，項目建設就能推進到什么程度。關于明年重點建設項目，衛星同志在講話中已作了明確部署。落實好這些重點項目建設，關鍵就要強化責任意識、抓好工作落實。要進一步建立完善項目推進、責任落實、問責考核等制度，對重點建設項目做到任務明確，責任到人，確保重點項目順利推進。在項目建設上，各地區、各部門要切實強化責任意識、大局意識和服務意識，決不允許推諉扯皮，決不允許人為因素影響項目建設進度和質量。各級領導干部在項目建設上要發揮表率作用，親歷親為，對重點項目要親自抓，親自跑。要在抓好在建項目的同時，全力做好項目謀劃工作，各地區要結合《柴達木循環經濟試驗區總體規劃》，找準本地區的發展潛力和優勢，積極謀劃一批能促進資源綜合利用、延長產業鏈、尾礦廢液利用和低品位礦產開發的項目，尤其要圍繞國家大力支持的新型材料、新能源開發、節能環保等領域，重點在壯大主導產業、培育新興產業等方面謀劃一批關系長遠發展的核心項目、骨干項目。要緊緊抓住中央繼續實行積極財政政策和適度寬松貨幣政策、研究制定新的西部大開發十年規劃、國家和省上編制“十二五”規劃的有利機遇，超前做好項目研究和爭取工作，力爭能有一批特色項目進入省上和國家“十二五”規劃、進入新一輪西部大開發十年規劃。這次會后，各地區、各有關部門要迅速把精力集中到項目建設上來，對今年的重點建設項目逐個進行研究、逐個制定推進措施，全力以赴加快重點項目建設，努力形成大干快上的發展局面。

(二)著力改善試驗區發展條件。近來年，我們緊緊抓住國家加大投資力度和省上重點支持循環經濟試驗區建設的有利機遇，把完善基礎設施作為重中之重，實施了一批事關長遠發展的重大基礎設施項目，重點工業園區基礎設施條件得到了較大改善。但是，電力、交通、水利等基礎設施不能滿足當前發展需要，并已成為制約優勢資源開發和壯大產業規模的重要因素。各地要把基礎設施建設繼續擺在重要位置，積極爭取和加快落實一批交通、電力、水利等重點建設項目，加速完善工業園區和主要資源開發區的公路、鐵路、電網、水利、通訊等基礎條件，著力改善和提高資源產品的運輸能力、電源電網的覆蓋保障能力、水資源的供給能力和通訊信息的服務能力，切實緩解基礎設施滯后對資源開發和園區發展的“瓶頸”制約，為循環經濟發展提供堅實的基礎支撐。

(三)著力轉變招商引資方式。招商引資工作既事關當前發展，又關系未來長遠。今天的招商成果，就是未來的發展基礎。自去年以來，沿海地區為應對危機，加快發展方式的轉變，大力調整產業結構，招商引資的競爭壓力顯著加大。在新一輪區域發展競爭中，海西既沒有自然環境優勢，也沒有臨海沿邊的市場優勢，更沒有集成的資金技術和人才優勢，單靠開發粗放的資源優勢，很難在激烈的招商競爭中贏得先機，很難引來強商和優商。因此，轉變招商引資方式，已成為加快循環經濟試驗區建設中最為迫切的發展需要。全州各地區、各級黨政機關和廣大黨員干部要按照州委、州政府的要求，積極行動起來，真正把招商引資作為每個地區、部門和每個干部的重要責任，轉變招商觀念、招商方式，強化招商意識、招商責任，建立健全獎懲激勵機制，做到人人肩上有擔子、有責任、有壓力，形成全民招商、全方位招商的良好發展氛圍。

三、切實加大統籌城鄉發展力度，建設城鄉一體化發展示范區

在省委十一屆七次全體會議上，強衛書記明確要求海西在統籌城鄉發展中走在全省前列，努力建設城鄉一體化發展的示范區，這既是省委對海西“三農”工作的充分肯定，也是在推進“四個發展”、探索具有青海特色的科學發展模式實踐中對海西發展寄予的新希望、新期待。各地區、各部門要按照省委的發展要求和最新定位，切實把推進統籌城鄉一體化發展作為轉變發展方式的重要內容，以貫徹落實中央一號文件精神為契機，選準發展路徑，采取有效措施，加大統籌城鄉發展力度，著力推進城鄉規劃、基礎設施、產業發展、公共服務和管理體制的一體化發展，積極探索具有海西特色的城鄉一體化發展路子。推進城鄉一體化發展是一項長期的綜合的系統工程，各地區、各有關部門要立足實際，加快制定推進統籌城鄉一體化發展的綱要意見，堅持以工促農、以城帶鄉、以點帶面、逐步推進的原則，突出工作重點，強化推進措施，著力在一些關鍵領域取得重大突破。

(一)要在轉變農牧業發展方式上取得新突破。生產方式傳統粗放，產業化、規模化程度不高是當前制約海西農牧業發展方式轉變的主要因素。要以促進農牧民增收為核心，把發展現代農牧業作為轉變發展方式的重大任務，加大結構調整力度，優化農畜產品區域布局，壯大產業化龍頭企業，扶持特色農畜產品生產加工，提高農牧業的現代化、產業化和集約化水平。要按照依法、自愿、有償的原則，大力推廣“豐農”、“啟邦”、“梅隴”等較為成功的土地草場流轉模式，促進土地草場、畜群溫棚向種養大戶和專業合作組織集中，提高農牧業規模經營效益。

(二)要在推進公共服務均等化上取得新突破。城鄉之間社會發展嚴重失衡、公共服務差距懸殊是推進城鄉一體化發展中最為突出的問題，也是統籌城鄉發展的難點所在，必須放在重要位置，下大決心進行重點突破。要千方百計增加城鄉居民收入，加大力度調整國民收入分配格局，提高中低收入居民收入比重。各地要以縮小城鄉基本公共服務水平差距為目標，在繼續加快完善城鎮公共服務體系建設的同時，進一步鞏固和完善支農強農惠農的政策措施，切實將基礎設施建設、社會事業發展和公共財政投入向農牧區傾斜，逐步改善農牧區基礎條件，不斷提高農牧區社會事業發展水平和社會保障水平，著力促進城鄉公共服務的均等化發展。

(三)要在加快小城鎮建設上取得新突破。要把發展小城鎮作為統籌城鄉一體化發展的重要途徑，堅持小城鎮建設與新農村新牧區建設相結合，繼續加大對格爾木、德令哈兩個中心城市的建設力度，進一步提高人口的聚集能力。要以各縣、行委所在地及現有中心城鎮為基礎，統籌城鄉規劃布局，加大城鎮基礎設施建設，完善城鎮服務功能，促進特色產業、重點項目和農牧業人口向小城鎮集聚，著力提高城鎮綜合承載能力。加大城鎮保障性住房建設，逐步解決進城農牧民和農民工的住房問題;統籌利用各種資源，加快農牧民新村建設，降低農牧民進城的住房成本。要進一步深化“百企聯百村”共建活動，不斷創新共建形式，拓展共建途徑，建立健全以工促農、以城帶鄉的長效機制。

(四)要在深化農牧區改革上取得新突破。按照統籌城鄉一體化發展的要求，加快推進土地草場管理制度改革，引導土地草場合理流轉，促進土地草場集約利用。同時要積極推進初始水權分配、林業產權制度改革。要大力推進戶籍制度改革，最大限度放寬城鎮落戶條件，引導在城鎮穩定就業和居住的人員有序轉為城鎮居民，促進農牧區人口向城鎮有序轉移。在戶籍制度改革中，各地今年必須要有大的突破。積極創新社會保障制度建設，加快健全以新型合作醫療、最低生活保障、基本養老保險為主要內容的城鄉一體社會保障制度，著力縮小城鄉待遇差別，促進城鄉和諧、公平、協調發展。

四、繼續深入實踐“海西速度”，確保“十一五”規劃全面完成

今年保增長的總體形勢是好的，發展環境也會好于去年。但是，受國際金融危機的影響，海西工業經濟面臨的形勢依然復雜嚴峻，全面完成“十一五”規劃確定的目標任務，壓力大、責任重，還須付出比以往任何時候都更加艱苦的努力。越是在發展困難的時候，越需要我們凝心聚力，砥礪奮進。“海西速度”是我們攻堅克難、加快發展的強大動力，在經濟社會發展最為關鍵的時刻，我們更要勇于實踐“海西速度”，自覺把全面完成“十一五”規劃作為當前爭創“海西速度”的最大實踐，以“各項工作走在全省前列”的目標要求，充分調動一切積極因素，形成萬眾一心的合力，奮力拼搏，爭先創優，全力確保“十一五”規劃全面完成，全面實現州十次黨代會確定的各項奮斗目標，向全州各族人民交上一份滿意的答卷。

(一)要進一步堅定發展信心，凝聚發展合力。綜合分析今年經濟發展的各種有利條件和不利因素，地區生產總值保持14%的增速，難度雖然很大，但是有實現的可能。有可能就有希望，有希望我們就要有信心。在去年應對危機中，我們強調“信心比黃金更重要”，今年更是如此。因為有了信心，就有積極主動的態度、深入扎實的作風，就有知難而進、迎難而上的堅定決心。全面完成“十一五”規劃，是一項艱巨的任務，各級黨員干部一定要堅定信心，振奮精神，迎難而上，共克時艱。

(二)要切實增強責任意識，狠抓工作落實。自“十一五”以來，省委、省政府對海西的發展高度重視，也給予了很高期望，要求海西在“六個方面走在全省前列”，同時又著眼于新青海建設需要，提出要在全省做推動科學發展的排頭兵、做構建和諧社會的排頭兵，在“提升壯大特色產業、推進新農村建設、建設資源節約型和環境友好型社會、保障改善民生”四個方面發揮示范帶頭作用。與此同時，我們也要看到，“十一五”期間海西基礎設施顯著改善、工業規模快速擴張、三次產業全面發展、社會事業蒸蒸日上、生態環境持續改善、節能降耗成效明顯、城鄉收入大幅提高。在省委、省政府寄予厚望、發展形勢好于歷史往期、人民群眾充滿期待的發展大勢下，如果因受國際金融危機影響，我們沒有去奮力克服困難、全面完成“十一五”規劃目標，將會成為歷史的罪人、海西人民的罪人。面對艱巨的發展任務，面對人民群眾對我們的殷切期盼，各級領導干部一定要進一步增強使命感和責任感，把全面完成“十一五”規劃作為我們共同的責任，本著對黨負責、對人民負責、對歷史負責的態度，轉變工作作風，狠抓工作落實。全州上下要齊心協力，凝成一股勁，充分調動在開展實踐“海西速度”活動中迸發出來的創業激情、工作干勁，全力以赴抓好重點項目建設、全民投身招商引資、全力化解經濟運行困難，努力在各個領域、各個行業取得新進展、實現新突破、創造新業績。各級領導干部更要夙興夜寐，恪盡職守，切實負起領導責任，帶頭狠抓工作落實，帶頭爭創一流工作，努力創造無愧于先輩、無愧于后人的業績。

五、積極推進維穩工作向常態轉變，全力實現社會大局長治久安

省委十一屆七次全體會議在全面總結近年來的維穩工作成效、深入分析全省維穩形勢的基礎上，明確提出今年維穩工作的一項重要任務，就是要積極推動維穩工作從應急狀態向常態建設轉變。各級黨委、政府要準確把握當前我國仍處在人民內部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發期、對敵斗爭復雜期這一基本維穩形勢，更加自覺、更加堅定地落實穩定是硬任務、是第一責任的要求，繼續全力以赴做好維護社會穩定的各項工作。

(一)要始終把維護藏區穩定作為重中之重。保持清醒頭腦，認真貫徹執行《青海省維護藏區穩定預防和應急管理辦法》和州委、州政府《關于加強和改進維護社會穩定工作的意見》，進一步做好深化寺院法制宣傳教育和推進寺院社會化管理的鞏固提高工作，繼續推動解決在寺未成年人、流散僧尼、私自認定活佛、自行開放寺院等藏傳佛教管理中存在的突出問題，繼續推進宗教活動場所管理長效機制建設，確保社會穩定大局的持續鞏固。

(二)要始終高舉民族團結進步這桿旗。繼續深入開展民族團結進步創建活動，不斷保持和發展全州各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發展的良好局面。要不斷織密治安防控這張網，適時開展各類專項打擊和整治行動，深入推進“平安海西”建設，完善社會治安防控體系，著力維護公共安全。要時刻繃緊安全生產這根弦，嚴格落實安全工作責任制，加大集中檢查和專項整治力度，及時消除煤礦、交通、消防等重點行業的安全隱患，最大限度提高生產安全度，最大限度降低事故發生率，確保人民群眾生命財產安全。

(三)要積極推進維穩常態建設。把建立維護社會穩定、確保長治久安的長效機制作為推動維穩工作常態建設的重要任務，認真落實中央提出的“推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作，著力解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，全力維護社會大局穩定。要高度重視和正確處理新形勢下人民內部矛盾，建立健全社會穩定風險評估和社情民意調查機制，建立形成人民調解、行政調解、司法調解相互協調配合的“大調解”工作體系，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，依法按政策及時妥善處理群眾反映問題，最大限度地從源頭上減少人民內部矛盾的發生。

(四)要積極推進社會管理創新。針對社會管理中存在的薄弱環節，以流動人口服務管理、特殊人群幫教管理、社會治安重點地區綜合管理、網絡虛擬社會管理、社會組織管理服務為重點，進一步明確目標，細化措施，創新機制，加快構建黨委領導、政府負責、社會協調、民眾參與的社會管理新格局。要以深入推進公正廉潔執法為目標，以提高政法隊伍執法能力、強化執法管理、加強執法監督為舉措，進一步提高開放、透明、信息化條件下的執法公信力。

六、著力提高黨的建設科學化水平，為做好各項工作提供堅強保證

做好今年的各項工作，關鍵在于加強和改進黨的領導。全州各級黨組織要按照黨的十七屆四中全會和省委十一屆七次全體會議的部署要求，認真貫徹落實《中共青海省委貫徹<中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定>的實施意見》和《中共海西州委關于進一步加強和改進黨的建設的實施意見》，切實抓好新形勢下黨的建設，努力提高黨的建設科學化水平，著力增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為繼續推動經濟社會又好又快發展提供強有力的組織保證。

(一)著力推進學習型政黨建設。學習是提高素質的需要，是建設學習型政黨的關鍵。各級黨組織和領導干部要把加強學習、改善學習作為首要任務，大力弘揚馬克思主義學風，組織引導黨員干部深入學習中國特色社會主義理論體系，不斷增強貫徹黨的基本理論、基本綱領和方針政策的自覺性、堅定性。要加強對國家新出臺的宏觀經濟政策的學習研究，不斷提高科學決策的能力和水平。領導干部要堅持干什么學什么、缺什么補什么，不斷增長知識、增加智慧、增強本領、提高自己，努力作不斷學習、善于學習的表率。廣大黨員干部要針對性地學習掌握做好工作必備的新思想、新知識、新技能，自覺做到愛讀書、讀好書、善讀書，不斷提高理論素養和干事創業的能力。各級黨組織要爭當學習型黨組織，廣大領導干部要爭當學習型領導干部，廣大黨員要爭當學習型黨員，共同保持全黨奮發向上的良好形象。

(二)著力加強各級領導班子和干部隊伍建設。越是發展改革任務繁重，越要更加重視加強各級領導班子和干部隊伍建設。要進一步提高各級領導班子執政能力，切實改進領導班子思想政治建設，積極實施領導干部素養工程，把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體。要堅持正確的用人導向，拓寬選拔干部的視野，廣辟培養干部的途徑，嚴格管理干部的要求，注重在應對金融危機、完成中心工作、解決復雜矛盾中考察識別干部，大力選拔那些善謀發展、攻堅克難、埋頭苦干、狠抓落實的干部，真正把那些靠得住、有本事，敢負責、肯實干，口碑好、有威信的干部選拔到各級領導崗位，用正確的用人導向營造風清氣正、干事創業的發展環境。

(三)著力加強基層組織建設。各級黨委要切實加強對基層黨組織的工作指導，切實解決基層黨組織建設中存在的突出問題，幫助基層組織找準開展活動、發揮作用的著力點，更好地發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。按照統籌城鄉一體化發展的要求，繼續推進城鄉黨組織設置模式創新，促進城鄉黨建資源的共建共享，著力構建城鄉統籌基層黨建工作新格局。要進一步優化組織設置，健全基層組織，圍繞試驗區建設，重點抓好在非公有制經濟和新社會組織中建立黨組織工作，擴大黨組織工作覆蓋面。

(四)著力抓好黨風廉政建設。腐敗問題危害極大，嚴重影響黨的形象，損害黨的執政基礎。反腐倡廉始終是加強黨的建設的重大政治任務。各級黨組織和領導干部必須從關系人心向背和黨的生死存亡的戰略高度，始終堅定不移地把反腐倡廉建設作為重大政治任務抓好抓實。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執行黨風廉政建設責任制，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。要繼續加大查辦違紀違法案件力度，堅決遏制一些領域腐敗現象易發多發勢頭。各級領導干部要按照為民、務實、清廉的要求，認真貫徹落實中央關于領導干部廉潔自律的有關規定，講黨性、重品行、做表率，慎微慎獨慎權，模范遵守廉潔從政各項規定，嚴格要求親屬和身邊的工作人員，筑牢拒腐防變的思想防線、紀律防線、法律防線，始終保持共產黨員的浩然正氣和政治本色。

加強和改進新形勢下黨的建設，是全黨的重大政治責任。各級黨組織要認真學習貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，全面貫徹落實省委和州委加強和改進黨的建設的各項部署，扎實推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。各級黨組織書記要切實履行好抓黨建第一責任人職責，切實發揮好各級黨的建設工作領導小組的職能作用，加強協調配合，落實責任分工，不斷增強黨建工作的整體合力。

做好今年的工作任務艱巨、責任重大。我們要在省委、省政府的堅強領導下，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會和省委十一屆七次全體會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅定信心，振奮精神，共克時艱，開拓創新，努力推動富裕文明和諧新海西建設取得新進展、實現新突破、邁上新臺階!努力開創海西更加美好的未來!