中國社區報的發展困境

【摘要】有業者認為，社區報是中國報業未來發展的方向之一。但是社區報在我國發展的9年時間里也出現了如政策瓶頸，資金缺乏，特色不鮮明等問題。因此，社區報在今后的發展還需要各個組織和新聞從業者的共同努力。

【關鍵詞】社區報 社區 報紙

社區報的概念首先出現在北美，目前已經有三百多年的歷史。美國、加拿大的社區報早已處于成熟階段，擁有廣泛的讀者。按照美國全國報業協會的統計，全美共有近8000種每周或每日出版的社區報紙，廣告商每年在社區報紙投入的廣告費用超過50億美元，每周閱讀社區報紙的美國人超過1.6億。①而社區報在中國報業界仍然屬于新生兒。出于競爭突圍的需要，各大報紙或推出獨立發行的社區報，或開辟社區新聞版。《京華時報》吳海民認為，報業在未來多元化媒體格局中有三個發展導向:第一個導向是數字化，第二個導向是目前報業市場的整合，第三個導向是向二三線城市和社區發展。更有業者認為，社區報是中國報業未來發展的方向之一。

一、中國社區報發展的現狀

目前在國內有正規出版刊號的社區報有深圳的《蛇口消息報》、《寶安日報》，蘇州的《昆山日報》等。社區報在中國的發展歷經了9年的時間，前后經歷了兩個階段。第一個階段是以《南山日報》、《巷報》、《華夏時報》為代表的一批先行實踐者，它們反映出了社區報發展初期遭遇的一些問題，如定位偏差、政策瓶頸、實力薄弱等。2001年8月10日，作為全國城市社區傳媒試點的深圳《南山日報》打出“社區報”的旗號，但由于定位的偏差在2004年被取消刊號。2004年2月8日，號稱“中國第一張社區報”的《巷報》在吉林省長春市推出，但創辦僅1年的時間就因經營、體制問題停刊。2004年3月，號稱“中國第一份商圈社區報”的《華夏時報》，也在其第5次改版后重新回到了都市報的行列。

社區報的第二階段以《廣州社區通》、《新民晚報社區版》以及《大慶星期五》為代表。2007年3月2日，上海第一張由新聞出版總署批準的社區報《新民晚報社區版·閔行新聞》開始發行，同年12月28日《廣州社區通》創辦，這兩份報紙都得到了讀者的認可和好評。從主流媒體開創社區版開始，各個媒體都將視線深入到了社區，社區新聞成了眾多媒體新聞報道中不可或缺的一部分。

另外，北京也有很多處于散亂狀態的小社區報，大多由社區政府辦事處聯合社會力量創辦的，如方莊街道辦事處主辦的《方莊生活》，海淀轄區的《城市周刊》，麥子店社區的《讀賣周刊》等。不可否認的是在目前報業競爭激烈的大背景下，針對小部分人群的社區報的出現，是社會需要和媒體發展的一個趨勢，可以提高媒體的親和力、增強其服務性，提供更貼近、實用的信息，同時也有助于構建和諧社會。但是社區報在中國的發展頗為坎坷，并存在著諸多問題，需要進一步地認真思考和論證。

二、中國社區報在發展中出現的問題

1、政策瓶頸，資金缺乏

國外社區報的經費來源除廣告之外，還有公益機構、知名人士的贊助等多方面的支持。在我國，社區報屬于一個新興的報業形態，在很多方面都需要社會和政府的支持，但由于沒有得到足夠重視，現在的社區報多為行業內的民間行為，因此在創辦的資金和政策上遇到了許多困難。《巷報》的夭折主要是因為資金不足造成的。該報原本是由一家房地產企業支持的，但到了2004年春節前，《巷報》投資方之一長春市某房地產公司突然撤資，原本聲稱投入的1500萬元只到位了200萬元，之后改為紙張頂替，再后來干脆違約。這一突然事件使得報社非常被動，導致《巷報》創刊一年便不得不以停刊告終。

2、社區報多為轉型而來，特色不鮮明

美國學者對社區報的定義是:“服務于城市中某個特定區域、強調其歸屬性和認同感的報紙”。但是我國有相當數量的社區報創辦的初衷都是想通過樹立社區報的牌子來改變自己原有的定位，打造新的報業形象。因此在這些報紙創辦的過程中，出現了理念和實際業務操作脫鉤的情況，使得社區報的貼近性和社區化大多都做得不到位，存在著內容單一化、程式化，缺乏系統的理念和專門的記者團隊，版面不定等諸多問題。

如《巷報》在創刊的時候號稱要以共同社區和鄰里情感為基調，信守生活化和服務性承諾。在創辦初期確實做出了相應的努力，比如報紙設置了國外社區比較流行的氣象新聞、訃聞等內容。但初創期一過，這些內容多半被淹沒到了都市新聞中。《巷報》內部人士指出，創刊之初打出“社區報”的旗號，屬于“概念先行”，僅僅以這個特別的理念來引起讀者和業界的注意，其實它只是一份以報道社區民生類新聞為主的都市報。

3、報紙的新聞紙情結

英文中的報紙newspaper，直譯就是 “新聞紙”的意思，然而在我國，報紙卻有著一絲“神圣”的色彩，從其誕生起就擔負著傳播新知，開啟民智，救國救民的宏大任務，乃至后來進入和平建設時期，仍被委以維護社會公平正義、進行輿論監督、宣傳、解釋國家政策的重任。這樣便使得不論是新聞從業人員還是讀者都有一種 “新聞情結”，記者對于瑣碎的“社區新聞”有著習慣性的不屑，因此，當年北京的《華夏時報》在改版時，時任老總就明確要求旗下員工要拋棄傳統的“新聞紙情結”，要甘于做一張實用紙，也就是信息紙。但中國讀者一直習慣于把報紙作為獲知天下大事和重要新聞的正規渠道，并不認為報紙上可以有街坊鄰里、家長里短、身邊資訊等信息。這一傳統與歐美國家不同，西方自16世紀出現報紙雛形后，就與人類的商業、戰爭、政治、生活等活動緊密結合，成為不可缺少的資訊工具。但凡有人群集中居住的地方，都會想到辦一份報紙，所以西方國家最早的報紙所服務的范圍都很小，是真正的社區報紙。而我國的社區報雖然已經將報紙的信息傳達功能相對增加，社區新聞的比重增大，但仍然擺脫不了長久以來的“新聞情結”，報道程式化、單一化的情況依然很多，并沒有將報紙的姿態放低，真正與讀者處在平等的位置對話，使得社區報的面孔仍然有些模糊，社區氣質不足。因此，很多社區報在做了一段時間的社區新聞后，又慢慢回歸到都市報的道路上。

雖然，社區報在我國發展的9年間遇到了很多的困境，也出現了很多問題，但不可否認的是，在現今競爭激烈的媒體市場中，以“人無我有，人有我新”的差異化競爭為策略的社區報，在未來的報業市場中所占的比重必將逐步增大，同時，這也是城市社區發展和媒體發展的必然趨勢。辦好社區報需要辦報者解放思想，創新思維，努力建立起社區居民對社區、對社區報的認同和接受，形成自己的風格和特色，辦成名副其實的社區報，從而真正使其發揮自身應有的社會效應，促進和諧社區的建設，為構建和諧社會貢獻自己的一份力量。■

參考文獻

①翟崢，《讓新聞與居民的生活越來越近——美國社區報一瞥》，《新聞實踐》，2006年第3期

②陳凱，《透視加拿大社區報紙的繁榮》[J]，《中國報業》，2007，(11):71—73

③黃衛:《小報大趨勢——國內外社區報研究》[D].上海:復旦大學出版社，2004

④李瑞芬，《社區報——都市報新的突圍模式》[J]，《新聞知識》，2004，(07):32—33

⑤袁友興，《從社區報看中國報業發展方向》，袁友興博客，2007-03-08

⑥羅晴方:《社區報在中國的發展淺析》，上海:復旦大學，2008

⑦林建絳:《城市社區報:分眾營銷時代的輕騎兵》，《傳媒觀察》，2004年第3期

(作者:河北大學新聞傳播學院2008級新聞學研究生)

責編:周蕾