立足 “歷史新起點” 實現經濟新飛躍

摘要:經歷了四個發展階段是武漢“歷史新起點”的良好背景，優勢與挑戰并存、實踐領先、優勢后發是其深刻內涵，在此基礎上，確立武漢的發展定位應該是“兩個抓手”，即一手抓經濟社會發展，一手抓區域文化創新。

關鍵詞:武漢 解放思想 歷史新起點 定位

中圖分類號:F127.652

武漢是我國中部基礎好、最具活力的城市。武漢城市圈“兩型社會”建設綜合配套改革試驗總體方案獲國家批準，武漢市由此被推向“兩型社會”建設的最前端。在這一新的歷史起點下，我們必須積極研究新情況，解決新問題，用解放思想的智慧破解發展難題，加快建設“兩型社會”。

一、武漢“歷史新起點”的背景

改革開放30年，武漢主要經歷了四個發展階段，成績巨大，變化顯著，所取得的每一項成就，都是不斷解放思想、更新觀念的結果，為武漢“歷史新起點”奠定了基礎。

第一階段:從改革開放至上世紀90年代初，武漢沖破長期形成的封閉、僵化的計劃經濟體制，大力實施“兩通(流通、交通)突破”發展戰略，率先建立漢正街小商品市場，著力推進城市綜合改革，有效推進了城市大交通、大流通、大市場發展格局的基本形成。

第二階段:從1992年開始，在鄧小平南巡談話精神指引下，積極實施“開放先導”發展戰略，以開放促改革、促發展，深入推進“五個一批”、“抓大放小”國有企業改革，初步形成了以鋼鐵、汽車、機械、高新技術為支柱的產業發展格局。

第三階段:上世紀末本世紀初，堅持“科學技術是第一生產力”的指導方針，實施“科教興市”戰略，推進高新技術產業化和支柱產業高新技術化，武漢特色的高新技術產業體系已顯雛形。

第四階段:黨的十六大后，從2003年起，武漢貫徹落實“以人為本”的科學發展觀，圍繞“建設創新武漢、和諧武漢，實現率先崛起”的奮斗目標，組織實施“差異化”發展戰略，充分發揮科教人才、大項目大企業、區位三大優勢，推動高新技術產業、現代服務業和規模經濟加快發展，經濟方式逐步實現轉變，在經濟社會發展上取得了新的成績。

二、武漢“歷史新起點”的深刻內涵

武漢在經歷了上述四個發展時期之后，面臨著前所沒有的“歷史新起點”。

首先，從“中部崛起”的區域背景看，武漢歷史新起點在于優勢與挑戰并存。2007年，武漢市GDP達到3141億元，增長15.6%，增幅創11年來新高。作為中部唯一特大城市，武漢首度躋身過去被東部沿海經濟發達地區“壟斷”的“3000億俱樂部”。在經濟發展總量和后勁方面，武漢仍然保持和發展了自己的優勢。然而，一些統計顯示，中部其他城市2007年GDP亦有相應增長。普遍關注的鄭州，2007年的GDP已經達到2486.7億元，發展勢頭較為迅猛。根據深圳出版的《2007城市競爭力藍皮書》發布的數據，長沙在城市原產地品牌、城市宜居品牌等指數方面都超過武漢。在新一輪發展格局中，隨著城市發展向區域化、城市群和城市化連綿區的轉型，武漢原有的領先優勢已經受到挑戰。矚目前瞻，中部地區省會城市之間的綜合競爭力、單項競爭力，以及城市各項環境指標方面的競爭將更加激烈。

從宏觀的區域地理發展背景來看，中部地區城市面臨的問題有其共性(例如都是地處內陸，人們的觀念還較為陳舊，經濟發展的規模難以有較大提升，環境污染治理問題日漸突出等等)，但又各有其優勢所在。武漢的優勢，在于科教實力，濱江濱湖，江漢平原，以及糧食、水產、蔬菜主產區等等。關鍵是要將我們的優勢扎扎實實地轉化為產業，并形成產業鏈，轉化為現實和發展的經濟效益。其中包括建設先進的、扎根于武漢區域現實的產業文化。同時需要打開思路，吸取“攤大餅”式發展的教訓。必須破除狹隘的地域觀念，從“地方小碼頭”走向“國際大碼頭”。武漢客觀上擁有的其他城市所不具備的獨特優勢的諸多特點。對此，我們應該抱有信心和決心。

其次，從“兩型社會”的發展機遇看，武漢歷史新起點在于實踐領先。湖北省委副書記、武漢市委書記楊松同志關于“令人期待的發展革命”的有關論述，給我們以啟迪。目前看來，世界上還沒有“兩型社會”的樣板城市。對于“兩型社會”試驗區，有些經濟學家稱它為雙刃劍，而用“燙手的山芋”來形容建設“兩型社會”的難度，可以說一點也不過分。

武漢城市圈，是以武漢為中心，以100公里為半徑的城市群落，包括了武漢和黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、潛江、天門等8個周邊城市，其中武漢的經濟總量在這個城市圈中占到57%以上。試驗的一個目標就是，以武漢市為主體，發揮武漢在城市圈中的龍頭和輻射作用，同時增強武漢城市圈內“1+8”城市在產業、金融、基礎設施等方面的關聯度，通過改革統籌城鄉發展，縮小城鄉差別。

進行資源節約型、環境友好型綜合配套改革，中央沒有給予優惠政策和投資項目。相反，在資源和環境目標上提出了剛性約束，并且要率先實驗。在這種情況下如何理解發展機遇?關鍵是要加深對“令人期待的發展革命”的理解和認識。這是因為，“兩型社會”建設是科學發展觀的一個重要組成部分。科學發展觀的第一要義是發展，所以“兩型社會”建設的第一要義同樣是發展。如果把發展拋掉，就談不上“兩型社會”建設。但發展不是傳統意義上的發展，而是新型的發展?！皟尚蜕鐣苯ㄔO要解決的正是怎樣實現科學發展的問題。中央賦予武漢城市圈試驗區的職責，就是給我們提供了一個破解全新發展課題的機會。從這個意義上說，我們贏得的是解決科學發展路徑、實現又好又快發展的先機。試驗的價值就在于不斷地探索、創新、突破。這是給我們推進“兩型社會”建設的最大政策。當然，改革什么、如何綜合、怎樣配套，都要在實踐中創新，在探索中突破，在突破中前進。

第三，從改革創新的動力因素看，武漢歷史新起點在于優勢后發。在勾畫武漢發展藍圖時，武漢市委、市政府明確提出兩大發展戰略，即加快“創新武漢”、“和諧武漢”建設，為實現在中部地區率先崛起而奮斗。那么，如何引領武漢新一輪的發展改革呢?答案就是要走創新之路。建設“創新武漢”，發揮武漢的科教優勢和敢于改革的人文精神，把思想觀念創新作為突破口，把自主創新作為科學發展的戰略基點，把體制創新作為科學發展的根本保障，促進“要素驅動”向“創新驅動”轉變，“資源依賴”向“科技依托”轉變，“粗放增長”向“集約增長”轉變，把武漢建成充滿活力和創造力的創新型城市。

作為“兩型社會”建設的龍頭和領軍城市，武漢市被寄予無限厚望。作為人口達到850多萬的特大城市，武漢雖然近年來某些發展指標落后與長三角、珠三角等發達地區，但我們也應該看到，“兩型社會”建設的契機給予武漢又一次重大的“后發優勢”與“后發機遇”。如果能夠切實轉變觀念、轉變作風，激活武漢本質上固有的發展潛力，武漢就能實現超水平、跨越式的發展，并且爭取重歸全國城市的領先行列。

三、武漢“歷史新起點”下發展定位的思考

站在中部地區新一輪發展起點上，武漢市擔當著為建設“兩型社會”提供示范的重任，市委、市政府制定了2015年實現GDP達到萬億元的奮斗目標。這一重大戰略目標的制定，非常必要，非常及時。武漢新的發展定位和實施舉措，需要突出強調“兩個抓手”，即一手抓經濟社會發展，一手抓區域文化創新。

1.堅定實施武漢萬億元GDP的奮斗目標?！皟尚蜕鐣苯ㄔO，經濟發展是前提。離開了經濟基礎，科學發展的一切領域都將失去保證，那等于是“自廢武功”。從2008-2015年，武漢市需要謀劃好重大戰略規劃，以世界眼光和全國大局來籌劃發展定位，以“百年大計”理念來優化空間布局，以“千億產業”思路來謀劃經濟發展，通過8年左右的努力，使武漢進入萬億元GDP城市行列。搞好重大基礎設施建設，加快建設全國性交通樞紐工程，推進區域基礎設施一體化建設，提升城市公共基礎設施水平。加快重大產業項目建設，著力建設高端化、集約化、生態化產業發展基地，形成現代產業體系。明確重大改革任務，著力突破“兩型社會”建設中的體制機制障礙，力爭在一些重點領域和關鍵環節率先突破。解決好重大民生問題，完善民生發展規劃和指標體系，不斷提高人民群眾收入和社會保障水平，維護社會和諧穩定。制定完善“兩型社會”建設重大政策措施，整合資源，推動試驗，確保政策措施落實到位。

2.以區域文化創新為抓手，著力提升武漢的“文化硬實力”。文化不僅是軟實力，而且是硬實力。資源節約、環境友好，作為“兩型社會”的標志性特征，勢必催生新的文化發展方向與區域文化類型。武漢區域文化的創建工作，也應該先行先試。只有為“兩型社會”建設提供文化支撐，才能在中部地區的新一輪發展進程中占得先機。眾所周知，科學發展觀的基本思想，強調以人的發展為目標，強調經濟、政治、文化協調發展和人的全面發展。人的全面發展離不開文化創新與文化現代化。文化創新具有塑造現代人的特殊功能，文化現代化則可以加速由傳統人向現代人、由“經濟人”向“社會人”的轉化過程。區域文化創建與文化現代化的積極推進，將為“兩型社會”提供強大的精神動力和智力支持。

武漢區域文化創新，應該重視文化開放、文化現代化和文化的國際化接軌。注重整合文化資源，樹立文化憂患意識，擺脫狹隘的地方本位文化成分影響，突破單調文化模式，剔除俗文化的糟粕，摒棄文化非理性成分，克服文化上多元鼎立、散亂無序的某些缺陷，向著和諧文化和文化現代化的方向轉型。

3.以解放思想為先導，促進武漢在歷史新起點上的新發展。解放思想是引導社會前進的強大精神力量。站在歷史的新起點上，我們應該始終不渝地堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，大力弘揚求真務實、勇于創新的精神，努力開創武漢市經濟社會發展的新局面。我們應該深入研究“兩型社會”的理論問題，研究當前武漢社會經濟發展的實施戰略，明確定位，找準哪些屬于自身的優勢，認清哪些是自身的劣勢與缺失。我們應該充分把握中央關于中部崛起、建設“兩型社會”的內涵，做好迎難而上，戰勝挑戰的思想準備，搶抓國家實施促進中部地區崛起戰略和武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革試驗區建設的重大機遇，開拓創新、扎實工作，“不辱使命”地“殺出一條血路”，促進武漢抵達新時期、新形勢下勝利的理想彼岸。