淺議軍法從嚴(yán)

摘要:目前，理論界絕大多數(shù)軍法著述都秉持著傳統(tǒng)的軍法從嚴(yán)的觀點，且相關(guān)理論探索散見于對軍事法或軍事刑法基本原則的研究之中，或不夠全面，或缺乏深度。因此，本文試以軍法從嚴(yán)的概念為研究對象，系統(tǒng)和深入地對軍法從嚴(yán)這個古老命題進(jìn)行梳理和反思，力爭在理論層面對軍法從嚴(yán)的研究有所貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞:軍法從嚴(yán)刑事政策

中圖分類號:D911.01

軍法從嚴(yán)的概念是軍法從嚴(yán)刑事政策基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。盡管人人對軍法從嚴(yán)都耳熟能詳，但對軍法從嚴(yán)概念的追問可能導(dǎo)致不問還明白，一問反倒不明白，對軍法從嚴(yán)的界定很可能導(dǎo)致不界定還說得過去，一界定許多問題就涌現(xiàn)出來。從這個意義上說，首先對軍法從嚴(yán)這一刑事政策的概念及要素進(jìn)行準(zhǔn)確的界定和分析是十分必要的。

需要說明的是，“犯罪是階級社會出現(xiàn)以來即已存在的社會現(xiàn)象，各個社會的統(tǒng)治者為了與犯罪作斗爭，往往提出各種鎮(zhèn)壓、防止犯罪的對策，以保護(hù)其政治經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)治。這種鎮(zhèn)壓、防止犯罪的對策，就是刑事政策，只是古代并無刑事政策一詞。” 因此，“軍法從嚴(yán)”與“軍法從嚴(yán)刑事政策”只是表述上的不同，并無實質(zhì)上的區(qū)別。

一、軍法從嚴(yán)概念的觀點述評

對于“軍法從嚴(yán)”的理解，學(xué)者們有不同的認(rèn)識，茲列舉幾種有代表性的觀點。需要指出的是，有些觀點之間或許差異不大，但是為了方便后續(xù)討論的進(jìn)行，這里仍然作了細(xì)致的區(qū)分。

第一種觀點，認(rèn)為“所謂‘軍法從嚴(yán)’，是指在刑事立法中，對軍事犯罪或軍人犯罪的處罰要嚴(yán)于一般犯罪或普通公民犯罪。” 例如張建田等合著的《中國軍事法學(xué)》認(rèn)為“軍法從嚴(yán)”由軍事法的基本原則“高度集中和統(tǒng)一原則”派生而來，基本可理解為“軍事人員處罰從嚴(yán)”。 圖們主編的《軍事法學(xué)教程》認(rèn)為“軍法從嚴(yán)，指軍事法比一般法嚴(yán)厲”。

第二種觀點，認(rèn)為“軍法從嚴(yán)”是指軍事法的制訂與適用比普通法更嚴(yán)格、嚴(yán)厲，主要體現(xiàn)為軍人比普通公民承擔(dān)更多的法律義務(wù)，對違反軍事法行為的制裁比一般違法行為的制裁更嚴(yán)厲，對戰(zhàn)爭時期違反軍事法的行為從重處罰。陳學(xué)會主編的《軍事法學(xué)》、 方寧等合著的《軍事法制教程》、 張山新主編的《軍事法學(xué)》 等著述基本都持這種觀點。

第三種觀點，認(rèn)為“軍法從嚴(yán)”是軍事刑法制定的原則，即要求軍事刑法的制定要盡量周密。該觀點強(qiáng)調(diào)，軍事刑法實際運用中，罪刑法定原則已經(jīng)限制了罪名的擴(kuò)張。在普通刑法確定的罪刑框架內(nèi)，軍事刑法的具體運用并不是都比普通刑法嚴(yán)厲，而是從刑法效果發(fā)揮的角度選擇寬厲及其程度。

從上述觀點中可以看出，雖然在具體認(rèn)識上存在一些差異，但學(xué)者們比較一致地圈定嚴(yán)厲、嚴(yán)格、嚴(yán)密等詞匯作為闡釋軍法從嚴(yán)涵義的關(guān)鍵詞。這表明，由于軍事刑法不是在軍事領(lǐng)域適用的普通刑法，而是具有其本身獨特的價值，因而作為軍事刑事立法與司法靈魂的軍事刑事政策，也必然具有區(qū)別于一般刑事政策的價值訴求。

二、軍法從嚴(yán)涵義之我見

筆者認(rèn)為，要正確理解軍法從嚴(yán)這一刑事政策的涵義，關(guān)鍵在于對“嚴(yán)”的科學(xué)界定。一提到“嚴(yán)”字，人們往往把它與“嚴(yán)厲”聯(lián)系起來。其實，“嚴(yán)”有多種涵義:1.嚴(yán)密、緊密;2.嚴(yán)厲、嚴(yán)格;3.程度深，厲害。 “嚴(yán)厲”并非“嚴(yán)”字的唯一解讀。然而，個人的邏輯永遠(yuǎn)無法取代歷史的邏輯。在我國古代刑法中，由于受封建專制主義的支配，軍法淪為了統(tǒng)治階級威嚇和控制軍人的工具，“軍法從嚴(yán)”注定只能成為重刑主義在軍法領(lǐng)域的注腳。在歷史的語境下，“軍法從嚴(yán)”之“嚴(yán)”只能解讀為“嚴(yán)厲”一義。因此客觀地說，按照上述第一種觀點理解傳統(tǒng)軍法從嚴(yán)刑事政策的內(nèi)涵是最符合史實的。

然而，隨著時代的進(jìn)步和軍法的發(fā)展，將“軍法從嚴(yán)”等同于“軍罰從嚴(yán)”、“軍法從重”顯然已不可取。筆者認(rèn)為，在現(xiàn)代意義上理解軍法從嚴(yán)刑事政策，應(yīng)該將這個“嚴(yán)”字理解為嚴(yán)密、嚴(yán)格、嚴(yán)厲三者兼?zhèn)洌以诙鄶?shù)情況下體現(xiàn)為“嚴(yán)密、嚴(yán)格”。據(jù)此，軍法從嚴(yán)的基本內(nèi)涵是:對軍事犯罪特別是軍人違反職責(zé)的犯罪給予堅決打擊，對在戰(zhàn)時犯有損害部隊?wèi)?zhàn)斗力、破壞作戰(zhàn)秩序以及其它危害國家軍事利益罪行的犯罪分子予以嚴(yán)厲懲治。該界定包含以下幾方面的具體內(nèi)容:

第一，軍事刑事法網(wǎng)嚴(yán)密。通過組織嚴(yán)密的軍事刑事法網(wǎng)，使該定罪的行為不因為軍事法網(wǎng)疏漏而輕易逃脫刑事制裁。這張法網(wǎng)對于軍職人員來說以其行為違反軍人職責(zé)，損害部隊?wèi)?zhàn)斗力、破壞作戰(zhàn)秩序等到一定程度為起點，對于普通公民(非軍職人員)來說以其行為不適用軍事刑法規(guī)范即不足以有效維護(hù)國家軍事利益為必要。

第二，軍事刑事責(zé)任嚴(yán)格。這主要指該作為軍事犯罪處理的一定要作為軍事犯罪處理，應(yīng)受到軍事刑罰處罰的一定要受到軍事刑罰處罰。通過嚴(yán)格刑事責(zé)任、減少漏網(wǎng)機(jī)會，提高軍事刑罰的確定性和及時性，進(jìn)而增強(qiáng)軍事刑法的威懾力，并籍此培養(yǎng)軍職人員和普通公民(非軍職人員)對于軍法的法忠誠感。

第三，戰(zhàn)時軍事刑罰嚴(yán)厲。在戰(zhàn)時，軍事犯罪對于軍事利益的危害比平時在性質(zhì)上更為嚴(yán)重，后果也會更大。軍法從嚴(yán)刑事政策在這一特殊時期的突出表現(xiàn)是軍事刑罰的嚴(yán)厲性。軍事刑罰的嚴(yán)厲性指判處較重刑罰，通常是指該重而重，而不是指不該重而重，當(dāng)然也不是指刑罰過重，其依據(jù)是刑法中的罪刑相適應(yīng)原則。但是考慮到軍事刑罰力度與戰(zhàn)時軍事犯罪預(yù)防的關(guān)系，戰(zhàn)時軍事刑罰的嚴(yán)厲性應(yīng)設(shè)置得相對突出，此所謂“輕輕重重”中的“重重”，以充分發(fā)揮軍事刑罰的功利性，在最低正義的前提下最大程度地實現(xiàn)軍法的秩序價值。