警察培訓應設置強化出庭技術培訓項目

摘 要:近期，我國在刑事證據立法論證過程中，專家學者對確立警察出庭作證制度達成了廣泛的共識。警察出庭作證制度必將隨著《刑事訴訟法》的修訂而得以確立。警察出庭作證制度的確立也將給公安機關帶來一定的挑戰，公安機關必須拓寬偵查途徑，提升辦案質量，合理配置警力資源，提高警察自身素質，同時尋求國家財政的資金支持，并積極推動相關立法活動的進程。

關鍵詞:警察 出庭作證 立法動向 應對策略

中圖分類號: B844文獻標識碼:A

一、警察出庭作證問題的立法趨向①

近年來，法學理論界和立法機關一直致力于刑事證據立法。經過論證，我國刑事證據立法將采用以《刑事訴訟法》修正案的形式予以頒行，此前，相關條款已經在充分論證的基礎上形成了初步意見。警察出庭作證問題就是《刑事訴訟法》修正案的一項重要立法內容。警察出庭作證制度將包括以下基本內容:確定警察的證人資格，規定其在必要時以證人的身份出庭作證的義務;確認檢察官指令警察出庭作證或法官傳喚警察出庭作證的權力，并賦予被告人及其辯護律師向法官申請警察出庭作證的權利;明確規定警察出庭作證的范圍;如果確立證人拒證制裁條款，警察也將同普通證人一樣對拒證承擔法律責任……。一旦《刑事訴訟法》修正案頒行，出庭作證將成為警察日常工作的一個重要組成部分。

二、警察出庭作證對公安機關的挑戰及應對措施②

1、警察在出庭作證過程中，將承擔起證明其訊問過程合法的責任，由供到證的偵查模式將失去其賴以存在的法律土壤，偵查工作必須強力開拓揭露、證實犯罪嫌疑人的新途徑、新措施。警察出庭作證的證明對象包括實體法事實和程序法事實，而程序法事實中最引人關注的一個問題就是有關獲取口供的程序合法與否的事實。此前，雖然刑訊逼供早已為法律所明文禁止，非法口供排除規則也已初步確立，但由于刑訊逼供的舉證責任實際上由人身自由受到限制的被告人承擔，因此，刑訊逼供、特別是變相刑訊逼供仍有其賴以存在的空間，禁而不止。目前，法學理論界及司法實踐部門圍繞獲取口供的程序及訊問的規則問題提出了種種立法主張，諸如:賦予犯罪嫌疑人、被告人拒絕自證其罪的基本權利和訊問中的沉默權;廢止《刑事訴訟法》有關犯罪嫌疑人如實陳述義務的條款;確立刑訊逼供舉證責任倒置規則，由訊問主體承擔起證明其訊問過程合法的責任;確立訊問中的律師在場權;實行訊問過程的同步錄音錄像。筆者預測，在《刑事訴訟法》修正案中，不可能一蹴而就地將上述立法主張全部予以確認，與口供問題相關的立法問題將可能在調和各種觀點、兼顧現代法制理念和具體國情的基礎上跨出較大的一步，其結果可能是:犯罪嫌疑人如實陳述義務的條款將被刪除;拒絕自證其罪的規則將得以確立(這是加入《公民權利與政治權利公約》必須履行的承諾);刑訊逼供與否的舉證責任將由訊問主體承擔;訊問中律師在場權及訊問中同步錄音景像的問題未必能得以通過，充其量只能規定其適用部分案件或某種特定的情況。即使如此，警察在出庭作證時，必須有充分的證據證明其未強迫犯罪嫌疑人自證其罪，更未實施刑訊逼供。否則，一旦被告人指控警察在訊問中強迫其自證其罪或進行了刑訊逼供，相應的口供將會作為非法證據被排除。這就使得在目前的偵查實踐中普遍存在的依賴口供、由供到證的偵查模式以及一定程度上的刑訊逼供或變相刑訊逼供必須徹底畫上句號，在未來的偵查中，對案情的揭示和對犯罪嫌疑人的揭露將不得不依賴于物證和技術手段，偵查辦案的法制化程度必須盡快提高。在這種情況下，為了避免破案率和有罪判決率的大幅度下降及治安秩序的惡化，偵查人員必須徹底拋棄根深蒂固的口供本位觀念，樹立物證本位觀念，不斷探索依法偵查的新途徑、新模式。

2、公安機關應采取超常措施提高警察特別是刑事警察的素質。偵查人員出庭作證帶來一個很現實的問題，就是警察要對自己行為的合法性承擔責任。“警察在帶著鐐銬跳舞”就是從這種意義上而言的。

警察自身素質不適應出庭作證要求將主要表現在兩個方面:其一，從總體上看，警察受自身法律知識和專業素質水平及辦案客觀條件的限制，短期內很難保證偵查辦案質量普遍達到較高的水準，在作證過程中證據的瑕疵必然會在質證的過程中暴露出來。其二，我國警察缺乏出庭作證的實踐經驗和技術技巧培訓，必將在法庭上表現出諸多問題。出庭作證的偵查人員在未來的庭審中將不可避免地面臨兩個方面的強勁對手:一是具有良好法律素養和豐富訴訟經驗的律師。從國外的審判實踐看，誘使警察證人出現技巧性錯誤，“盡量使職業警官在法庭上的表現像一個笨蛋或者不能勝任其工作任務”是大多數辯護律師在法庭中的一個近乎本能的選擇。③二是具有良好科學素養，熟悉偵查、勘查、檢驗、鑒定工作并洞悉其中漏洞的專家證人。在庭審中，證人不僅包括作為相關事實感知者的目擊人、知情人，還包括對相關證據的科學性、證據能力、證明能力進行闡釋和評斷的專家證人，控方可以聘請專家證人，辯方亦可聘請專家證人。

確立警察出庭作證制度對警察隊伍而言，既是一種嚴峻的挑戰，也是提高警察隊伍特別是刑事警察隊伍素質的絕好機遇。它將提高警察隊伍的整體素質，督促警察個體自覺增強素質意識，提高偵查辦案質量。筆者認為，承擔犯罪偵查、參與刑事訴訟的刑事警察除了必須具有精湛的偵查業務知識外，還必須具有同檢察官、法官、律師水平相當的法律知識及綜合素質。

總之，為了適應出庭作證的需要，在警察培訓特別是刑事警察培訓中，應設置出庭技術培訓項目，強化相應的培訓。

(作者單位:河南省開封人民警察學校)

注釋:

①樊崇義等.刑事證據法原理與適用.人民公安大學出版社，2001年，P309-319.

②劉善春、畢玉謙、鄭旭.訴訟證據規則研究.中國法制出版社，2000年，P133-134.

③郝宏奎.警察出庭作證應對策略.人民公安.2003年第7期總第637期.