對我軍完成多樣化軍事任務的幾點思考

摘要:胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確了提高軍隊應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力，要達到全面履行黨和人民賦予的新視野和軍事戰略視野，進一步增強政治意識、大局意識，新階段軍隊歷史使命，必須提高軍隊應對多樣化軍事任務的使命意識和戰略意識，在紛繁復雜的形勢面前能消除威脅、完成多樣化軍事任務的能力，堅決維護國家主權、安全、領土完整，為維護世界和平貢獻力量。這是當前國防和軍隊建設的重要內容，也是新世紀履行我軍歷史使命的體現。

關鍵詞:多樣化軍事任務;履行使命;和平;戰斗力

中圖分類號:E21 文獻標志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)16—0167—02

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中， 從中國特色社會主義事業總體布局的高度， 進一步明確了國防和軍隊建設的戰略地位， 強調要提高軍隊應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力。這一重大戰略思想， 科學的反映了時代發展和國家戰略全局的新變化，準確揭示了當前我軍建設主要矛盾的新特征。充分認清形勢任務， 進一步深化應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務戰略決策的思想認識，提高國防力量應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力， 是當前國防和軍隊建設的重要內容，是全面履行新世紀新階段我軍歷史使命的具體體現，也是踐行我軍性質宗旨的本質要求。

一、要站在戰略全局的高度，充分認清提高多樣化軍事任務能力的重大意義

首先， 提高多樣化軍事任務能力是有效履行新世紀新階段我軍歷史使命的時代要求。我軍既要應對傳統安全威脅， 又要應對非傳統安全威脅; 既要維護國家生存利益， 又要維護國家發展利益。隨著國家利益的拓展和非傳統安全威脅的上升， 多樣化軍事任務日益成為國家軍事力量運用的重要方式， 并對做好戰爭準備、提升軍隊作戰能力具有重要而特殊的作用。當前和今后一個時期，少數西方大國對我國實行西化分化的圖謀不會改變， 千方百計在經濟、政治、文化等領域對我國實施滲透; 境內外敵對勢力破壞我國安全穩定的企圖不會放棄， 恐怖暴力活動日益猖獗[1]。因此，只有具備了應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力， 才能為維護國家發展重要戰略機遇期提供堅強的安全保障。

其次，提高多樣化軍事任務任務能力，是維護社會穩定，確保經濟社會發展的需要。胡錦濤主席強調指出，“要全面分析和把握影響社會穩定的各種因素，抓緊完善維護社會穩定的體制機制和政策措施，及時有效處置影響社會穩定的各種問題，確保社會大局穩定。”當前，我國社會形勢總體平穩，我國深化改革觸及的深層次矛盾越來越多， 引發群體性事件的因素有所增加。群體上訪、事故案件、“法輪功”邪教組織等不穩定因素仍然存在，對社會穩定的影響不可低估。如果不能及時消除隱患，正常的社會秩序就會被打亂，不法分子就可能“趁火打劫”，西方敵對勢力就可能伺機大做“文章”，一個單一的社會問題往往會上升到影響國家甚至國際的政治問題，將直接危及我國的安全穩定和持續發展。因此，提高多樣化軍事任務能力，為經濟社會發展提供安全保障，事關大局，任務艱巨。

再次， 提高多樣化軍事任務能力是積極應對各種自然災害和突發事件的現實需要。我國地域廣闊，極端氣象、地質、污染、衛生等多種災害時有發生，給人民群眾的身體健康、生命安全、生存環境、生活質量帶來了巨大的現實威脅。近幾年來， 各種自然災害、突發事件和傳染性疾病頻發， 尤其是去年的低溫雨雪冰凍災害和汶川地震災害， 突發性強， 受災面積廣， 處置難度大， 給人民群眾生命財產和經濟社會發展帶來極為嚴重的威脅。面對頻發的自然災害，如果防范失策、應對失力，就可能釀成更大的悲劇，產生不良的連鎖反應。只有具備搶險救災、應急救援等多樣化軍事任務能力，遇事才能處變不驚、應對自如、快速反應，才能保障人民生命財產安全和經濟平穩運行。因此，在這一形勢下， 提高應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力， 顯得更為重要、更加緊迫。提高多樣化軍事任務任務能力，是應對自然災害，保障人民生命財產安全的需要。

二、要著眼履行新使命的需要，準確把握提高多樣化軍事任務能力的關鍵因素

首先，要在人才建設上加大融合力度。完成多樣化軍事任務， 不僅要有明確的思想認識， 更需要具有一定專業知識的人才和裝備作支撐。要找準軍地雙方思想認識、工作和利益的結合點， 密切協作， 培養配備一大批與完成多樣化軍事任務要求相適應的專業人才和裝備。在人員編組上， 根據平時和戰時任務需要， 把地方各類專業技術人才編進來， 提高后備力量的科技含量和專業對口率。在培訓機制上， 要充分發揮地方科研院所的資源優勢， 建立健全教學培訓機制; 扎實開展崗位練兵活動， 堅持缺什么補什么， 把崗位練兵作為提高能力素質的重要舉措和抓手， 不斷提高崗位需要的專業知識和技能。在裝備保障上， 要堅持管好用好現有裝備， 同時根據任務需要不斷添置新裝備。

其次，要在軍地配合的基礎上完善軍地協同應急機制。建立高效的應急指揮和協調機制?！胺彩骂A則立，不預則廢”，實踐證明，地方各級部門在應對各種突發事件所確立的各類行動預案都發揮了重要作用。因此，我軍各級單位要進一步加大與地方有關單位和人員的協調力度，針對在區域內可能發生的自然災害、可能出現的突發性群體性等事件，區分性質、類別、未雨綢繆，認真做研究分析，擬制出具有前瞻性和科學性的最佳軍地協作應急處突預案，保證軍地相融、密切配合、整體聯動。同時，要建立靈敏高效的軍地自動化指揮平臺，形成軍地指揮機關與基層各單位互為一體的指揮網絡，提高指揮效能。軍地應急預案要進一步明確職責分工定崗定責定物，細化細節，落實到人，切實提高方案和計劃的針對性適用性確保經得起時間和實踐檢驗。具體來說:一要提高情報掌控能力，建立和完善軍警民相銜接的情報互通機制，及時準確地掌握社情動向，做到“敵動我知，敵未動我先知”，為領導決策提供及時連續、準確可靠的情報信息。二要提高情況辨別能力，能夠在復雜的社會環境中，快速、準確地判明騷(暴)亂分子的暴亂動機、發展方向，為進一步采取應對措施提供正確導向。三要提高協同配合能力，在地方黨委政府的統一領導和指揮下，發揮公安武警的主力軍作用，積極配合、協調一致地迅速遏控事態。四要提高處置應對能力，綜合運用政治攻勢、軍事威懾和武力打擊等多種手段，實施多手、立體的強大攻勢，迅速、有效、妥善地處置危機，將破壞損失減少到最低程度。

最后、部隊應貼切實際的進行多樣化軍事任務針對性訓練和演練。針對性訓練是提高遂行多樣化軍事任務任務能力的最有效途徑。要抓好基本常識和基本技能訓練，突出水、火、震、冰災救援知識及防暴條令、邊防政策、民族宗教、“三戰”等基本常識及相關法規學習，掌握有關基本理論和處置原則。要抓好技偵、通信、工兵、防化、衛生等特種力量的專業技能訓練，提高特殊情況下情報獲取、指揮通聯、查爆排爆、核生化救援和醫療救護的能力[2]。

提高多樣化軍事任務任務能力，是打牢戰斗力基礎，推進現實軍事斗爭準備的需要。戰斗力基礎牢不牢，具體體現在平時應急、戰時應戰上[3]。去年，軍隊和武警部隊在參加抗擊雨雪災害、部分地區維穩和抗震救災行動中，不僅為國家政治穩定、經濟社會發展和人民生命財產安全作出了重要貢獻，而且在執行多樣化軍事任務的具體實踐中鍛煉摔打了部隊，提高了戰斗力。實踐證明，執行多樣化軍事任務任務，是養兵練兵的重要平臺。我們必須以強烈的責任意識，在“兼容”與“并舉”中，鑄牢核心軍事能力，不斷夯實軍事斗爭準備的基礎和醫療救護的能力。要積極推進復雜電磁環境下和復雜氣象、復雜地形、復雜社會環境下的訓練，鍛煉官兵處亂不驚、遇險不懼的心理素質。要加大軍警民聯合演練力度，重點圍繞組織指揮、力量編組、行動協同等問題，進行多要素、全過程的實案化聯演，使軍地指揮員熟悉掌握遂行多樣化軍事任務任務的指揮程序和方法，全面提高軍警民聯合遂行多樣化軍事任務任務的整體能力。

“撫劍而雷音，猛氣縱橫浮”，1982年來，我軍在黨的領導下，忠實履行黨和人民賦予的神圣使命，在歷史長河中寫下了光輝壯麗的詩篇。今天，面對多樣化軍事任務日趨增多的新形勢，只有我們堅決貫徹落實黨中央、中央軍委和胡主席關于多樣化軍事任務的一系列指示精神，在更高的起點上不斷創新、不斷發展，就一定夠快速提高完成多樣化軍事任務的能力，一定能夠高標準完成“三個提供、一個發揮”的歷史使命。

參考文獻:

[1]魏岳江，劉鑫.抗震救災實踐對加強軍隊完成多樣化軍事任務能力建設的啟示[J].國防，2008，(10).

[2]周學益，李建新.從汶川抗震救災看我國國防動員能力建設[J].軍事經濟研究，2008，(10).

[3]劉景陽，任才清.著眼多樣化軍事任務需求培養工程兵專業人才[J].高等教育研究學報，2008，(3).

Diversification of Our Military to Complete Military Missions Thoughts

ZHANG Peng

(Chongqing Third Military Medical University College of Humanities， Chongqing 400038，China)

Abstract: The full implementation of the Party and the people entrusted to the military strategy of the new vision and perspective， and further enhance our political awareness， a new stage of the overall situation of Italian military mission-first century， the need to improve the military response to a wide range of knowledge， strategic awareness and sense of mission in the face of complex situations to security threats， complete diversified military tasks， and resolutely safeguard national sovereignty， security， territorial integrity， to safeguard world peace and stability. This is the current national defense and army building the important content of the new century is the embodiment of performance of our military mission.

Key words: diversity of military missions; mission;peace; combat effectiveness(責任編輯/陳鶴)