時代的要求 人民的期盼

摘要:改革開放以來，我黨在帶領全國人民全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面的偉大實踐中，高度重視黨的建設，緊密結合新世紀新階段的形勢和任務，圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設，以改革創新精神扎實推進黨的建設新的偉大工程，黨的思想、組織、作風、制度建設以及反腐倡廉工作得到全面加強和改善，取得顯著成就，為全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化提供了堅強的保證。

關鍵詞:改革創新;加強;黨的建設

中圖分類號:D22 文獻標志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)16—0138—02

一、新的歷史條件下，大力加強黨的建設至關重要

一是加強黨的建設是我們黨更好地完成執政使命的必然要求。經過幾十年來的不懈努力，我們黨領導的中國特色社會主義偉大事業取得了舉世矚目的成就。但必須清醒地看到，進入新世紀新階段，我國的發展面臨新的挑戰。黨要克服前進中的風險和困難，帶領人民不斷開創中國特色社會主義偉大事業發展的新局面，必須以改革創新的精神加強黨的自身建設，增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力，使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

二是加強黨的建設，是當今世界時代發展的必然要求。當今時代是一個以改革創新為顯著特征的時代，和平與發展成為時代主題，世界多極化不可逆轉，經濟全球化深入發展，綜合國力競爭日趨激烈，新情況、新事物層出不窮。面對改革創新的時代潮流，我們黨如果不以改革創新的精神發展自己，就必然要落伍甚至被時代所淘汰。當前，新科技革命帶來的重大科技發現發明及其廣泛應用，推動世界范圍內生產力、生產方式、生活方式和經濟社會發展，這些領域發生了前所未有的深刻變化，也引起全球經濟格局、利益格局和安全格局發生了前所未有的重大變化。與科學技術的突飛猛進緊密相關，從20世紀70年代后期開始，在世界范圍內興起了以增強綜合國力為中心目標的改革、調整浪潮，這個浪潮涉及國家之廣泛、涉及領域之全面、改革調整程度之深刻、持續時間之長久，都具有標志性的時代意義。

三是加強黨的建設，是我們黨更好地領導改革開放和社會主義現代化事業的必然要求。黨的十七大報告指出，新時期最鮮明的特點是改革開放、最顯著的成就是快速發展、最突出的標志是與時俱進。改革開放的重大意義，不僅在于它使中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌發生了歷史性變化，而且在于它開辟了一條引領中國人民邁向富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的康莊大道。新世紀新階段，我們黨要帶領人民實現全面建設小康社會的奮斗目標，根本動力在于改革創新，光輝前景同樣在于改革創新。從這樣的背景和角度來審視改革創新與黨的建設的關系，可以得出這樣的結論:改革創新是解放和發展社會生產力的必由之路，也是增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力的必由之路;我們黨作為領導改革開放偉大事業、領導建設創新型國家的馬克思主義執政黨，黨的工作唯有堅持與時俱進，黨的建設唯有堅持改革創新，黨才能實行科學執政、民主執政、依法執政，更好地擔當起執政興國、執政為民的歷史重任。

四是加強黨的建設，也是適應黨的隊伍不斷發展變化、切實解決黨的自身建設中出現的新矛盾新問題的必然要求。我們黨已經成立八十七年，在全國執政五十九年。這使黨積累了治國理政和加強自身建設的寶貴經驗，但盛世之下，也容易使一些黨員、干部產生惰性和脫離群眾的傾向。黨領導的改革開放給黨注入了巨大活力，也使黨在深刻變化的社會環境中面臨許多前所未有的新課題新考驗。我們黨已經擁有7 000多萬名黨員，新黨員數量大量增加，新老干部隊伍交替不斷進行，一大批年輕干部走上領導崗位。這給黨不斷增添了新鮮血液，也使黨的教育和管理任務比過去任何時候都更為繁重。

五是加強黨的建設是我們黨解決自身建設問題的必然要求。改革開放以來，我們黨堅持以改革創新的精神推進自身建設，以求真務實的作風推動黨的建設各項工作的落實，黨的執政能力建設和先進性建設進一步加強，為改革開放和現代化建設提供了堅強的組織保證。但也應當看到，我們在取得成績的同時，還存在一些問題和不足。比如，黨的執政能力同新形勢新任務還不完全適應;一些基層黨組織軟弱渙散;少數黨員干部作風不正，形式主義、官僚主義問題比較突出，奢侈浪費、消極腐敗現象仍然比較嚴重等。要從根本上解決這些問題，必須把改革創新精神貫徹到黨的自身建設的實踐中去。

二、以改革創新精神深入推進黨的建設

一是加強黨的建設就要大力推進黨的制度體系的創新和完善。改革開放三十年來，我黨成功走出了一條不搞政治運動，而靠改革和制度建設的新路子，形成比較完備的黨內制度體系，使黨內生活的各方面基本做到有章可循，黨的面貌發生了歷史性變化。黨的根本大法做到與時俱進，思想理論建設走向制度化，黨內民主形成制度化，干部制度改革成果豐碩，基層組織制度充滿活力，先進性建設長效機制初步形成，黨的領導體制和執政體制更加科學，反腐倡廉法規制度建設成效顯著。應當認識到，黨的制度建設是一項長期任務，必須隨著經濟社會的發展而不斷深化，努力與廣大黨員參與黨內事務積極性的不斷提高相適應。真正體現出解放思想、與時俱進、改革創新精神。

二是加強黨的建設，要以堅定理想信念為重點加強思想建設。思想理論建設是黨的根本建設，黨的理論創新引領各方面創新。要按照建設學習型政黨的要求，緊密結合改革開放和現代化建設的生動實踐，用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，提高廣大黨員干部用科學理論分析和解決實際問題的能力。要深入學習貫徹科學發展觀，全面把握其科學內涵和精神實質，增強貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展觀的突出問題。要加強黨員干部的理想信念教育和思想道德建設，使廣大黨員干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

三是加強黨的建設，要以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設。黨員干部是中國特色社會主義偉大事業的骨干力量。必須把提高領導水平和執政能力作為各級領導班子建設的核心內容抓緊抓好，努力把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體。要努力形成干部選拔任用的科學機制，進一步完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系。要進一步擴大干部工作中的民主，增強民主推薦、民主測評的科學性和真實性。要堅持正確用人導向，提高選人用人公信度，把政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于領導科學發展的優秀干部選拔到各級領導崗位上來。

四是加強黨的建設，要以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設。優良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量。要始終堅持馬克思主義的群眾觀點，牢記全心全意為人民服務的宗旨，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要以求真務實作風推進各項工作，多做打基礎、利長遠的事。要加強調查研究，反對形式主義、官僚主義，反對弄虛作假。要倡導勤儉節約，反對奢侈浪費，始終保持人民公仆的政治本色。全黨同志特別是領導干部要講黨性、重品行、表率，以優良的黨風促政風帶民風。

五是加強黨的建設，要以健全民主集中制為重點加強制度建設。民主集中制是增強黨的創新活力、鞏固黨的團結統一的重要保證。十一屆三中全會以來，中國共產黨著力加強黨內民主制度建設，把黨內民主提高到關乎黨的生命的高度來認識，黨內民主逐漸形成一套制度體系。我黨一貫認真落實黨員權利保障條例，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利。鼓勵和支持基層黨組織積極探索擴大黨內民主多種實現形式，為黨的工作注入生機和活力。按照積極推進黨內民主建設、著力增強黨的團結統一的要求，在發展基層黨內民主方面積極探索。實行黨的代表大會代表任期制，完善黨的地方各級全委會、常委會工作機制，推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。

六是加強黨的建設，要以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設。三十年來，我們黨初步形成了一套反腐倡廉的法規制度體系，尤其是十六大以來制定一系列反腐倡廉條例。2007年初，我國還簽署了《聯合國反腐敗公約》，積極探索與世界各國在反腐敗方面的合作。2008年6月，中央又印發了《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》，就反腐倡廉制度建設做出重大部署，到2012年，我國將建成懲治和預防腐敗體系基本框架，初步建立拒腐防變教育的長效機制，形成比較健全的反腐倡廉的法規制度體系。我們必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全懲治和預防腐敗體系，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。要以強化預防、及時發現、嚴肅糾正為重點，加強對干部選拔任用工作全過程的監督，有效預防和治理選人用人上的不正之風。要嚴格執行黨風廉政建設責任制，加強廉政文化建設，完善巡視制度，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。

改革開放以來，我們黨堅持以改革創新的精神推進自身建設，以求真務實的作風推動黨的建設各項工作的落實，黨的執政能力建設和先進性建設進一步加強，為改革開放和現代化建設提供了堅強的組織保證。加強黨的建設，從根本上說，就是要使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，確保黨對各項工作的正確領導。因此，我們所要改革的，是黨的自身建設和黨的工作不適應、不符合新形勢新任務的地方和環節;我們所要創新的，是黨的具體領導體制、執政方式、組織方式、活動方式和思維方式等。這樣的改革創新，決不是要改變黨的性質、宗旨、指導思想和奮斗目標，也決不是要改掉黨的根本組織制度和領導地位，更不是改掉黨的政治優勢和優良傳統。(責任編輯/姜超)