摘要:今年是改革開放三十周年?!案母镩_放”一詞,從不同的角度有不同的理解,側重點也有所不同,在本文中“改革開放”主要是指中國為實現現代化目標而采取的側重于經濟層面的一種發展戰略。改革開放的中國模式主要是指1978年以來中國為實現現代化而實施的以解放和發展生產力為根本任務、以建立中國特色的社會主義市場經濟為目標的漸進、有序、全面和獨立自主的改革開放戰略形式。中國的改革開放三十年取得了舉世矚目的巨大成就,同時也走了一些彎路,存在一些失誤和失衡,值得人們深思。
關鍵詞:改革開放;中國模式;具體內涵;述評
中圖分類號:C912 文獻標志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)16—0053—02
一、“改革開放”的概念界定
今年是改革開放三十周年,舉國上下正熱烈舉行各種類型的慶祝紀念活動。“改革開放”一詞人人耳熟能詳,但仔細分析,從不同的角度卻有不同的理解和認識。其一,“改革開放”可以理解成一個時間的概念,比如我們常常說“改革開放以來”,其實就把從1978年以來的時期當作了一個“改革開放時代”。其次,人們常說“在改革開放的進程中……”在這里,“改革開放”又成了一個動態的發展變化過程。其三,把“改革開放”當作我國實現社會主義現代化的重大戰略方針政策,比如常說的“改革開放是強國之路”、“改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇”等等。此外,在層次方面,“改革開放”有經濟、政治、文化等多個層面。在本文中,“改革開放”主要理解為一種側重于經濟發展方面的重大戰略方針政策。
二、“改革開放的中國模式”釋義
“模式”,英語稱為model,意為“模型、示范、示例、式樣”。它的語義范圍比“體制、制度”要小,是指一種較為固定的前人積累的經驗的抽象和升華。簡單地說,就是從不斷重復出現的事件中發現和抽象出的規律,有點類似于解決問題的經驗的總結。模式是對客觀事物的內外部機制的直觀而簡潔的描述,它是理論的簡化形式,但它可以向人們提供客觀事物的整體內容。任何模式都是在不斷發展和創新的。“中國模式”是一個語義范圍很大的詞,幾乎可以涵蓋中國實現現代化進程中的所有方面,十七大報告提出的“三個一”,即一面旗幟、一條道路、一個理論體系,都可以說是中國模式的重要內容。在這里,只簡單涉及中國模式的一個方面,即有關改革開放的方面。
三、改革開放的中國模式的具體內涵
1.中國改革開放的根本任務是解放和發展生產力。在中國的改革開放面前,再沒有比解放和發展生產力更重要的東西了,事實上,解放和發展生產力是改革開放首要的根本的任務。黨的著名理論家、原中共中央黨校常務副校長鄭必堅在2008年10月27日第459期《學習時報》發表《關于改革開放三十年根本歷史經驗的若干思考》的長文,指出解放思想、解放生產力實際上是中國改革開放三十年的思想起點、邏輯起點和歷史起點。鄧小平同志多次提出“改革是一場革命”、“改革是中國的第二次革命”、“革命是解放生產力,改革也是解放生產力”等觀點。在1992年“南巡談話”中,他甚至把解放和發展生產力提到了社會主義本質的起首的高度,同時他還提出判斷改革開放正確與否的“三個有利于”標準,其核心就是看是否有利于發展社會生產力。中國的改革開放首先從農村、從經濟領域開始,1978年11月安徽鳳陽縣小崗村農民搞起了家庭聯產承包責任制,極大地解放和促進了農村社會生產力的發展,然后改革開放的重點轉到城市和企業,為的也是生產力的解放和發展。他說:“我們所有的改革都是為了一個目的,就是掃除發展社會生產力的障礙?!盵1]不僅經濟領域如此,其他領域的改革和開放,也是圍繞解放和發展生產力而展開的。小平同志說:“現在經濟體制改革每前進一步,都深深感到政治體制改革的必要性。不改革政治體制,就不能保障經濟體制改革的成果,不能使經濟體制改革繼續前進,就會阻礙生產力的發展,阻礙四個現代化的實現。”[1]“我們政治體制改革總的目標是三條:第一,鞏固社會主義制度;第二,發展社會主義社會的生產力;第三,發揚社會主義民主,調動廣大人民的積極性。而調動人民積極性的最中心的環節,還是發展生產力,提高人民的生活水平。”[1] 在文化建設領域,小平同志多次強調“兩手抓、兩手都要硬”的思想,他說,“不加強精神文明的建設,物質文明的建設也要受破壞,走彎路。光靠物質條件,我們的革命和建設都不可能勝利。”[1]
2.中國改革開放的目標是建設中國特色的社會主義市場經濟,實現現代化。長期以來,人們一直以為社會主義就是計劃經濟,資本主義就是市場經濟。馬克思和恩格斯在其許多著述中,都把社會主義與計劃經濟相聯系,這一思想長期以來一直用于指導社會主義實踐。但是實踐證明,在社會主義初級階段,這一觀點不是絕對的。列寧在戰時共產主義到新經濟政策的轉變過程中,提出社會主義可以利用商品、貨幣等思想,是把市場作為手段和方法在不得已的情況下的“借用”。 鄧小平則明確提出計劃經濟和市場經濟都是“中性”的,不與社會制度直接相關。早在1979年,鄧小平就指出,“說市場經濟只存在于資本主義社會,只有資本主義的市場經濟,這肯定是不正確的。社會主義為什么不可以搞市場經濟,這不能說是資本主義。社會主義是計劃經濟為主,也可以結合市場經濟?!盵2]在1985年,鄧小平又談到,“社會主義和市場經濟之間不存在根本矛盾……在某種意義上說,只搞計劃經濟會束縛生產力的發展。把計劃經濟與市場經濟結合起來,就更能解放生產力?!盵1]在1992年“南方談話”中小平同志進一步講到,“計劃多一點還是市場多一點,不是社會主義與資本主義的本質區別。計劃經濟不等于社會主義,資本主義也有計劃;市場經濟不等于資本主義,社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。”[1] 鄧小平的社會主義與市場經濟相結合的思想,是對傳統社會主義理論的創新,為我國社會主義的改革開放指明了正確的前進方向。黨的十四大正式確立了我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制,這一決定在改革開放實踐中產生了深遠影響,取得了舉世矚目的巨大成就。
3.中國改革開放的進程是漸進、有序、全面的。這主要講的是改革開放所采取的方法、步驟和策略。這使中國的改革開放呈現出一種有自覺意識的穩妥的特征,跟多數的世界其他國家的改革有顯著區別。中國的改革開放不是一蹴而就,也不是像西方所謂“休克療法”那樣,而是一個從摸索到實行再到完善的過程。鄧小平說:“摸著石頭過河”。他指出,“改革沒有萬無一失的方案,問題是要搞得比較穩妥一些,選擇的方式和時機要恰當?!盵1]“我們確定的原則是:膽子要大,步子要穩。所謂膽子要大,就是堅定不移地搞下去;步子要穩,就是發現問題趕快改。”[1]中國的改革從農村到城市、從經濟到政治到文化再到社會、從簡單到復雜再到攻堅,無不體現著這一漸進有序而又走向全面的特點。這一點,在中國的對外開放進程中表現得尤為明顯。1979年,黨中央、國務院批準廣東、福建在對外經濟活動中實行“特殊政策、靈活措施”,并決定在深圳、珠海、廈門、汕頭試辦經濟特區,福建省和廣東省成為全國最早實行對外開放的省份之一;1984年4月,黨中央和國務院又決定進一步開放大連、秦皇島、天津、煙臺、青島、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海這14個港口城市,并逐步興辦起經濟技術開發區;從1985年起,又相繼在長江三角洲,珠江三角洲,閩東南地區和環渤海地區開辟經濟開放區;1988年增辟了海南經濟特區,海南成為我國面積最大的經濟特區;1990年,黨中央和國務院從我國經濟發展的長遠戰略著眼,又做出了開發與開放上海浦東新區的決定,我國的對外開放出現了一個新局面。
4.中國改革開放的立足點是獨立自主、自力更生,堅定不移地走自己的路。十七大報告在總結改革開放歷史進程的十條寶貴經驗中,有一條是要把獨立自主同參與經濟全球化結合起來,就是要使我們能同時用好國內國際兩個市場、兩種資源,在趨利避害的平等競爭中達到互利、互惠、共贏。我們主張積極參與經濟全球化,主張在改革開放中借鑒吸收國際上的經驗,但無論是革命戰爭年代,還是和平建設時期,中國都把自己的立足點牢牢地定在獨立自主、自力更生上,走出了一條獨具中國特色的革命成功道路和建設發展道路。小平同志說,“中國革命的成功,是毛澤東同志把馬克思列寧主義同中國的實際相結合,走自己的路?,F在中國搞建設,也要把馬克思列寧主義同中國的實際相結合,走自己的路?!盵1]中國農村和城市的改革,就是根據這樣的原則,取得了成功。他還說,“中國的對外政策是獨立自主的,是真正的不結盟?!盵1]“我們搞的現代化,是中國式的現代化。我們建設的社會主義,是有中國特色的社會主義。我們主要是根據自己的實際情況和自己的條件,以自力更生為主?!盵1]
四、對改革開放中國模式的簡要述評
改革開放三十年來中國取得了巨大成就。三十年來,我國經濟年均增長9.67%,遠高于同期世界經濟年均3.3%的增速,我國經濟從一度瀕于崩潰的邊緣發展到總量躍居世界第四,今年很可能超過德國,躍居世界第三,外貿進出口總額位居世界第三,外匯儲備居世界第一,人民生活從溫飽不足發展到總體小康,農村貧困人口從兩億五千多萬減少到兩千多萬,政治建設、文化建設、社會建設取得舉世矚目的成就,中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌發生了歷史性變化。今天,一個面向現代化、面向世界、面向未來的社會主義中國巍然屹立在世界東方。然而,我們也要清醒地看到,三十年來的改革開放,總體上很成功,但在某些方面也存在失誤和失衡。比如,改革“先上層設計、再下層推廣”的自上而下實施的大格局沒有根本改變,下層和地方缺乏主動權和積極性,往往使改革不能解決基層和老百姓的切身問題,使改革缺乏針對性和實效性;改革的行政成本和資源環境成本過大,各種浪費和污染現象嚴重;“二元”現象普遍的社會結構沒有根本改變;文化建設的步伐落后于人民的精神文化生活需要,國家軟實力提升緩慢等等。2008年11月22日,胡錦濤總書記在秘魯首都利馬舉行的APEC工商領導人峰會上發表主旨演講時指出,改革開放極大地提高了中國的經濟實力、綜合國力、人民生活水平,但中國實現現代化還有很長的路要走。我們的改革開放還任重而道遠。
參考文獻:
[1]鄧小平文選:第3卷[M].北京:人民出版社,1993:3-373.
[2]鄧小平文選:第2卷[M].北京:人民出版社,1993:236.
(責任編輯/李璐瑤)