世界秩序的變遷和中國的角色定位

摘要:世界秩序的變遷是世界力量發展不平衡帶來的結果。二戰前世界秩序的變遷遵循從多極到兩極，最后爆發戰爭這一演變模式。二戰后的世界秩序則表現出由兩極向多極發展的趨勢。改革開放以來，中國經濟力量飛速增長，綜合國力不斷提高，勢必成為多極世界中的重要一極。但由于一系列制約因素的存在，中國雖然已經成為一個世界大國，但與世界強國還有很大的差距。

關鍵詞:世界秩序;綜合國力;角色定位

中圖分類號:C912 文獻標志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)16—0051—02

一、世界秩序的變遷

世界秩序是建立在大國實力對比基礎之上的，當國際權力結構發生變化時，世界秩序就要發生變化。歷史上每次世界秩序的形成都是實現了大國力量的均衡。世界力量發展的不平衡必然導致國與國之間的矛盾，矛盾的惡化最終導致戰爭的爆發，然后大國重新進行利益分配，形成新的世界秩序。利益的均衡分配是國際秩序得以穩定的基礎。

第二次世界大戰前世界秩序的變遷幾乎都遵循同一模式。17世紀形成的威斯特伐利亞體系，是由歐洲強國如法國、瑞典、英語、西班牙、荷蘭等共同構成的多極格局，拿破侖稱霸歐洲的企圖使多極格局演變為兩極格局，最終爆發歐洲全面戰爭。1815年的維也納和會又重新對歐洲進行了結構布局，英、法、俄、奧、普等國構成了新的多極格局。后來，英法與德國的矛盾使這一多極格局又一次演化為由以德、奧為首的同盟國集團和以英、法、俄為首的協約國集團構成的兩極格局，導致了第一次世界大戰的爆發。戰爭結束以后，戰勝國對當時的國際關系進行了調整，形成了包括英、法、德、俄、意、美、日在內的凡爾賽—華盛頓體系。由于戰后各國實力對比不斷發生變化，國家之間的矛盾日益激化，多極格局又一次瓦解，走向了由法西斯軸心國集團和反法西斯同盟國集團構成的兩極格局，最終爆發了第二次世界大戰。這三個世界體系表現出一個共同的特點是由多極到兩極再到戰爭的演變歷程。而第二次世界大戰后形成的雅爾塔體系則完全相反，它直接以美、蘇兩個超級大國和北約、華約兩大聯盟體系為基礎形成兩極格局，兩極格局又隨著其他力量的壯大而逐步走向多極。在雅爾塔體系中，英、法等國雖然成了落后于美國和蘇聯的二流強國，但它們的力量仍不可忽視，20世紀60年代以來德國和日本的恢復壯大以及20世紀70年代后期以來中國的崛起，奠定了新的世界多極化格局形成的基礎，20世紀80年代末冷戰的結束和20世紀90年代初蘇聯的解體標志著兩極格局的終結，國際格局出現了一超多強的復合型局面。在這個復合型的局面中，崛起的中國必然占據舉足輕重的一極。

二、中國在世界秩序中的角色定位

兩極格局中，雖然美、蘇都試圖把全球力量都收攏在內，但仍然有一些較有分量的國家獨立地存在于兩極之外，對世界秩序的演變產生著巨大的影響，并在適當的條件下尋求發展和壯大的機會。在這方面，最為突出的就是中國。中國雖然是社會主義陣營中的一員，曾經奉行“一邊倒”的外交政策，同蘇聯簽訂了雙邊條約，但中國并不是華約的成員，歷來奉行獨立自主的外交政策，反對霸權主義和強權政治。20世紀60年代以后，中蘇關系破裂，以蘇聯為首的東方陣營開始瓦解，特別是20世紀70年代，美、蘇、中出現大三角關系，這是多極化發展的一個重要標志。因此，中國足以作為多極化過程中非常重要的力量崛起，并對處于兩極格局之外的多極化因素的發展有著巨大的推動作用。

當前，兩極格局已經瓦解，新的格局尚沒有真正形成，中國的角色定位是國家的一項基礎性戰略問題。在當前及未來相當長的時期里，國際體系的力量結構、中國與其他大國的戰略互動、國際政治特征的演變等對中國國際角色的定位具有根本性影響。

中國是發展中國家中唯一具有全球影響的力量中心。近年來，中國經濟的持續穩定增長和綜合國力的迅速提高在國際上引起了少數國家的不安，一些人甚至臆造出了“中國威脅論”，宣稱中國的強大將給世界的穩定產生嚴重的威脅。同時，一些國家的冷戰思維仍然存在，當前還出現了擴大軍事集團，加強軍事同盟、貧富差距進一步擴大，利用人權問題干涉他國內政等新的現象。多極化趨勢在全球或地區范圍及政治經濟諸領域有了新的發展，國際結構和各種力量出現了新的分化和組合，特別是大國關系近年來經歷著重大而又深刻的調整。所有這些都對中國在國際體系中的地位和作用提供了新的機遇和挑戰。在機遇和挑戰面前，中國已明確確立了自己作為一個負責任大國的戰略定位。“負責任”的基本條件是維護世界體系的穩定，并愿為此承擔義務，付出代價(潘忠岐，等， 2007)。中國的國際身份正在由一個注重經濟利益、獨善其身的發展中國家轉變為一個注重發展軟實力、兼濟天下的“負責任大國”。1997年亞洲金融危機爆發后，中國表現出負責任大國的風度，承擔巨大的損失，為東南亞克服金融危機做出了重大貢獻。“負責任大國”成為中國對自我身份的重新定位。

但中國不會因為自己的迅速壯大而去進行帝國主義式的侵略和擴張，而是倡導和平、發展、合作，走和平崛起的發展道路。2005年9月15日，胡錦濤主席在聯合國成立六十周年慶典上正式提出“努力建立持久和平，共同繁榮的和諧世界。”作為和諧世界理念倡導者的中國，雖然已經成為具有一定競爭能力的新興大國，但與真正的大國相比，我們依然還存在著很大的差距，仍然是一個發展中國家。盡管中國的GDP總量已高居世界第四，但人均GDP排名卻位于世界第110位(中國經濟時報 2006年10月10日)。所以，中國雖然是一個世界大國，卻不是一個世界強國(潘忠岐，等， 2007)。

三、中國成為世界強國的制約因素

改革開放以來，中國的經濟增長取得了令世人矚目的成就。1978年以來年均增長超過9%，目前人均GDP超過了1 000美元，綜合國力顯著提高。綜合國力的提高使中國處于崛起的過程之中，并因而提高了自己的國際地位。但是，崛起的過程代表不了大國目標的實現，中國也遠沒有成為真正的世界強國。制約中國成為世界強國的因素主要包括以下幾個方面:

1.綜合國力比較薄弱。綜合國力是一定時點上一國在政治、經濟、軍事、科技、教育等諸多領域的現實力量和潛在力量的總和，是反映國家盛衰、強弱的戰略性指標。綜合國力的強大是中國實現強國地位的物質基礎和實力基礎。目前中國的綜合國力與世界強國仍存在很大的差距。以美國為例，2000年中國的綜合國力值為美國的1 / 4，絕對差距很大，至少在十五年內中國所具備的綜合國力不可能使它達到與美國等量齊觀的程度，中國與美國的差距也要從第十五年開始才能逐漸減小(王在邦，等，2000:7)。

2.經濟增長模式落后。在相當長的一段時間里，中國經濟的增長依賴高投資，高消耗，這一現象造成了目前國內的資源危機。從技術進步的角度講，這是一種變相的技術倒退。沒有足夠的技術進步，中國的經濟要朝著更高目標發展是缺乏持久力的，因此，要著力提高能源利用技術(何謙，等，2008)與資源問題緊密相關的還有環境問題，在經濟起飛初期先發展后治理的思想主導下，生態環境保護被大大忽視了，工業化與城市化又進一步導致了生態環境的惡化。

3.經濟發展水平失衡，收入差距日益擴大。目前中國的城鄉收入差距已經超過國際公認的0.4的分配差異警戒線。這是與“讓一部分人先富起來，然后帶領大家一起富裕”的思想不相符的。社會主義生產力與資本主義生產力的根本不同是社會主義創造的財富有益于增進全體人民的共同致富，依靠效率市場原則來解放和發展生產力，依靠公平社會原則使大多數人共同富裕。這是社會主義優越性的重要特征之一。可實際上，中國的貧富差距越來越大，顯然是與社會主義優越性背道而馳的。這主要是因為，部分中國人的素質低下，利己思想嚴重，他們的思想道德水平沒有和個人財富的膨脹同步提高，他們富裕起來以后，并沒有像我們所希望的那樣愿意幫助大家一起富裕。城鎮下崗職工、待業人員和農業剩余勞動力在內的低收入人群的大量存在，是影響發展中國家社會穩定和經濟可持續發展的一大隱患。

4.教育水平相對滯后。提高人口素質的主要手段是教育。國際上早在1993 年，中等收入國家的高等教育入學率是23%，高收入國家是 53%。國務委員陳至立在最新出版的《求是》雜志上撰文指出，中國中等及高等教育的毛入學率與發達國家相比落后三十年以上，高中及以上學歷的人口比例遠低于中等發達國家水平。目前，我國的大學入學率14%，而韓國和美國已分別是85%和82%。雖然不能把高等教育入學率與經濟發展水平的關系絕對化，但是現代化程度高的經濟體，無一不是大學普及程度高的國家和地區。在今后的經濟發展中，對知識和技術的需求會越來越強烈，科技進步完全以教育為支撐。目前，我國工人階級隊伍的整體素質相對較低，高素質的人才缺乏，遠遠不能滿足經濟全球化形勢發展的需要。

四、結論

中國經濟現代化正在進入一個嶄新的歷史時期，但人均GDP水平仍然在世界各國中處于比較落后的地位，地區發展不平衡，自主創新能力不強，國際市場競爭力不足，綜合國力也比較落后，短時間內還不太可能趕上和超過發達國家， 仍然是世界上最大的發展中國家。綜合國力是世界強國的標志，經濟的快速發展只是實現強國目標的一個必要條件。在生產力諸要素中，勞動者是唯一能動的因素，因此提高勞動人民的素質是中國成為世界強國的根本保證。而目前我國人口教育水平、綜合素質、道德修養等均有待提高，要成為一個真正的世界強國還需要進行較長時期的努力。

參考文獻:

[1]何謙，等.中國經濟波動的性質及其影響因素分析[J].長安大學學報，2008，(2):41-45.

[2]李義虎.國際格局論[M].北京:北京出版社，2004.

[3]王在邦，等.世界主要國家綜合國力評估[J].國際資料信息，2000.

[4]潘忠岐，等.中國國際責任與國際戰略的理論思考[J].國際觀察，2007，(1):22-28.

[5]夏安凌.影響示來世界格局演變的因素探析[J].社會主義研究，2006，(4):120-123.(責任編輯/李璐瑤)